常德市人民政府办公室关于印发《常德市金禹水利投资有限责任公司组建方案》的通知

常政办函〔2010〕40号

常德市人民政府办公室
关于印发《常德市金禹水利投资有限责任公司组建方案》的通知

各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　《常德市金禹水利投资有限责任公司组建方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二0一0年三月二十九日

常德市金禹水利投资有限责任公司组建方案

     为广泛筹集资金，保障水利建设事业发展资金需要，经市人民政府研究，组建常德市金禹水利投资有限责任公司，组建方案如下：
     一、公司定位
     常德市金禹水利投资有限责任公司(以下简称“市水利投”)性质为国有独资公司，隶属市经济建设投资集团公司（以下简称“市经建投”），归口市国资委管理。公司职能定位为水利工程建设融资平台、水利工程建设投资主体。
    
二、公司架构

     （一）公司职能

     市水利投主要承担以下3个方面的职责任务：

     1.负责市本级防洪圈(含德山防洪大堤)、市城区水利设施建设；

     2.负责市本级水利工程建设项目融资，为水利事业发展提供资金支持；

     3.负责市政府注入土地和水利建设形成的新增用地的开发。

     （二）组织架构

     市政府授权市国资委行使股东会职权。

　　1.董事会。由市国资委、市水利局、市国土资源局、市经建投、市水利投各指派1人共5人组成。董事会设董事长1人，董事长为公司法定代表人。
　　2.监事会。由市国资委、市财政局、市监察局、市审计局、市经建投各指派1人共5人组成。监事会设监事会主席1人。
　
　3.经理层。由3人组成，设总经理1名，副总经理2名。

     （三）内设机构

     市水利投内设综合部、财务部、投融资部、工程管理部等4个部门，暂定人员15人（含经理层人员）。综合部具体负责公司行政、党务、人事、监察等工作；财务部具体负责水利工程建设债务偿还、公司财务收支管理等工作；投融资部具体负责水利工程建设融资、水利工程项目建设、开发、运营和政府划入土地开发等工作；工程管理部具体负责水利工程建设项目工程质量、现场管理等工作。

     三、资本注入

　　(一)国有土地使用权

　　1.土地1000亩。

　　2.丹洲隔堤段地块，约72亩。

　　 (二)水利资产及设施

　　1.江北防洪圈百年一遇砼防洪墙。河洑闸至马家土口，全长17705米。

　　2.南碈电排，装机5×1000W。

　　3.马家土口电排，装机5×800W。

　　(三)其他资产

　　诗墙公园整体资产以及其他有效资产等。

　　资产注入和办理相关权证涉及的有关行政事业性收费实行全免。资产注入后，水利资产及设施的原使用单位对资产的管理权和使用权不变。

　　四、债务承担

　　修建江北防洪圈百年一遇砼防洪墙形成的债务整体划转市水利投承担。

　　五、资金运行

　　（一）收益来源

　　市水利投收益来源为：

　　1.按水利建设项目投资的1%和土地出让净收益的5%提取收益；

　　2.水利工程项目建设开发运营收益。

　　（二）偿债来源

　　1.土地开发收益中按比例用作偿债来源的部分；

　　2.各级财政安排的水利建设专项资金；

　　3.公司收益中用于偿债的资金。

　　六、公司管理

　　市水利投按中Ⅰ型国有独资公司管理，实行政府监管、独立核算、自主经营、自负盈亏。

　　（一）业务管理

　　公司涉及水利工程建设计划的业务接受市水利局管理。

　　（二）人员管理

　　公司董事长由市经建投法人代表兼任，总经理由市委组织部在市直单位选调，董事长、总经理纳入市委管理；副总经理由市国资委提出拟任人选，报市委组织部任前备案，副总经理纳入市国资委党委管理。其他工作人员由4部分组成：市财经投选调2人，市交通局从收费站撤销后人员中选调4人，市水利局从所属单位专业技术人员中选调2人，市经建投内部调剂3-4人。选调人员必须是公司各岗位所需的专业人才。从市财经投、市交通局、市水利局选调人员原有身份不变，保险、养老关系不变。公司所有人员实行聘任制。

　　（三）工资管理

　　公司人员工资总额由市国资委核定。进入公司的具有行政事业单位身份的人员原工资待遇一律进入档案，享受正常晋级待遇，但不作为公司确定其工资待遇的依据和标准。公司兼职董事会、监事会成员不在公司领取报酬。