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常德年鉴（2022）

“五好”园区攻坚专项行动为统揽，全力打造“全国重 常德高铁枢纽站，积极推动襄常高铁开工建设。加快益
要先进制造业基地”。一以贯之抓产业、强实体，聚力 常高速复线、石桃高速、沙安高速等对外通道建设。有
培育先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加 序推进沅澧水航道整治、松虎航道整治等重点项目，复
工四大千亿产业，积极发展生物医药、新材料、新能源 兴常德水运经济。主动对接中国（湖南）自贸区建设，
与新能源汽车、航空航天等新兴产业，加快形成多点支 建成常德保税物流中心（B型）等外贸平台，争取桃花源
撑、多业发展的产业发展格局。着力兴园区提质效。深 机场航空口岸再次临开。着力推动外贸口岸降费提速，
入推进“千百十”工程，加快培育百亿企业、千亿园 进一步壮大外贸实体，力争进出口总额增长15%以上。坚
区，力争全市园区规模工业产值增长10%以上，园区亩均 持优化环境激活力。以政务质效提升专项行动为抓手，
产值、亩均税收分别达到100万元、16.8万元以上。推动 大力优化营商环境。加快“证照分离”全覆盖，强化政
园区机构简约化、团队专业化、运营市场化，引导园区 策服务平台应用。认真落实“纾困增效”等专项行动，
企业数字化改造、网络化协同、智能化升级。加速产城 及时兑现减税降费等惠企暖企政策，切实减轻市场主体
融合，完善生产生活生态配套设施，增强园区承载吸附 负担，力争新增市场主体5万户以上。营造良好消费环
力。着力增后劲育动能。出台招大培强行动方案和政策 境，突出新零售等领域消费供给，力争社会消费品零售
措施。以产业链招商为重点，引进一批投资规模大、带 总额增长8.5%以上。
动能力强、科技含量高、税收贡献实的重大产业项目。 4.统筹推进城乡一体化，建设高品质人居环境。坚
全年新引进过10亿元产业项目30个以上，其中工业项目 持以工业化的理念抓农村产业发展，以城镇化的思路抓
18个以上。更加注重支持实体经济发展，坚持“抓大扶 乡村建设与管理。深入推进乡村振兴提速专项行动。巩
小育新”，帮扶一批本地中小企业加速成长，力争新增 固拓展脱贫成果，强化易地扶贫搬迁后续帮扶，确保不
省级以上“小巨人”企业20家以上、“四上”企业500家 发生规模性返贫和新的致贫。加快农村一、二、三产业
以上。加快现代服务业与先进制造业深度融合发展，着 融合发展，壮大村镇集体经济，力争第一产业增加值增
力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，力争 长3.5%以上。落实农村人居环境整治提升五年行动，建
服务业增加值增长8%以上。着力抓创新补短板。积极推 设美丽乡村示范村100个以上。加快“三区”饮水工程
进创新平台建设与科技成果转化，促进创新链与产业链 建设，抓好重点灌区续建配套改造、病险水库除险加固
深度融合。运营好中开院创新孵化基地等载体，进一步 等水利基础设施建设。有序推进对隆子县、沅陵县对口
优化科技创新生态。强化企业创新主体地位，以深化产 支援工作。扎实开展城镇更新提质专项行动。合理开发
学研结合为重点，帮助和支持企业申建一批技术研发机 建设城市片区，促进城镇空间提质、功能提升、风貌提
构和创新平台。力争高新技术企业突破550家，高新技术 靓、管理提效。加快推进高铁新城、旭辉国际新城等重
产业增加值占地区生产总值比重达到13%以上。着力活资 点城建项目。深化智慧城市建设，拓展智慧停车、工业
本强实体。大力推进企业上市突破，以提升企业直接融 互联网等场景应用。大力开展完整居住社区建设，打造
资能力和水平为重点，推动更多企业进军资本市场。充 “15分钟便民生活圈”。统筹推进危房、老旧小区、棚
分发挥湘西北资本市场服务基地作用，强化企业上市培 户区改造，加强保障性租赁住房和公租房建设。深入开
育辅导。加快康普药业、金富力、响箭重工等企业上市 展城区生活垃圾分类工作。积极推动城乡互促共进协调
进程，实现飞沃科技上市，力争金天钛业、金康光电等 发展。促进县域经济发展，支持各县市区培育一批具有
企业辅导报备。 产业特色优势的示范乡镇。完善县城、中心镇基础设施
3.深化改革开放优环境，塑造区域性竞争优势。以 和公共服务，引导农民进县城、进集镇、变市民和集中
交通建设突破专项行动为重点，加快区域性现代综合交 居住。新建农村旅游资源产业路307千米，撤并村连通路
通枢纽建设，积极争创国家物流枢纽承载城市。更加注 215千米。完成200个行政村电网改造升级，确保沅澧快
重发挥改革开放根本动力，更好融入“双循环”新发展 速干线1号大道澧县段、张公庙澧水特大桥等交通项目建
格局。坚持深化改革强动力。更加注重统筹好供给与需 成通车。力争村级快递配送网点覆盖率达到95%以上。
求，推动供需在更高水平上良性互动。以供给侧结构性 5.全力攻坚克难守底线，筑牢全方位安全屏障。深
改革为主线，深化“放管服”改革。完善要素市场化配 入贯彻落实总体国家安全观，一体推进高质量发展和高
置体制机制，着力破除投融资瓶颈。积极争创全国社会 水平安全。固牢经济安全基础。更加注重防范化解重大
信用体系建设示范城市，出台《常德市政务诚信评价办 风险，加强重大风险的预研预判。强化政府投资项目事
法》。完成国企改革三年行动目标任务和国家基本公共 前事中事后监管。加强债务源头控制，妥善处置和化解
服务标准化综合试点。实施财源建设工程，深化预算管 隐性债务。健全金融风险防控体系，确保不发生区域性
理制度改革。坚持扩大开放挖潜力。建成常益长高铁、 系统性金融风险。加强预期引导，促进房地产业良性循

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