3月29日,鼎城区第十八届人民代表大会第四次会议隆重召开。作为会议的重头戏,鼎城区人民政府主要负责人向大会作政府工作报告。过去一年,鼎城区经济社会发展成绩如何?在创新突破产业突围三年攻坚行动和保障民生方面取得了哪些实质性进展?2024年,鼎城区又将在哪些方面重点努力?下面,请跟着记者的解读来一探究竟。
2023 砥砺奋进 攻坚克难
2023年主要经济指标
一、抓发展、稳增长,着力提高发展质量
主要经济指标稳居全市第一方阵,深入实施财源建设工程获省政府真抓实干督查激励。
新增高新技术企业14家、国省级专精特新企业18家、省级制造业单项冠军2个。新增省级创新平台4家、省级企业技术中心4家,全社会研发经费投入增长10%,高新技术产业增加值增长9%。中联建起、特力液压分别入选国家级智能制造示范企业、示范场景,中联建起全球最大塔式起重机下线交付,响箭重工储氢罐技术等一批关键核心技术取得突破。省级知识产权强区复核顺利通过。
新增国家级和省级绿色工厂5家,常德高新区获评国家级绿色工业园区。200兆瓦风电场成为全省“十四五”平原地区首例动工的风电项目。空气质量持续改善,优良天数创历史新高。国控断面水质保持二类以上。建设用地安全利用率达100%。林长制工作获评全省先进。土壤和农村污染防治获省政府真抓实干督查激励。
二、抓产业、兴实体,着力增强发展动能
“五好”园区稳步提质。新建标准化厂房10万平方米,规模工业增加值增长16.8%,亩均税收增长42%,常德高新区获批湖南自由贸易试验区协同联动区,促进工业高质量发展获省政府真抓实干督查激励。加快实施桥南工业园“整改发展一批、腾笼换鸟一批、淘汰退出一批”。
项目建设支撑有力。争取上级资金42.8亿元、专项债15.2亿元、特别国债5.58亿元。新引进重大项目42个,实际利用省外境内资金157.48亿元。新开工项目22个、新投产项目20个。
市场主体持续壮大。净增市场主体7152户,“个转企”2914户,新增“四上”企业134家。4家企业在湖南股交所挂牌。区工商联获评全国“五好”县级工商联。
营商环境不断改善。主动接受人大优化营商环境工作评议、政协专项民主监督,120多个问题得到有效解决。扎实推进“互联网+政务服务”一体化平台建设,93项政务服务事项上线“湘易办”。深入开展“三送三解三优”行动,落实各类税费优惠6.3亿元,协调解决企业融资需求超65亿元。
三、抓提质、美城乡,着力夯实发展基础
现代江南见行见效。改造老旧小区10个,新增绿地12.8万平方米。顺利通过国家卫生城市复审。开展“聚人气、促消费、兴产业”系列活动,江南音乐节、阳明湖龙舟赛、擂茶文旅节精彩纷呈。江南城区最大的商业综合体——吾悦广场盛大开业,桥南大市场商圈获批省级智慧商圈培育试点。
乡村振兴成效显著。耕地“两非”问题图斑整治年度任务全部完成,新建高标准农田7.7万亩,完成粮食播种151.54万亩、总产量达66.3万吨,水稻面积、总产量均排名全市第一。谢家铺粮食生产万亩综合示范片成为省委主要领导联系点,十美堂镇入选国家农业产业强镇创建名单。入围全省城乡客运一体化示范县创建单位。累计创建省市区美丽乡村示范村124个,谢家铺镇获评全国乡村治理示范乡镇。成功入围全国乡村振兴示范县。农村土地二轮延包改革入选国家级整区试点,改革经验向全国推介。
城乡环境持续改善。中央、省级生态环保督察交办31个问题完成年度整改任务。农村饮用水源地整治工作获评全省先进,农村黑臭水体治理经验向全省推介。石板滩石煤矿区生态修复治理入选湖南省生态文明建设典型案例。人居环境整治工作获省政府真抓实干督查激励。
四、抓实事、惠民生,着力普惠发展成果
社会保障坚实有力。省重点民生实事、市“六位”惠民实事和区人大代表票决民生实事全部完成。新增城镇就业5104人,新增农村劳动力转移就业5043人,新增家庭养老床位700张。城乡低保、特殊群体健康保障和残疾人“两项补贴”全面提标。医保工作站村(社区)全面覆盖,医保经办服务下沉工作经验全国推介。
公共服务持续提质。深入实施教育振兴“五大行动”,新增公办学(园)位1460个,获评常德市普通高中教学质量奖先进市区。新增医疗床位216张,基层首诊、双向转诊医疗服务模式基本建立。区文旅广体局荣获全国体育事业突出贡献奖。索县汉代城址入选湖南省第一批省级大遗址,花岩溪旅游度假区获批省级旅游度假区。
社会大局安全稳定。未发生较大及以上安全事故,成功应对多轮低温雨雪冰冻天气。年度“保交楼”8个项目全部完成、3485套住房全部交付。债务风险总体可控。扫黑除恶、反电诈、禁毒等工作成效明显。区人民检察院获评全国维护妇女儿童权益先进集体、荣立全国检察机关集体一等功,区人民法院获评全省法院诉讼服务示范窗口,区公安局荣立全省公安机关夏季治安打击整治行动集体二等功。
五、抓作风、提效能,着力强化发展保障
强化政治建设,严格执行“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大精神,推动解决了一批发展所需、基层所盼、群众所急的问题。强化法治建设,高质量办理人大代表建议106件、政协委员提案75件。强化作风建设,大力推进“干部作风建设年”活动,认真配合省委巡视工作,坚决抓好省委巡视反馈问题整改。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,扎实开展“两带头五整治”纠风防腐等专项行动,持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。
2024 保持定力 久久为功
主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,规模工业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长7.5%以上,固定资产投资增长7%左右,地方一般公共预算收入增长6%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇调查失业率5%左右,居民人均可支配收入增长7%左右。
着重在六个方面奋力作为
1.在产业发展上聚力作为。下大力抓产业、强实体,主动对接融入全省“4×4”、全市“4+1+1”现代化产业体系,找准细分方向,突出发力重点,大力推进产业培塑行动和产业发展“千百十”工程,全力发展新质生产力。
聚力兴园区,支持常德高新区高质量建设“五好”园区,力争进入国家级高新园区前120位、重返省级“五好”园区30强;聚力抓创新,力争新认定高新技术企业17家,入库科技型中小企业230家;聚力强主体,力争新增经营主体4800户、企业1700户以上,新增国省级专精特新企业8家、国省单项冠军2个、“四上”企业90家以上;聚力优环境,让企业和群众明显感受到在鼎城“办事不难”。
2.在项目建设上担当作为。树牢大抓项目的鲜明导向,积极主动谋划推进一批重大项目,以项目建设引领支撑经济高质量发展。
精准发力招商引资,力争全年引进重大产业项目35个以上,其中10亿元以上项目6个,内联引资160亿元以上;拼尽全力争资争项,确保储备库项目保持100个以上,争取上级投资40亿元以上;凝聚合力推进项目,力争全年推进重大项目51个,完成年度投资80亿元。
3.在城市提质上用心作为。锚定打造现代江南的目标定位,着力促进空间提质、功能提升、风貌提靓、管理提效。
增强城市配套承载力,大力推进城市更新,统筹推进“精致片区”、完整社区建设,加快构建城市“15分钟便民生活圈”;增强城市管理软实力,深化文明城市创建,推动城市管理、市政、交通等领域智慧化升级改造,逐步实现城市运行“一网统管”;增强江南城区吸引力,努力建设青年发展型城市,认真谋划江南城区产业发展,做活临江新区商业板块,继续开展促消费系列活动,加快建设“常德江南购”数字商圈线上平台、现代农业产业园电商中心。
4.在乡村振兴上创新作为。学习运用“千万工程”经验,加快建设全国乡村振兴示范县,下大力推动城乡区域协调发展。
在抓好粮食安全上展现新担当,确保粮食生产面积、产量“双稳定”,质量、效益“双提升”,保障农民种粮效益,完善农田水利基础设施;在发展现代农业上取得新成效,促进农村一二三产业融合发展,提升鼎城农产品知名度和影响力,大力发展休闲观光、农事体验等农旅融合产业;在建设“和美湘村”上打开新局面,积极申报“四好农村路”全国示范区县,推进城乡客运一体化、客货邮一体化建设;在推动致富增收上实现新突破,牢牢守住不发生规模性返贫底线,推动村级债务化解,逐步提高基层运转保障,大力发展新型农村集体经济。
5.在改善民生上务实作为。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力把民生愿景变成幸福实景。
办好民生实事,推动社会保险扩面1.2万人次以上、基本医疗保险参保率稳定在95%以上,深入开展社保基金专项治理,实施农村安全饮水提升三年行动,持续提升居家和社区基本养老服务;强化服务保障,新增公办学位1800个以上,持续推进城乡教育均衡发展,加快紧密型县域医共体建设,持续举办文化惠民活动,广泛开展全民健身运动;建设平安鼎城,完善风险隐患排查和矛盾纠纷多元化解机制,积极推进诉源治理工作,持续推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作、深化双拥共建,持续净化治安环境。
6.在防范风险上主动作为。下大力统筹发展和安全,扎实推进安全守底行动。
积极防范化解安全风险,推进国家安全发展示范城市创建,确保不发生较大及以上安全事故,加强应急响应体系建设;坚决防范化解生态风险,下大力解决生态环保领域突出问题,打好蓝天、碧水、净土保卫战,打好洞庭湖总磷污染治理、城乡黑臭水体治理等攻坚战,争创国家级生态文明建设示范区;稳妥防范化解金融风险,加快推进平台公司整合升级,严格落实防化债措施,持续开展涉众型金融领域专项整治,扎实做好“保交楼”工作。