Page 71 - 常德年鉴2022

专 文

487.92亿元，收入合计703.99亿元。全市一般公共预算 1.着力培财源、强征管，做实做优财政收入。围绕重
支出安排622.7亿元，加上上解上级等转移性支出65.9亿 点产业税收提升、培育骨干税源企业、支持园区产业发
元，结转下年支出15.39亿元，支出合计703.99亿元，当 展提质、推动市县财政收入上台阶四大任务，大力推进
年收支平衡。 “三高四新”财源建设工程，积极做好财政政策和财政
市级地方一般公共预算收入安排91.62亿元，增长 资金保障，全力支持招大培强，涵养财源税源。充分发
4.85%，其中，税收收入57.22亿元，增长8%；非税收 挥财税综合信息平台作用，强化协税护税责任，配合推
入34.4亿元，与上年持平；加上上级补助等转移性收入 进非税收入征管职责划转税务改革，做到依法征收、应
141.79亿元，收入合计233.41亿元。市级一般公共预算支 收尽收。积极盘活土地资源，采取有力措施组织国土出
出安排118.99亿元，加上上解上级等转移性支出112.35亿 让收入。通过凝聚各方工作合力，促进财政收入均衡稳
元，结转下年支出2.07亿元，支出合计233.41亿元，当年 定增长。
收支平衡。 2.着力优结构、强统筹，稳妥稳健保障重点支出。打
2.政府性基金预算 破支出基数概念和僵化固化格局，加大存量资金与新增
全市政府性基金预算收入安排222.14亿元，加上上级 预算、结转资金与年度预算、财政拨款与单位资金的统
补助收入4亿元，上年结转39.98亿元，收入合计266.12亿 筹力度，建立大事要事保障机制。改革竞争性领域财政
元。全市政府性基金预算支出安排168.25亿元，加上上解 支持政策，强化结果导向，根据项目进度、经济贡献、
上级、补助下级及调出资金66.89亿元，结转下年30.98亿 研发成果等目标完成情况予以“后补助”，提高财政
元，支出合计266.12亿元，当年收支平衡。 资金使用效益；积极运用贷款贴息、保费补贴、担保补
市级政府性基金预算收入安排94.43亿元，加上上级 贴、风险补偿等间接支持方式，发挥财政金融政策工具
补助收入0.1亿元，上年结转32.28亿元，收入合计126.81 组合效应，引导金融机构加大对实体经济支持力度。
亿元。市级政府性基金预算支出安排77.45亿元，加上上 3.着力严监管、强举措，守稳守牢债务风险底线。严
解上级、补助下级及调出资金26.31亿元，结转下年23.05 格隐性债务管理，坚决遏制隐性债务增量，严禁新增隐
亿元，支出合计126.81亿元，当年收支平衡。 性债务上新项目、铺新摊子，多措并举化解存量隐性债
3.国有资本经营预算 务。强化债务风险管控，压实平台公司资金保链主体责
市级国有资本经营预算收入安排2957万元，全部为 任和相关部门配合责任，用好用足“六个一批”政策，
利润收入。市级国有资本经营预算支出安排1875万元， 缓释偿债压力，防范资金断链风险。继续整合压减平台
加上调出资金1010万元，划转省国有投资经营有限公司 公司数量，按市场化方式补充注入政府经营性资产资源
股权年度收益分红72万元，支出合计2957万元，当年收 及特许经营权支持平台公司转型。完善政府债券管理制
支平衡。 度，加强政府专项债券全生命周期监管。
4.社会保险基金预算 4.着力推改革、强管理，有力有效提升资金效益。推
市级社会保险基金预算收入安排77.72亿元，其中， 进预算管理一体化系统运用，进一步规范预算管理业务
保险费收入42.47亿元，利息收入0.55亿元，财政补贴收 流程，实现财政资金全链条信息化管控。推进预算绩效
入34.32亿元，其他收入0.38亿元。市级社会保险基金预 管理提质增效，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预
算支出安排76.78亿元，其中，社会保险待遇支出69.04亿 算绩效管理体系；推进人大预算联网监督、财审联动机
元，其他支出7.74亿元。收支相抵，当年结余0.94亿元。 制与预算安排的有效衔接，发挥绩效监督协同效应。推
需要说明的是，现在提请审查的全市预算是按惯例 进财政事权与支出责任划分改革，进一步明晰市与区县
由市里代编的，待各区县市人民代表大会审查批准当地 市有关财政事权和支出责任，激发区县市发展活力。加
2022年预算后，再向市人大常委会报告。另外，从今年 强直达资金管理，加快拨付使用进度，确保资金直接惠
起，市辖管理区当年预算执行情况与下年预算（草案） 企利民。推进预决算公开更加全面细致面向社会，切实
一并向市人代会报告，市辖管理区2021年预算执行情况 加强政府采购管理、投资评审管理、资产管理等，推动
与2022年预算（草案）。 预算管理水平再上新台阶。
各位代表，2022年，我们将在市委的坚强领导下，
三、切实做好2022年财政改革发展工作 自觉接受市人大监督，认真听取市政协建议，坚定信
心、奋发有为，全面落实“三高四新”战略定位和使命
2022年全市财政改革发展重点抓好以下四个方面的 任务，为全面建设社会主义现代化新常德而努力奋斗！
工作：

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