常德市人民政府办公室关于开展“十佳人民满意机关”、“十佳人民满意公仆”和“建设人民满意政府工作先进单位”评选活动的通知

各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省在常有关单位：

　　为进一步巩固建设人民满意政府工作成果，强化典型激励作用，经研究，决定在市直和中央、省在常行政事业单位中继续开展“十佳人民满意机关”和“十佳人民满意公仆”（以下简称“双十佳”）评选活动，在县市区人民政府（管理区管委会）中开展“建设人民满意政府工作先进单位”评选活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设人民满意政府这一理念，这一平台，这一机制，引导激励各级各有关单位和广大机关工作人员结合工作实际，践行“七项行动”，积极主动创建先进单位、满意机关和满意公仆，真心实意为企业、基层和人民群众提供优质服务，切实形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推动我市经济社会又好又快发展，努力建设现代常德、幸福家园。

　　二、评选范围

　　（一）“双十佳”评选范围

　　市直副处级以上行政机关和具有行政职能的事业单位，中央、省在常副处级以上有关单位（共105家，具体名单见附件1）；以上单位的全体工作人员。

　　（二）“建设人民满意政府工作先进单位”评选范围

　　各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会。

　　三、评选时间

　　2010年12月10日-2011年1月10日。

　　四、参评条件

　　（一）“十佳人民满意机关”参评条件

　　1.坚持科学发展。努力践行科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的工作理念。

　　2.坚持依法行政。依法行使行政权力和工作职能，积极维护群众合法权益。

　　3.坚持优质服务。始终做到行政文明、高效，服务热情、周到，办事程序公开、透明，努力为群众办实事。

　　4.坚持绩效突出。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在创先争优活动中工作成效明显，为全市经济社会又好又快发展作出了突出贡献。

　　5.坚持清正廉洁。领导班子勤政廉政，干部队伍纪律严明，没有发现重大违纪违规问题。

　　（二）“十佳人民满意公仆”参评条件

　　1.有坚定的理想信念。努力践行科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。

　　2.有较高的综合素质。恪守职业道德，爱岗敬业，勤奋工作，乐于奉献。

　　3.有优良的服务态度。服务群众热情周到，真心实意地为民办实事、办好事，得到人民群众肯定。

　　4.有突出的工作业绩。业务能力强，办事效率高，在创先争优活动中工作成效明显，立足本职岗位和本职工作取得了优异成绩。

　　5.有严格的廉洁自律。模范遵守各项规章制度，为人清正廉洁，公道正派，能够自觉接受群众监督，在群众中有较高威信。

　　五、评选方式和程序

　　(一)评选方式

　　“十佳人民满意机关”采取市人大代表和市政协委员投票推荐、建设人民满意政府监督员投票推荐、国家统计局常德调查队入户调查城乡居民推荐、网上投票公众推荐、建设人民满意政府工作年度目标考核等五种方式综合评选产生。

　　“十佳人民满意公仆”先由各单位推荐人选，然后采取市人大代表和市政协委员投票推荐、建设人民满意政府监督员投票推荐、国家统计局常德调查队入户调查城乡居民推荐、网上投票公众推荐等四种方式综合评选产生。

　　“建设人民满意政府工作先进单位”由市满意办组织开展年度目标考核评分产生。

　　(二)评选程序

　　1.确定参评单位和推荐参评个人(12月10日-12月11日)

　　“十佳人民满意机关”参评单位须上报1500字左右的本单位取得的主要工作成绩材料。“十佳人民满意公仆”参评个人由具备参评条件的单位组织推荐，每个单位限报1人，推荐参评个人须填报《常德市“十佳人民满意公仆”推荐表》，并上报800字左右的个人先进事迹材料。“建设人民满意政府工作先进单位”参评单位须上报本单位取得的主要工作成绩材料。

　　2.发布评选公告（12月16日-12月20日）

　　在常德电视台、常德日报、常德晚报、常德民生报、常德政府网、常德新闻网、尚一网等媒体上发布“双十佳”评选公告，公布评选办法和具体投票推荐方式。

　　3.组织投票推荐（12月21日－12月31日）

　　（1）市人大代表和市政协委员投票推荐。分别组织全体市人大代表和全体市政协委员，对“双十佳”参评单位和参评个人推荐投票。

　　（2）建设人民满意政府监督员投票推荐。组织100名市建设人民满意政府监督员，对“双十佳”参评单位和参评个人推荐投票。

　　（3）入户调查城乡居民推荐。在全市范围内，国家统计局常德调查队采取抽样调查方式入户调查1000户城乡居民，对“双十佳”参评单位和参评个人推荐投票。

　　（4）网上投票公众推荐。在常德政府网、常德新闻网和尚一网设立推荐投票网页，对“双十佳”参评单位和参评个人推荐投票。

　　4.建设人民满意政府工作年度目标考核（12月10日－12月31日）

　　根据《常德市2010年度建设人民满意政府工作目标管理考核办法》（常满政办发〔2010〕5号）要求，对县市区（管理区）和市直部门单位建设人民满意政府工作进行考核。

　　5.综合评分（2011年1月1日－1月5日）

　　“双十佳”评选按百分制标准计分。“十佳人民满意机关”评选中，市人大代表和市政协委员投票推荐占30分、建设人民满意政府监督员投票推荐占20分、国家统计局常德调查队入户调查城乡居民投票推荐占30分、网上投票公众推荐占10分、建设人民满意政府工作年度目标考核评分占10分，每个单项折算成相应分数，累计五项得分进行排序。

　　“十佳人民满意公仆”评选中，市人大代表和市政协委员投票推荐、建设人民满意政府监督员投票推荐、国家统计局常德调查队入户调查城乡居民推荐三种投票推荐方式各占30分，网上投票公众推荐占10分，每个单项折算成相应分数，累计四项推荐投票得分进行排序。

　　“建设人民满意政府工作先进单位”评选以年度目标考核评分为依据，按得分多少进行排序。

　　6.审核确定（2011年1月6日－1月10日）

　　在“双十佳”评选中，市满意办对综合得分排名前十五位的参评单位和参评个人进行初步审核，报市建设人民满意政府工作领导小组进行审定，经审定同意后的前十名参评单位和参评个人即为“双十佳”获得者。

　　在“建设人民满意政府工作先进单位”评选中，市满意办对得分前四位的县市区人民政府和得分前二位的管理区管委会进行初步审核，报市建设人民满意政府工作领导小组审定，经审定同意后的前四位县市区人民政府和前两位管理区管委会即为“建设人民满意政府工作先进单位”获得者。

　　审核的主要依据为：“十佳人民满意机关”参评单位在市直单位作风建设民主评议、机关效能建设和优化经济环境测评、年度量化目标管理责任制考核中排名最后三位的，或当年有领导班子成员受到党纪政纪处分的，取消当选资格并按得分排序依次进行递补。“十佳人民满意公仆”参评个人年度岗位责任制考核被评定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次的，或当年受到党纪政纪处分的，取消当选资格并按得分排序依次进行递补。

　　六、宣传表彰

　　（一）2011年3月，市政府召开建设人民满意政府工作总结表彰大会，对“双十佳”和“建设人民满意政府工作先进单位”获得者进行表彰，颁发证书并给予一定物质奖励。

　　（二）在常德电视台、常德日报、常德晚报、常德民生报、常德政府网、尚一网等媒体上设立专栏，对“双十佳”和“建设人民满意政府工作先进单位”的典型经验和先进事迹，专题进行宣传。

　　七、组织领导和相关要求

　　（一）“双十佳”和“建设人民满意政府工作先进单位”评选活动由市建设人民满意政府工作领导小组统一领导，市满意办负责具体组织实施和工作调度指导。参加评选活动的各单位要严格按照评选要求，做好各项推荐组织工作。市人大代表和市政协委员推荐投票由市政府办会同市人大、市政协相关机构具体组织，建设人民满意政府监督员推荐投票和建设人民满意政府工作考核由市满意办具体组织，入户调查城乡居民推荐投票由国家统计局常德调查队具体组织，网上公众推荐投票由市电子政务办和常德日报社具体组织。

　　（二）各级各有关单位要广泛发动，扩大群众参与面，形式多样地宣传“双十佳”和“建设人民满意政府工作先进单位”评选活动的目的和意义。要深入开展树典型、学先进活动，调动和激发全市机关工作人员的工作积极性和创造性。各参评单位要高度重视“双十佳”和“建设人民满意政府工作先进单位”评选工作，“十佳人民满意机关”参评单位可以拟定一句口号作为参评标识（字数不超过15个字，将印制在推荐票上）。

　　（三）各有关单位要将相关参评材料于12月15日前报送市政府满意办，参评单位主要工作成绩材料和参评个人先进事迹材料需报送纸质文档和电子文档各1份。参评个人除填报推荐表外，另需报送1寸免冠彩色照片电子文档1份(注明单位及姓名)。市政府满意办联系电话：7256130、7256851，电子邮箱：jsmyzf＠163.com。

　　附件：1.常德市“十佳人民满意机关”参评单位名单

　　            2.常德市“十佳人民满意公仆”推荐表

　　　       　　　二○一○年十二月八日       

附件1

常德市“十佳人民满意机关”参评单位名单

市政府办　　　　市监察局　　　　市政府农村工作办公室

市发改委　　　　市经信委　　　　市教育局

市科技局　　　　市公安局　　　　市民政局

市司法局　　　　市财政局　　　　市住房和城乡建设局

市人力资源和社会保障局　　　　　市水利局

市国土资源局　　市交通运输局　　市商务局

市农业局　　　　市林业局　　　　市卫生局

市文广新局　　　市信访局                市人口计生委

市审计局　　　　市规划局                市城管执法局

市环保局　　　　市统计局                市安监局

市粮食局　　　　市物价局                市药监局

市外侨办　　　　市国资委                市法制办

市移民局　　        市经管局                 市乡企局

市人防办　　　　市体育局                市农机化局

市畜牧兽医水产局　　　　                市供销合作总社

市旅游局　　　　市房管局                市煤管局

市住房公积金管理中心                        市电子政务办

市农开办　　       市公路局                  市无线电管理处

市文化市场综合执法局                        市民宗局

市交警支队          市巡特警支队　      市金融办

市知识产权局      市地震局　　          市政务服务中心

市城市办              市食品安全办　     市殡葬管理处

市社会救助局      市非税收入管理局

市契税局              市国库集中支付局

市就业处              市医保处　　　      市机关事业单位社保处

市社会劳动保险处　　　　　　    　市工伤保险处

市劳动争议仲裁院　　　　　　　　市国土执法监察支队

市征地拆迁管理处　　　　　　　　市公用事业局

市园林局　　     市运管处　　　 　市县乡公路管理处

市交通质安处      市海事局　　          市江北城区防洪管理处

市酒管办　　　  市文物局                  市卫生监督局

市环卫处　　　 市城区客运处         常德火车站广场管理处

市疾控中心          市人才开发交流服务中心

市土地开发中心  市国土资源储备中心

市诗墙管理处　　市消防支队          市水文局

市气象局　　　　常德电业局         市质监局

市烟草局               市工商局               市国税局

市地税局              常德银监分局        人民银行常德市中心支行          

常德出入境检验检疫局                     常德海关