历时5年完成的《常德市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》),日前获省政府批复。这是我市出台的首部“多规合一”的国土空间总体规划。在4月2日市政府新闻办召开的专题新闻发布会上,相关部门责任人对《规划》的编制、特点及主要内容进行了解读。
新闻发布会现场
2019年5月,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号),将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。2020年1月,市人民政府办公室印发《常德市国土空间总体规划编制工作方案》,成立编制领导小组和工作专班,聘请高水平技术团队,深入调研、系统研究,历时4年多形成了报批成果。
《规划》全面落实常德市“十四五”规划确定的“一个中心、两个枢纽、三个基地”城市发展定位,深度融合主体功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划等主要内容,聚焦区域协同、底线管控、产业空间、宜居宜业等内容,有效衔接各类国土空间专项规划和详细规划,统筹重点项目空间布局,为常德市高质量发展提供空间要素保障。
《规划》文本共十四章七十六节,主要内容包括:国土空间开发保护目标定位,明确城市性质为长江中游地区现代化区域中心城市、洞庭湖生态经济区中心城市、宜居韧性智慧的山水灵秀之城,明确耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界规模;国土空间开发保护格局,构建“一主两带多片区”的农业生产格局,“一心一屏 两廊多地”的生态保护格局,“一主一副 四带五极”的多中心、网格化、组团式城镇开发格局;自然资源保护利用,明确自然资源保护利用要求,保障粮食安全和洞庭湖生态安全,强化水域和自然岸线保护利用,开展国土空间生态保护修复,优化矿产资源保护利用;历史文化保护与特色风貌塑造,打造常德“桃源风光、湘楚风韵、现代风尚”的风貌特色,彰显“水秀山青、湖靓城美”的美丽画卷;现代基础设施体系构建,构建“内畅外快”的内外双循环新型交通发展格局,打造区域性现代综合交通枢纽、区域性现代物流枢纽等。
下一步,我市将认真贯彻落实省政府的批复要求,全力做好《规划》的实施监督工作。