各位网友，大家好！今天参加我们常德市政府网站在线访谈活动的嘉宾是津市市人民政府副市长甘雪林，他将以“提升政务服务质效，优化营商政务环境”为主题与网友进行交流，欢迎甘市长！

主持人好，观众朋友们好！非常高兴来到常德市政府网站在线访谈栏目，和大家互动交流。借此机会，我谨代表津市市人民政府向长期以来关心、支持津市市经济社会发展的社会各界朋友表示衷心地感谢！

津市作为一座传统的工业城市，近年来倔强生长、向阳而生，高质量发展态势强劲，营商环境更是成为津市一张亮丽的名片。这些应该都是津市践行新发展理念的成果，请问甘市长，能先给我们介绍下津市在优化营商政务环境方面有哪些抓细抓具体的举措吗？

津市市委市政府坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，咬定“工业立市”目标不放松，全力抢抓机遇，融入新发展格局。一是旗帜鲜明提出“大政务”理念。聚焦津市建设“大园区、大港区、精致街区”战略，抓实市直、镇（街）、园区行政审批力量，和村（社区）事务联络员“两支队伍”建设，进一步发动、协调和影响全市，为企业服好务。二是把“几个支持”融入血液。让“支持企业就是支持我们自己，支持企业家就是支持我们自己”成为一种价值追求，成就企业家、厚待投资者。三是把“两感受一感情”挺在前面。政务服务既注重“群众感受、企业家感受”，同时兼顾“干部感情”，以“是否为企业降本增效”作为评价成败得失的重要标准，让数据多“跑路”。四是坚持“干好干坏不一样”标准。每干一项工作就有一项具体评价，不吃“大锅饭”，从领导到普通干部一视同仁，让亲企业、学经济、懂产业成为干部的鲜明特质。

县域经济发展怎么样，园区是主阵地。我们都知道，津市“五好”园区建设同样是一张亮丽的名片。那甘市长，能否具体谈谈津市在园区政务服务上是如何彰显优良营商环境，稳固提升服务质效的吗？

津市市严格对标上级精神，锚定“行政审批服务与‘五好园区’无缝对接”改革目标，强化园区放权赋能和体制机制改革力度，全力打造园区营商政务环境新高地。赋权园区方面。重点全链条赋权园区审批服务事项118项，夯实“底板”工作。严格按照“三集中三到位”要求，在园区设置三个“园区事园区办”专窗，牵头组织园区和23家部门开展业务培训，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好”。优化企业全生命周期服务方面。推行“极简快办”，企业开办0.5个工作日办结，施工许可证申办资料从200页精简到4页。推行“智能审批”，建成津市服务平台整合上级和本级数据信息4600余万条，打造“智慧园区”。推行“一次办”，企业开办等七个事项“一件事一次办”。推行“惠企办”，“湘易办”“政策兑现”上线政策兑现事项28项，实现惠企政策应享尽享。推行“帮代办”，印发《园区办事服务指南》，开展“帮代办”服务70余人次。通过五个“办”，强力推进行政审批服务与“五好”园区无缝对接。强化体制机制保障方面。创新“人”的管理，出台《园区行政审批赋权改革实施方案》，明晰责任清单，将改革成效作为优化营商环境、“五好”园区建设年底重要考核依据。规范“权”的运行，园区赋权实行清单制，清单之外一律不得实施许可审批，更不得提前介入、过度监管。建立“容错纠错”机制，全面推行“一查二劝三改四罚五公开”“企业宁静日”“园区备案”涉企执法检查机制，坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核，让企业心无旁骛抓生产。

刚才甘市长也提到了津市有一项特殊的评价标准，那就是以“是否为企业降本增效”作为评价成败得失的重要标准。所以，津市的政务服务又是怎样与涉企降本增效有效融合的呢？

一是项目全流程闭环服务。成立九大产业集群发展专项小组，小组总牵头人由四大家主要领导担任，明确谈判签约、开工建设、投产服务三个阶段15项责任清单任务形成闭环管理，全面推行“容缺受理”“告知承诺制”，为企业提供一条龙服务。二是并联审批跑出加速度。制定《项目落地工作流程手册》明确23个具体流程办事时限，全面实行“6411”“挂图作战”倒逼机制，即产业项目签约后6个月内开工，开工后4个月内入库纳统，开工1年内竣工投产，竣工投产1年内进规或进限或进高。环评、稳评、能评、安评、职评和水土保持评价等实行并联审批。三是产业生态配套作支撑。围绕产业人才激励、污水处理提质、固废危废处理、蒸汽价格优化等十个方面健全政务服务体系，持续强化供水、供电、供气（汽）、路网交通等十八个要素保障，对主责单位行政质效开列责任清单。水电气（汽）报装实行“一站式”服务。全面实现企业奖补资金免佐证资料、“即申即享”。应该说，津市在服务企业降本增效上因地制宜，全力作为，久久为“工”，取得了阶段性成效。

近期，为提高政务服务质效，优化营商政务环境，常德在全市范围内开展涉企政务服务全程代办，组织专题调研小组，下沉各县数据部门（政务中心）一线督导工作进展情况，确保实现政务服务由企业办事“找上门”转变为部门“保姆式”服务“送上门”。那甘市长能否为我们介绍下，津市是如何推动此项工作的呢？

我们严格对标上级精神，坚持市县联动，将全程代办与九大产业集群、部门服务企业、园区赋权深度融合，为企业提供高效便捷的办事服务。一是组织保障到位。以九大产业集群发展专项小组为基础，在市政务中心、高新区设立涉企政务服务全程代办综合窗口，将41家职能部门分管行政审批负责人和专干纳入“全程代办”工作队伍，全面实行“综合受理、全程代办、统一出件”服务。二是体系规范到位。实行政务服务全程代办线上线下“两手抓”，线上通过高新区和市政务中心服务热线、湖南省政务服务网、湘易办APP以及涵盖121家市场主体微信服务群，为企业提供在线咨询、申请受理等业务，实现服务随时可达。线下以市政务服务大厅和园区“涉企政务服务全程代办”综合窗口为核心，联合相关单位联企干部，采用上门一对多服务、面对面解答等方式，优化涉企服务。三是部门协同到位。建立部门间信息共享机制，发改局、科技局、工信局等部门及时共享项目审批、科技创新、产业扶持等信息，为代办服务提供数据支持。定期召开部门协调会议，针对企业需求，组织多部门联合服务团队，提高服务效率。四是长效监督到位。全程代办工作接受市纪委监委监督，纳入全市行政效能监察。开通12345市长热线、“办不成事”反映窗口、“市长信箱”“好差评”“代办服务热线”等多个投诉举报渠道，及时收集企业对代办服务的意见和建议。建立服务动态跟踪机制，对代办项目进行全程跟踪，时刻掌握服务进展情况，确保服务按时按质完成。