各位网友，大家好！欢迎来到由常德市政府网站推出的“在线访谈”栏目。今天，做客访谈室的嘉宾是常德市教育局党组成员、副局长覃道勇，以及市教育局人事科科长张艺、基础教育科科长朱海静、发展规划科科长辛晓明、学前教育事务中心主任孔红军、职成科郭智，与各位网友就教师队伍建设、中小学招生政策和教育发展改革等话题进行在线交流。覃局长，您好！

主持人好！各位网友朋友，大家好！非常高兴来到常德政府网在线访谈栏目，和大家互动交流。借此机会，我代表市教育局，向长期以来关心、支持常德教育的广大网友们，表示衷心的感谢！同时，也恳请各位网友对我们的工作多提宝贵意见。

常德自古重教兴学、文运昌达、人文荟萃，常德教育已成为享誉三湘四水的“金字招牌”。请问覃局长，目前，全市教育基本情况如何？这几年在推动教育强市建设有哪些让您印象深刻的“常德亮点”？

截至2024年底，全市共有各级各类学校1494所。其中学前教育850所、义务教育541所、高中阶段教育85所、特教学校8所、高等教育学校9所。共有在校学生81.3万人、在职教职工57887人，其中专任教师47595人。

近年来，全市教育系统紧盯建设区域教育中心和教育强市目标，凝心聚力，真抓实干，奋力谱写常德教育高质量发展的崭新篇章。具体来讲，主要体现在三个方面：

一是重教氛围越来越浓厚。市委市政府始终将教育作为“一把手工程”，建立党政领导联系学校和定期议教制度，市级党政领导联系学校17所，出台学校规划、教师队伍、职教融合等政策20余项，近4年全市每年教育总投入超过110亿元，教育基金总量达5.3亿元，为全市教育事业改革发展注入“源头活水”。

二是教育资源越来越均衡。近5年，全市累计投入约80亿元，建成5所芙蓉学校、7个县域普通高中“徐特立项目”，新建改扩建公办中小学幼儿园336所，建设乡镇标准化寄宿制学校127所，停办乡村小规模学校180所、提质改造62所，新增学（园）位近10万个。临澧县、石门县被认定为国家学前教育普及普惠县。湖南文理学院成功申硕，常德科技职业技术学院、常德学院挂牌招生，在校大学生从5万多人增至8万多人。

三是教育品牌越来越亮眼。高考本科录取率连续4年位居全省第一，市一中空军青少年航空学校面向全省7个市州招生，军校招飞人数位居中南五省地州市第一，一流学校录取人数稳居湖南第二。省教育厅2次专门发文，在全省学习推广桃源县一中和我市县域普通高中发展工作经验。全省、全国县域普通高中发展现场推进会在我市召开，我市被教育部确定为全国“市县结合”基础教育管理体制改革试点单位，每年接待各地学习考察团30批次400人次以上，常德教育这块享誉三湘四水的“金字招牌”越擦越亮。

今年3月，常德市委、市政府高规格召开了全市教育大会，明确了教育强市建设的战略目标和重点任务。请您简要介绍一下常德将从哪些方面推进教育强市建设？

2025年是“十四五”规划收官之年，是教育强国建设全面布局、高位推进之年，我们将认真落实全国、全省、全市教育大会精神，围绕“一个中心”，突出“两大主题”，办好“三大课堂”，开展“四大活动”，聚焦“五大重点”，全力推动教育强市建设走在前列。

围绕“一个中心”：即围绕建设湘西北区域教育中心，制定出台教育强市建设规划纲要，全力推动教育高质量发展。

突出“两大主题”：即质量和安全两大主题。坚定不移提质量。实施义务教育质量提升行动计划，狠抓拔尖创新人才早期培养，不断提升我市教育教学质量。全力以赴保安全。坚决防范和遏制学校安全事故发生，努力实现“零溺亡”“零性侵”“零欺凌”“零极端事件”等目标。

办好“三大课堂”：一是办好思政课堂。深入开展“沿着总书记的足迹·看常德”等研学实践，加快构建“大思政课”体系。二是办好心理健康教育课堂。健全完善心理健康教育课程体系，开展“五爱”并举行动，尽力帮助每一个处于困境中的孩子。三是办好“中小学公益课堂”。开设常德市“中小学公益课堂”，丰富课堂教学资源，加强课程应用指导和宣传推广，切实提高课程使用效益。

开展“四大活动”：一是开展全员文体活动。全面落实义务教育学校每天开设1节体育课，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时，让更多学生跑起来、动起来、唱起来、跳起来。二是开展校园阅读活动。深化“书香校园”“书香班级”建设，推进党报党刊进校园、新闻联播进班级，培养学生良好阅读习惯。三是开展“家”文化活动。定期举办教职工文体活动，大力维护教师合法权益，将“家”文化渗透到教育发展的各个环节。四是开展对口支援活动。加强与邵阳市教育部门的对接联络，对口支援邵阳基础教育扩优提质，全力做好教师支援、经验输送等工作。

聚焦“五大重点”：一是聚焦党建引领。加强教育系统党的建设，强化全面从严治党，完善中小学校党组织领导的校长负责制，持续深入整治教育领域不正之风。二是聚焦扩优提质。建立健全同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，加快国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是聚焦铸魂提能。加强校长、教学骨干和后备干部队伍建设，健全完善师德师风建设长效机制，不断激发队伍活力。四是聚焦创新创业。优化高校学科专业布局，抓好大学生创新创业和“校友回湘”工作，切实提升教育服务地方发展能力。五是聚焦创先争优。强化示范带动、特色创新，把常德打造成“出人才、出名师、出名校、出经验”的区域教育高地。

据悉常德正起草《教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》，请问《纲要》编制进展如何？主要内容有哪些？

今年以来，我局按照上级要求，加快推进教育强市建设规划纲要编制工作：

一是做好对标衔接。成立规划编制专班，深入研究国家、省、市政策导向，同时确保方向不偏、重心不移，突出重点任务与常德特色。

二是构建框架体系。紧扣市委提出的建设湘西北区域教育中心目标，经多轮论证，明确“三步走”战略，计划到2027年，教育强市建设取得阶段性成效，基本建成湘西北区域教育中心；到2030年，教育服务经济社会发展能力全面提升；到2035年，建成全省首批教育强市，综合实力进入全省第一方阵，为经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑和智力保障。对标上级要求，同步设置了13项核心指标，规划7大重点任务和8项专项行动，构建起“目标—任务—行动”三位一体的规划体系。

三是强化意见征询。先后3次组织专题研讨修改，分两轮征求市县两级部分单位、在常高校意见，共收到修改建议136条，采纳建议90余条，有针对性地增设8项条款或指标。

四是明确行动载体。结合常德实际，以“补短板、固根基、创品牌”为原则，纲要配套设计“八大行动”：即学校思政教育创新、学生健康成长守护、基础教育扩优提质、职业教育产教融合、高教服务能力提升、民办教育规范提质、党建引领聚势赋能、教育优先保障等八大行动，共提出了31条行动计划，确保教育规划纲要落实有项目、有抓手、有载体。

下一步，我们将结合即将出台的教育强省规划纲要，有针对性地进行修改完善和细化，及时将规划纲要报市委市政府审定。

高等教育是教育强市的重要支撑。常德在提升高校服务地方发展能力、支持大学生创新创业方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

近年来，市委、市政府高度重视高等教育的发展，不断完善保障机制，大力支持高校提质升级，综合实力明显增强。

1.强化政策保障。认真贯彻落实省委、省政府关于《湖南省高等院校布局优化与学科专业优化实施方案》的文件精神，积极整合优质教育资源，加快推动湖南幼专转型发展，持续优化调整专业结构，新增医疗卫生、生物工程、装备制造等专业37个，停招师范教育（专科层次）、环境设计等专业17个，撤销人文社科、行政管理等专业7个。全面落实支持大学生创业“七个一”部署要求，梳理细化《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》，制定出台《常德市科创引导基金管理办法》，编制印发《常德市落实支持大学生创业政策指南》，及时将政策“干货”精准送达给有创业意愿的大学生，让他们看得懂、记得住、用得上。

2.强化资金支持。加大高等教育经费投入力度，安排专项经费5878万元，支持高等院校加强内涵建设，进一步提升关键办学能力；持续推进大学生创业，设立总规模10亿元的科创引导基金，对大学生创业单个项目单次投资金额不超过20万元；普及普惠创业扶持政策，对大学生初创者给予一次性创业补贴1万元，对高校毕业生创办企业给予最高400万元创业担保贷款，对来常留常博士、硕士、本科生分别给予20万、15万、10万元购房补贴。

3.强化平台建设。努力搭建“产、学、研、用、金”一体化平台，扎实推进常德合成生物制造产业创新中心、微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地、常德现代农业产教联合体与桃花源文旅产教融合实训基地建设，有序构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程生态链。稳步提升创业平台孵化效能和建设成效，目前全市共建成创业孵化平台74个，对入驻大学生创业项目提供3年免租工位+基础办公设备，入驻项目存活率达85%。

4.强化服务引领。持续深化校企育人模式，全面推广现代学徒制，今年共开设“湘佳班”“正大班”等订单式培养班级120多个，培养技术技能型人才6000多名，承接开展各类社会培训近500场，为本地企业培训技术工人24000多人次。持续优化创业服务体系，设立常德市支持大学生创业服务窗口，提供政策咨询、创业指导、资金支持等“一站式”服务，截至目前累计受理咨询900余次，代办注册企业87家，解决大学生创业疑难问题56个。积极建立市级创业导师团队，聘请49名行业专家、企业高管、高校教师深入创业孵化载体开展“问诊把脉”活动。

下一步，我们将深入贯彻落实市委、市政府锚定“三个高地”推进“二次创业”的战略部署，进一步加大对我市高校支持力度，有效促进高等教育与经济社会协调发展，支持更多的大学生来常留常创新创业。