主持人：各位网友，大家好！今天参加我们常德市政府网站在线访谈活动的嘉宾是津市市人民政府副市长甘雪林，他将以“提升政务服务质效，优化营商政务环境”为主题与网友进行交流，欢迎甘市长！
　　甘雪林：主持人好，观众朋友们好！非常高兴来到常德市政府网站在线访谈栏目，和大家互动交流。借此机会，我谨代表津市市人民政府向长期以来关心、支持津市市经济社会发展的社会各界朋友表示衷心地感谢！

　　主持人：津市作为一座传统的工业城市，近年来倔强生长、向阳而生，高质量发展态势强劲，营商环境更是成为津市一张亮丽的名片。这些应该都是津市践行新发展理念的成果，请问甘市长，能先给我们介绍下津市在优化营商政务环境方面有哪些抓细抓具体的举措吗？
　　甘雪林：津市市委市政府坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，咬定“工业立市”目标不放松，全力抢抓机遇，融入新发展格局。一是旗帜鲜明提出“大政务”理念。聚焦津市建设“大园区、大港区、精致街区”战略，抓实市直、镇（街）、园区行政审批力量，和村（社区）事务联络员“两支队伍”建设，进一步发动、协调和影响全市，为企业服好务。二是把“几个支持”融入血液。让“支持企业就是支持我们自己，支持企业家就是支持我们自己”成为一种价值追求，成就企业家、厚待投资者。三是把“两感受一感情”挺在前面。政务服务既注重“群众感受、企业家感受”，同时兼顾“干部感情”，以“是否为企业降本增效”作为评价成败得失的重要标准，让数据多“跑路”。四是坚持“干好干坏不一样”标准。每干一项工作就有一项具体评价，不吃“大锅饭”，从领导到普通干部一视同仁，让亲企业、学经济、懂产业成为干部的鲜明特质。

　　主持人：县域经济发展怎么样，园区是主阵地。我们都知道，津市“五好”园区建设同样是一张亮丽的名片。那甘市长，能否具体谈谈津市在园区政务服务上是如何彰显优良营商环境，稳固提升服务质效的吗？
　　甘雪林：津市市严格对标上级精神，锚定“行政审批服务与‘五好园区’无缝对接”改革目标，强化园区放权赋能和体制机制改革力度，全力打造园区营商政务环境新高地。赋权园区方面。重点全链条赋权园区审批服务事项118项，夯实“底板”工作。严格按照“三集中三到位”要求，在园区设置三个“园区事园区办”专窗，牵头组织园区和23家部门开展业务培训，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好”。优化企业全生命周期服务方面。推行“极简快办”，企业开办0.5个工作日办结，施工许可证申办资料从200页精简到4页。推行“智能审批”，建成津市服务平台整合上级和本级数据信息4600余万条，打造“智慧园区”。推行“一次办”，企业开办等七个事项“一件事一次办”。推行“惠企办”，“湘易办”“政策兑现”上线政策兑现事项28项，实现惠企政策应享尽享。推行“帮代办”，印发《园区办事服务指南》，开展“帮代办”服务70余人次。通过五个“办”，强力推进行政审批服务与“五好”园区无缝对接。强化体制机制保障方面。创新“人”的管理，出台《园区行政审批赋权改革实施方案》，明晰责任清单，将改革成效作为优化营商环境、“五好”园区建设年底重要考核依据。规范“权”的运行，园区赋权实行清单制，清单之外一律不得实施许可审批，更不得提前介入、过度监管。建立“容错纠错”机制，全面推行“一查二劝三改四罚五公开”“企业宁静日”“园区备案”涉企执法检查机制，坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核，让企业心无旁骛抓生产。

　　主持人：刚才甘市长也提到了津市有一项特殊的评价标准，那就是以“是否为企业降本增效”作为评价成败得失的重要标准。所以，津市的政务服务又是怎样与涉企降本增效有效融合的呢？
　　甘雪林：一是项目全流程闭环服务。成立九大产业集群发展专项小组，小组总牵头人由四大家主要领导担任，明确谈判签约、开工建设、投产服务三个阶段15项责任清单任务形成闭环管理，全面推行“容缺受理”“告知承诺制”，为企业提供一条龙服务。二是并联审批跑出加速度。制定《项目落地工作流程手册》明确23个具体流程办事时限，全面实行“6411”“挂图作战”倒逼机制，即产业项目签约后6个月内开工，开工后4个月内入库纳统，开工1年内竣工投产，竣工投产1年内进规或进限或进高。环评、稳评、能评、安评、职评和水土保持评价等实行并联审批。三是产业生态配套作支撑。围绕产业人才激励、污水处理提质、固废危废处理、蒸汽价格优化等十个方面健全政务服务体系，持续强化供水、供电、供气（汽）、路网交通等十八个要素保障，对主责单位行政质效开列责任清单。水电气（汽）报装实行“一站式”服务。全面实现企业奖补资金免佐证资料、“即申即享”。应该说，津市在服务企业降本增效上因地制宜，全力作为，久久为“工”，取得了阶段性成效。

　　主持人：近期，为提高政务服务质效，优化营商政务环境，常德在全市范围内开展涉企政务服务全程代办，组织专题调研小组，下沉各县数据部门（政务中心）一线督导工作进展情况，确保实现政务服务由企业办事“找上门”转变为部门“保姆式”服务“送上门”。那甘市长能否为我们介绍下，津市是如何推动此项工作的呢？
　　甘雪林：我们严格对标上级精神，坚持市县联动，将全程代办与九大产业集群、部门服务企业、园区赋权深度融合，为企业提供高效便捷的办事服务。一是组织保障到位。以九大产业集群发展专项小组为基础，在市政务中心、高新区设立涉企政务服务全程代办综合窗口，将41家职能部门分管行政审批负责人和专干纳入“全程代办”工作队伍，全面实行“综合受理、全程代办、统一出件”服务。二是体系规范到位。实行政务服务全程代办线上线下“两手抓”，线上通过高新区和市政务中心服务热线、湖南省政务服务网、湘易办APP以及涵盖121家市场主体微信服务群，为企业提供在线咨询、申请受理等业务，实现服务随时可达。线下以市政务服务大厅和园区“涉企政务服务全程代办”综合窗口为核心，联合相关单位联企干部，采用上门一对多服务、面对面解答等方式，优化涉企服务。三是部门协同到位。建立部门间信息共享机制，发改局、科技局、工信局等部门及时共享项目审批、科技创新、产业扶持等信息，为代办服务提供数据支持。定期召开部门协调会议，针对企业需求，组织多部门联合服务团队，提高服务效率。四是长效监督到位。全程代办工作接受市纪委监委监督，纳入全市行政效能监察。开通12345市长热线、“办不成事”反映窗口、“市长信箱”“好差评”“代办服务热线”等多个投诉举报渠道，及时收集企业对代办服务的意见和建议。建立服务动态跟踪机制，对代办项目进行全程跟踪，时刻掌握服务进展情况，确保服务按时按质完成。

　　主持人：前面甘市长给我们介绍了很多津市在涉企政务服务方面的经验和做法，可谓是亮点纷呈，成果丰硕。我们都知道政务大厅是服务群众最直接的窗口，更是联通群众的第一线。那津市在政务大厅便民服务上又做了哪些工作呢？
　　甘雪林：今年来，津市市以便民服务窗口不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，坚持清廉、高效、便民三项原则，狠抓“两个大厅”（即市政务服务大厅、园区政务服务大厅）作风建设。一是一盘棋格局整体推进。印发《“清廉大厅”建设总体工作方案》等一系列举措，开展“一大厅一专窗”、4镇5街（77个村<社区>）便民服务中心（站）清廉建设自清自查，将窗口责任落实、工作作风、违纪违法情形严格纳入工作评价和绩效考核，真正以制度管总。二是清廉阵地全面提质。建立健全作风巡查、工作温馨提示、以案释纪三项工作机制，持续开展“政务中心+主管部门+窗口”三方恳谈，全面压紧压实齐抓共管主体责任。三是服务质效大幅提升。设置政务大厅“办不成事反映”窗口，会同“12345”市长热线实行兜底管理。持续“减环节、减材料、减时限，优服务”，截至目前，津市一体化平台办件办结率99.9%，群众评“好”率达99.9%，清廉平安大厅蔚然成型，展示出了津市务实高效的工作作风。

　　主持人：今年四月份，湖南省人民政府办公厅印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》，明确了全省新增上线和优化完善17个“高效办成一件事”事项。那要想推动“高效办成一件事”在基层落地见效，数据的共享归集和整合是重要基础，也是当前各级关注的重点内容，请问甘市长，津市是如何开展此项工作的？
　　甘雪林：一是全力攻坚公共数据共享。数据局挂牌前后，启动市本级公共数据编目和自建系统普查；开展电子证照制发汇聚工作，截至目前，汇聚本级类目26项，录入证照数量一万余个；汇集视频数据、地理空间信息数据、政务数据和编制数据四类数据，在县域数字转型发展上迈出了坚实一步。二是全力攻坚平台推广应用。按照省市县联动原则，加快推动各线块数据向省“一网通办”平台汇聚，作为当前和今后政务服务和数据资源的主阵地、主引擎，今年截至目前，“一网通办”2187项事项配置完成率100%，平台业务受理办结率94%，位列常德市第一方阵。三是全力攻坚“高效办成一件事”。重点从教育入学、新生儿出生等“一件事”入手，强化协同、整合资源、跟踪问效；组织30余家部门单位开展“一件事”业务培训，重点指导事项测试工作，集中答疑解惑共性问题14类，个性问题300余个，有效推动“一件事”服务在基层深入人心。

　　主持人：接下来，津市在政务服务领域还将采取哪些措施，为营商政务环境保驾护航呢？
　　甘雪林：下一步，津市将认真落实上级各项决策部署，聚焦努力实现县域经济高质量发展要求，在前阶段工作基础上，顺势而为、乘势而上，着力推动政务服务质效整体再升级。一是强化推进“高效办成一件事”。坚持市县联动，推动更多行政审批事项、关联事项和便民服务事项深度整合，确保更多领域实现“高效办成一件事”。二是持续推动服务质效提升。深化综窗改革，全面提升政务服务水平，聚焦企业和群众急难愁盼问题和更高层次的服务需求，倾力打造涉企政务服务全程代办。三是全面助力企业降本增效。重点抓好规范涉企检查，规范涉企中介服务两项任务，制定清单，实行“清单内全覆盖，清单外无检查（中介服务）”，全程透明公开。四是着力锻造政务服务队伍。坚持抓班子带队伍，把增强干部战斗力作为重中之重，用情用力锻造一支全面适应大跨步前进目标的基层政务服务干部队伍。五是凝心聚力发展数字经济。牢固树立结果导向，积极探索打通数字经济路径，健全完善基础设备、网络安全等级保护等，持续加强网络安全防控，为营商政务环境营造良好氛围。

　　主持人：感谢甘市长参与这次访谈，我们也非常期待通过政务服务工作的不断优化，打造津市市更加高效、便捷、优质的营商环境，提高群众的获得感和幸福感。好的，各位网友我们下期再见。
　　甘雪林：谢谢主持人，谢谢各位网友，再见。