各位网友，大家好！欢迎来到由常德市政府网站推出的“在线访谈”栏目。今天，做客访谈室的嘉宾是常德市教育局党组成员、副局长覃道勇，以及市教育局人事科科长张艺、基础教育科科长朱海静、发展规划科科长辛晓明、学前教育事务中心主任孔红军、职成科郭智，与各位网友就教师队伍建设、中小学招生政策和教育发展改革等话题进行在线交流。覃局长，您好！

主持人好！各位网友朋友，大家好！非常高兴来到常德政府网在线访谈栏目，和大家互动交流。借此机会，我代表市教育局，向长期以来关心、支持常德教育的广大网友们，表示衷心的感谢！同时，也恳请各位网友对我们的工作多提宝贵意见。

常德自古重教兴学、文运昌达、人文荟萃，常德教育已成为享誉三湘四水的“金字招牌”。请问覃局长，目前，全市教育基本情况如何？这几年在推动教育强市建设有哪些让您印象深刻的“常德亮点”？

截至2024年底，全市共有各级各类学校1494所。其中学前教育850所、义务教育541所、高中阶段教育85所、特教学校8所、高等教育学校9所。共有在校学生81.3万人、在职教职工57887人，其中专任教师47595人。

近年来，全市教育系统紧盯建设区域教育中心和教育强市目标，凝心聚力，真抓实干，奋力谱写常德教育高质量发展的崭新篇章。具体来讲，主要体现在三个方面：

一是重教氛围越来越浓厚。市委市政府始终将教育作为“一把手工程”，建立党政领导联系学校和定期议教制度，市级党政领导联系学校17所，出台学校规划、教师队伍、职教融合等政策20余项，近4年全市每年教育总投入超过110亿元，教育基金总量达5.3亿元，为全市教育事业改革发展注入“源头活水”。

二是教育资源越来越均衡。近5年，全市累计投入约80亿元，建成5所芙蓉学校、7个县域普通高中“徐特立项目”，新建改扩建公办中小学幼儿园336所，建设乡镇标准化寄宿制学校127所，停办乡村小规模学校180所、提质改造62所，新增学（园）位近10万个。临澧县、石门县被认定为国家学前教育普及普惠县。湖南文理学院成功申硕，常德科技职业技术学院、常德学院挂牌招生，在校大学生从5万多人增至8万多人。

三是教育品牌越来越亮眼。高考本科录取率连续4年位居全省第一，市一中空军青少年航空学校面向全省7个市州招生，军校招飞人数位居中南五省地州市第一，一流学校录取人数稳居湖南第二。省教育厅2次专门发文，在全省学习推广桃源县一中和我市县域普通高中发展工作经验。全省、全国县域普通高中发展现场推进会在我市召开，我市被教育部确定为全国“市县结合”基础教育管理体制改革试点单位，每年接待各地学习考察团30批次400人次以上，常德教育这块享誉三湘四水的“金字招牌”越擦越亮。

今年3月，常德市委、市政府高规格召开了全市教育大会，明确了教育强市建设的战略目标和重点任务。请您简要介绍一下常德将从哪些方面推进教育强市建设？

2025年是“十四五”规划收官之年，是教育强国建设全面布局、高位推进之年，我们将认真落实全国、全省、全市教育大会精神，围绕“一个中心”，突出“两大主题”，办好“三大课堂”，开展“四大活动”，聚焦“五大重点”，全力推动教育强市建设走在前列。

围绕“一个中心”：即围绕建设湘西北区域教育中心，制定出台教育强市建设规划纲要，全力推动教育高质量发展。

突出“两大主题”：即质量和安全两大主题。坚定不移提质量。实施义务教育质量提升行动计划，狠抓拔尖创新人才早期培养，不断提升我市教育教学质量。全力以赴保安全。坚决防范和遏制学校安全事故发生，努力实现“零溺亡”“零性侵”“零欺凌”“零极端事件”等目标。

办好“三大课堂”：一是办好思政课堂。深入开展“沿着总书记的足迹·看常德”等研学实践，加快构建“大思政课”体系。二是办好心理健康教育课堂。健全完善心理健康教育课程体系，开展“五爱”并举行动，尽力帮助每一个处于困境中的孩子。三是办好“中小学公益课堂”。开设常德市“中小学公益课堂”，丰富课堂教学资源，加强课程应用指导和宣传推广，切实提高课程使用效益。

开展“四大活动”：一是开展全员文体活动。全面落实义务教育学校每天开设1节体育课，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时，让更多学生跑起来、动起来、唱起来、跳起来。二是开展校园阅读活动。深化“书香校园”“书香班级”建设，推进党报党刊进校园、新闻联播进班级，培养学生良好阅读习惯。三是开展“家”文化活动。定期举办教职工文体活动，大力维护教师合法权益，将“家”文化渗透到教育发展的各个环节。四是开展对口支援活动。加强与邵阳市教育部门的对接联络，对口支援邵阳基础教育扩优提质，全力做好教师支援、经验输送等工作。

聚焦“五大重点”：一是聚焦党建引领。加强教育系统党的建设，强化全面从严治党，完善中小学校党组织领导的校长负责制，持续深入整治教育领域不正之风。二是聚焦扩优提质。建立健全同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，加快国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是聚焦铸魂提能。加强校长、教学骨干和后备干部队伍建设，健全完善师德师风建设长效机制，不断激发队伍活力。四是聚焦创新创业。优化高校学科专业布局，抓好大学生创新创业和“校友回湘”工作，切实提升教育服务地方发展能力。五是聚焦创先争优。强化示范带动、特色创新，把常德打造成“出人才、出名师、出名校、出经验”的区域教育高地。

据悉常德正起草《教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》，请问《纲要》编制进展如何？主要内容有哪些？

今年以来，我局按照上级要求，加快推进教育强市建设规划纲要编制工作：

一是做好对标衔接。成立规划编制专班，深入研究国家、省、市政策导向，同时确保方向不偏、重心不移，突出重点任务与常德特色。

二是构建框架体系。紧扣市委提出的建设湘西北区域教育中心目标，经多轮论证，明确“三步走”战略，计划到2027年，教育强市建设取得阶段性成效，基本建成湘西北区域教育中心；到2030年，教育服务经济社会发展能力全面提升；到2035年，建成全省首批教育强市，综合实力进入全省第一方阵，为经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑和智力保障。对标上级要求，同步设置了13项核心指标，规划7大重点任务和8项专项行动，构建起“目标—任务—行动”三位一体的规划体系。

三是强化意见征询。先后3次组织专题研讨修改，分两轮征求市县两级部分单位、在常高校意见，共收到修改建议136条，采纳建议90余条，有针对性地增设8项条款或指标。

四是明确行动载体。结合常德实际，以“补短板、固根基、创品牌”为原则，纲要配套设计“八大行动”：即学校思政教育创新、学生健康成长守护、基础教育扩优提质、职业教育产教融合、高教服务能力提升、民办教育规范提质、党建引领聚势赋能、教育优先保障等八大行动，共提出了31条行动计划，确保教育规划纲要落实有项目、有抓手、有载体。

下一步，我们将结合即将出台的教育强省规划纲要，有针对性地进行修改完善和细化，及时将规划纲要报市委市政府审定。

高等教育是教育强市的重要支撑。常德在提升高校服务地方发展能力、支持大学生创新创业方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

近年来，市委、市政府高度重视高等教育的发展，不断完善保障机制，大力支持高校提质升级，综合实力明显增强。

1.强化政策保障。认真贯彻落实省委、省政府关于《湖南省高等院校布局优化与学科专业优化实施方案》的文件精神，积极整合优质教育资源，加快推动湖南幼专转型发展，持续优化调整专业结构，新增医疗卫生、生物工程、装备制造等专业37个，停招师范教育（专科层次）、环境设计等专业17个，撤销人文社科、行政管理等专业7个。全面落实支持大学生创业“七个一”部署要求，梳理细化《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》，制定出台《常德市科创引导基金管理办法》，编制印发《常德市落实支持大学生创业政策指南》，及时将政策“干货”精准送达给有创业意愿的大学生，让他们看得懂、记得住、用得上。

2.强化资金支持。加大高等教育经费投入力度，安排专项经费5878万元，支持高等院校加强内涵建设，进一步提升关键办学能力；持续推进大学生创业，设立总规模10亿元的科创引导基金，对大学生创业单个项目单次投资金额不超过20万元；普及普惠创业扶持政策，对大学生初创者给予一次性创业补贴1万元，对高校毕业生创办企业给予最高400万元创业担保贷款，对来常留常博士、硕士、本科生分别给予20万、15万、10万元购房补贴。

3.强化平台建设。努力搭建“产、学、研、用、金”一体化平台，扎实推进常德合成生物制造产业创新中心、微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地、常德现代农业产教联合体与桃花源文旅产教融合实训基地建设，有序构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程生态链。稳步提升创业平台孵化效能和建设成效，目前全市共建成创业孵化平台74个，对入驻大学生创业项目提供3年免租工位+基础办公设备，入驻项目存活率达85%。

4.强化服务引领。持续深化校企育人模式，全面推广现代学徒制，今年共开设“湘佳班”“正大班”等订单式培养班级120多个，培养技术技能型人才6000多名，承接开展各类社会培训近500场，为本地企业培训技术工人24000多人次。持续优化创业服务体系，设立常德市支持大学生创业服务窗口，提供政策咨询、创业指导、资金支持等“一站式”服务，截至目前累计受理咨询900余次，代办注册企业87家，解决大学生创业疑难问题56个。积极建立市级创业导师团队，聘请49名行业专家、企业高管、高校教师深入创业孵化载体开展“问诊把脉”活动。

下一步，我们将深入贯彻落实市委、市政府锚定“三个高地”推进“二次创业”的战略部署，进一步加大对我市高校支持力度，有效促进高等教育与经济社会协调发展，支持更多的大学生来常留常创新创业。

强市必先强教，强教必先强师。请问常德在建设高素质专业化教师队伍建设方面取得了哪些成效？下一步有何打算？

近年来，常德市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，始终把教师作为教育发展的第一资源，优先谋划教师工作，优先保障教师经费投入，努力建设高素质专业化创新型教师队伍。我们的工作成效主要体现在四个方面：

一是强化教育家精神引领，打造品德高尚之师。加强党对教师工作的全面领导，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。深入贯彻中央八项规定精神学习教育。始终把师德师风作为第一标准，出台加强和改进新时代师德师风建设实施方案、中小学教师从教“十条禁令”，坚持师德违规“零容忍”。大力践行教育家精神，组织常德站巡回宣讲和常德市“教育家精神万里行”活动。强化师德典型示范，先后涌现出石门县皂市镇中心学校义务送教小分队、第十四届全国人大代表“故事教师”麻小娟等一批师德楷模。

二是坚持队伍建设改革，打造活力充沛之师。创新教师编制管理机制，2025年，联合编制部门对全市中小学教师编制进行了动态调整，重新核定市直中小学教师编制2941个，增编236个，促进编制资源与客观实际高度匹配。加大教育人才补充力度，近三年，新聘专任教师3626人，其中通过校招、面签等方式引进教育部直属师范大学公费师范生和全日制硕士研究生563人。2023年，我市入选了国家基础教育教师队伍建设改革试点，市委市政府高度重视试点工作，印发试点实施方案。市教育局出台市直教师队伍建设改革实施方案，各县市区确定市级教师队伍建设改革试点项目30个。我市2次在国家基础教育教师队伍建设改革试点交流会上做典型发言，教师队伍建设改革经验获评全省典型案例。扎实推进县域内义务教育学校校长教师轮岗交流，武陵区入选全国义务教育教师队伍“县管校聘”改革示范区。

三是创新多元培养形式，打造敬业精业之师。大力推进名师名校长队伍建设，近年来，先后培育全国模范教师、优秀教师、优秀教育工作者24人，国家级教学名师1人，教育部新时代中小学名师名校长2人；省教书育人楷模2人，省优秀教师、教育工作者7人，省新时代基础教育名师名校长培养对象10人，省芙蓉名师4人；现有省特级教师64人，市级各类名师834人。实施市级公费师范生培养计划，每年为农村中小学培养公费师范生400余人。完善教师培训机制，通过青蓝工程、名师工作室（坊）、岗位大比武等方式，促进教师快速成长。

四是弘扬尊师重教风尚，打造受人尊崇之师。出台《常德市尊师重教十条》，落实市内国有旅游景点免门票、通信资费优惠、加油优惠、教师健康体检等优师惠师政策。大力推进教师减负，研究出台《社会事务校园“四不进”》，制定2025年市级社会事务进校园“白名单”，将市直单位涉校社会事务精简为5项。加强教师待遇保障，市本级每年安排1200万元，为偏远乡村学校教师发放特殊岗位津贴。着力改善教师生活条件，建设周转房、人才公寓13449套，实现农村教师“一人一套周转房”。每年按规定组织教育系统先进典型宣传选树活动，极大增强了教师的职业幸福感、荣誉感和获得感。

下一步，我们将持续加强师德师风建设，提升校长、教师队伍整体素质，深化基础教育教师队伍建设改革，大力营造尊师重教社会风尚，为全市教育高质量发展奠定坚实基础。

常德市义务教育阳光招生的主要做法和特色？

主要做法

一是优化招生系统功能。升级招生报名系统，打通公安、住建等8类数据壁垒，与省政务平台等对接，实现报名“多入口、零切换”。家长线上授权后，系统可“无感采集、智能填报”，约70%的市中心城区新生家长能在1分钟左右完成报名。

二是精简报名材料。精简12类冗余证明，仅保留“个人户籍+不动产（或网签备案）”2项核心要件，推进线上报名全流程闭环审批、数据自动比对核验，实现新生报名、信息审核、招生录取等全程网上办理。

三是规范招生与学籍流程。义务教育按“划片就近+生源摸底”分配学位，公办普高按“志愿录取+分数优先”、民办普高按“自主招生+划线录取”招生。同时学籍管理系统与招生报名系统对接，严格“一人一号、籍随人走、人籍一致”。

四是强化监督管理。每年7月组织市中心城区“一键录取”现场会，邀请人大代表、政协委员等现场监督，现场大屏幕公开相关数据，录取结果现场公示并“一键发送”至家长手机。此外，将阳光招生等纳入教育督导重要内容和学校年度考核指标，对落实不到位的单位和个人严肃问责。

特色亮点

一是高效便捷的“一件事”办理。作为全省高效办成教育入学“一件事”唯一试点市，实现招生录取从“一键报到”到“一键录取”至“一键发送”模式，真正达成招生录取“零障碍、零证明、零跑路”。

二是开设“长幼随学”通道。义务教育招生增设“长幼随学”专项通道，同一家庭多个孩子新生入学时可申请安排到其兄（姐）在读学校就读，为家长接送入学难题“减负”。

三是遏制“学区房”炒作。针对热点学校学位紧张问题，提前公布芷兰实验学校、市五中“学位限定”政策，即同一房产小学6年、初中3年内只提供一个学位，有效遏制“学区房”投机炒作，维护教育公平。

学前教育是终身学习的开端，常德在破解“入园难、入园贵”，促进学前教育普及普惠安全优质发展上做了哪些工作？

首先介绍我市学前教育基本情况：全市现有幼儿园850所，在园幼儿96163人。其中公办园390所、在园幼儿55342人，公办幼儿园在园幼儿占比为57.55%；普惠性民办园343所、在园幼儿31803人，普惠性幼儿园覆盖率为90.62%。其他民办园117所，在园幼儿9018人，占比为9.38%。

从这些数据可以看出，在市委、市政府的坚强领导下，我市学前教育普惠优质资源稳步增加，学前教育取得了长足发展。一是持续扩大普惠性资源供给，破解“入园难”问题。2020年以来，全市新建、改扩建公办幼儿园84所，增加公办园学位12104个，投入资金2.8亿元。重点支持“空白乡镇”建设农村公办中心幼儿园，全市乡镇公办幼儿园建设实现“全覆盖”。为解决市城区西部缺乏公办幼儿园的短板，市本级投入了6700万元新建了市第一幼儿园西园，新增公办园学位720个。二是支持普惠性民办园发展，降低收费，缓解“入园贵”问题。我们采取设施设备补贴，政府购买服务、派驻公办教师等措施扶持普惠性民办园发展。对普惠性民办园实施分级奖补，按办园质量评估等级，每年分别给予生均1200元、1000元、800元的资金奖补。同时严格规范收费，确保普惠园收费不高于同级公办园的1.5倍，切实减轻家长负担。三是提升保教质量，推动优质发展。我们强化幼儿园管理，推进等级评估和示范园创建。临澧县、石门县成功获评教育部“县域学前教育普及普惠县”，全省仅3个县获此殊荣。加强师资培训，通过“国培”“省培”等项目提升教师专业能力，促进科学保教。

全市公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别由2019年的33.84%、73.81%增长为2024年57.55%、90.62%。普惠性的幼儿园是最为群众所期盼的，唯有公益普惠，才是解决入园难、入园贵问题的根本之策，才是满足人民对学前教育需求的重要之法。

去年3月习近平总书记来常德考察调研时指出，“要大力发展学前教育”。今后，我们将从不断扩增普惠性学前教育资源、进一步规范幼儿园管理、进一步提升保育教育质量三个方面发力，为我市幼儿提供更加普惠、更加安全、更加优质的学前教育，整体提升我市学前教育办学水平。

由于时间的关系，今天我们的在线访谈到此就接近尾声了，在此覃局长您还有什么话想对各位网友说呢？

在此，我要再次感谢各位网友对教育事业发展的关心和支持。下一步，全市教育系统将深入学习贯彻全国、全省、全市教育大会精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，奋力谱写教育强市建设崭新篇章，为锚定“三个高地”、推进“二次创业”，加快推进现代化新常德建设贡献更多教育力量。