市人大常委会借助网络“开门立法”，引起了社会的广泛关注，公民参与度得到空前提高。在法规草案征求意见过程中，我们共收到反馈意见和建议800余条，常委会法工委将这些意见进行汇总，对不同意见进行分类整理。

社会公众对重污染企业的相关规定高度关注，网上反馈意见多达300余条，大部分认为工业污染在我市大气环境污染中占比较高，尤其是对主城区的环境质量影响大。为此，常委会法工委专程赴工业园区，召集相关企业座谈，听取基层工作负责人、企业和群众代表的意见建议。部分企业也反映，已建成企业应逐步搬迁、关闭，以合理消化成本。在调研论证的基础上，我们确定了“控源头、禁增量”的制度设计，法规中明确禁止新建、扩建化工、水泥等重污染企业。

我们也了解到，由于各类参与者法律水平参差不齐，有的意见质量不高或者针对性不强，少数部门基于本部门利益考虑，“放大”了问题和困难。面对公民参与立法过程中传递的信息，常委会法工委充分理解不同群体的思考角度与诉求，对反馈的信息做好相应的甄别与分析，筛选出具有采纳价值的公民意见。如餐饮行业油烟监管是部门职责中争议较大的问题之一，法规草案向社会公开征求意见时，针对该问题的留言呈现“一边倒”的情况，认为餐饮服务业油烟监管应该由生态环境部门负责。而在具体工作中，根据市政府会议纪要的规定，我市餐厨油烟日常监管由城市管理和综合执法部门承担。常委会法工委针对该情况进行研究分析，对留言数据背后的民意诉求进行了全面梳理，了解到城市管理和综合执法部门缺乏专业检测设备及人员，客观上存在执法的困难，这是不争的事实，但相比生态环境、市场监管等部门，由城市管理和综合执法部门进行日常监管，更有利于这项工作的落实。至于专业检测设备和人员不足的问题，可以通过购置设备或委托第三方检测、增加人员力量等方式解决。因此，法规最终规定由城市管理和综合执法部门负责餐饮油烟的日常监管。