Page 69 - 常德年鉴2022

专 文

4.社会保险基金预算 6240元/年，残疾人困难生活补贴和重度残疾人护理补贴
市级社会保险基金共5项，包括：机关事业单位基本 标准提高到75元/人·月，各项社会救助政策稳步提标。
养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗 3.持续推进乡村振兴战略。健全财政支农政策，出台
保险、工伤保险和失业保险。其中，城镇职工基本医疗 《常德市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，
保险、城乡居民基本医疗保险实行市级统筹管理，其余3 完善乡村振兴保障机制。支持特色产业建设，市级安排
项实行分级管理。 农业产业发展、品牌创建资金0.25亿元，大力支持常德香
市级社会保险基金预算收入完成72.45亿元，其中， 米、甲鱼、油茶、红茶、蔬菜等特色产业发展，持续开
保险费收入38.08亿元，利息收入0.6亿元，财政补贴收入 展“常德品质、中国品牌”农产品展销推介活动，引导
31.41亿元，下级上解等收入2.36亿元。市级社会保险基 龙头企业发展壮大。支持改善农村人居环境，市级拨付
金预算支出69.06亿元，其中，社会保险待遇支出63.42亿 秸秆禁烧、饮用水源地保护等资金0.11亿元，通过办点示
元，大病保险支出3.21亿元，上解上级及补助下级等支出 范、工作奖补等，支持农村污染防治，引导全市因地制
2.43亿元。收支相抵，当年结余3.39亿元，加上上年结余 宜推进农村改厕、农村生活垃圾处理、提升农村饮水安
48.95亿元，年末滚存结余52.34亿元。 全等。
需要说明的是，由于年度还未结束，上述预算执行 4.支持教育事业均衡发展。支持乡村教育发展，市级
情况都是预计数，在决算编制汇总后会有一些变化，届 拨付农村学校建设三年行动补助资金0.44亿元，支持新建
时再向市人大常委会报告。 教师周转房1048套、塑胶运动场60个，新增学生食堂面
（二）主要工作落实情况 积3.49万平方米；拨付乡村学校教师人才津贴0.08亿元，
1.大力推进财源建设工程。出台《常德市服务“三 惠及乡村偏远贫困地区教师3000多人。支持基础教育发
高四新”战略实施财源建设工程工作方案》，用好用活 展，市级拨付消除大班额建设资金1亿元，新建和改扩
财政、金融等产业扶持政策，大力培育骨干税源企业、 建学校6所，新增学位1.5万个；拨付0.17亿元支持市第一
促进重点产业税收提升、支持园区产业发展提质。加大 幼儿园分园建设，新增公办园位720个。支持职业教育发
产业发展扶持力度，市级拨付产业发展资金6亿元，重 展，市级拨付常德职教大学城项目建设资金1.93亿元，支
点支持工业企业、科技创新、开放型经济、文旅产业等 持常德职业技术学院提质改造、常德财经机电职业技术
发展。严格落实减税降费政策，着力为市场主体纾困解 学院（筹）申办高职等。
难，全市今年新增减税降费约12亿元，惠及市场主体约 5.支持生态环境持续改善。市级拨付生态环保资金
7万户。支持“五好”园区建设，支持常德经开区、常 5.4亿元，促进生态环境质量不断改善，支持中央、省生
德高新区争取政府专项债券15.27亿元，产业配套基础 态环境保护督察交办任务整改销号、城区污水及黑臭水
设施建设得到有力资金保障。缓解企业融资难题，以 体整治、洞庭湖水环境综合整治、重金属污染治理、农
获批2021年度全国财政支持深化民营和小微企业金融服 用地分类管理、垃圾焚烧填埋及餐厨垃圾处理等。争取
务综合改革试点城市为契机，深入推进政府性融资担保 政府专项债券资金1亿元支持城区污水管网提质改造，促
“4321”风险分担机制，大力推广“信补贷”等创新金 进水环境质量显著提升。
融产品，优化民营和小微企业融资供给。支持财鑫金 6.不断提升财政管理水平。出台《关于加强财政管
控集团获评全国地州市首家AAA信用评级担保机构，全 理防止“跑冒滴漏”的二十条实施意见》，努力提高财
年累计为1380户企业提供投资、担保、小贷等投融资服 政资源配置效率和使用效益，增强财政运行的稳健性和
务，涉及金额280.84亿元。支持“常德金融超市”累计发 可持续性，取得了初步成效。大力推进预算管理一体化
放贷款124.65亿元，企业贷款综合成本年利率仅4.22%。 改革，按期上线运行预算管理一体化系统，预算支出全
2.切实兜牢基本民生底线。支持做好疫情常态化防 部纳入项目库管理，全市预算管理一体化系统编制2022
控，全市安排新冠疫苗接种资金6亿多元，累计接种780 年部门预算覆盖率达到100%。大力加强政府债务风险防
多万人次。市级拨付抗疫资金0.35亿元，全力保障患者救 控，通过对接落实“六个一批”（清收债权处理一批、
治、医疗设备和防控物资采购等。支持稳就业保就业，市 落实政策减免一批、发展经济偿还一批、盘活资产化解
级拨付职业技能提升专项资金、稳岗返还补贴、失业保险 一批、协商沟通转化一批、结对帮扶化解一批）缓释政
金、失业补助金等0.58亿元，惠及8.96万人次；发放个人 策、降低融资成本、资产处置、统筹财政资金安排等措
创业担保贷款0.9亿元，补助贴息资金840万元。稳步提高 施防范资金断链风险。推进平台公司转型发展，支持重
社保水平，企业退休人员基本养老金实现“十七连涨”； 组城发集团、经投集团、财鑫金控集团。加强政府专项
城市、农村低保保障标准分别提高到570元/月、400元/ 债券管理，健全“借、用、管、还”全生命周期管理机
月，城乡特困人员基本生活标准分别提高到8892元/年、 制。大力推进政府采购管理改革，实现全流程电子化政

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