各位网友，大家好！今天参加我们常德政府网站在线访谈活动的嘉宾是西湖管理区党委委员、管委会副主任刘常宏同志。刘主任您好！

主持人好！各位网友好！非常高兴能通过这个平台与大家互相交流。在此，我谨代表西湖区委、区管委向长期以来关心、支持西湖经济社会发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

刘主任，许多网友朋友对西湖管理区的情况了解不够多、不够全面，请刘主任给我们简要介绍一下。

好的，西湖管理区位于洞庭湖西畔，沅、澧两水尾闾，是湖南省十三大国营农场之一，也是全省最大的移民集中安置区，发轫于1954年的围湖造田，先后经历劳改农场（1955年—1969年）、军垦农场（1969年—1972年）、移民农场（1972年—1999年）、管理区（1999年至今）4个阶段，总面积70.37平方公里，辖2个乡镇，23个行政村、居委会，总人口5.68万人。作为市人民政府派出机构，西湖区委、区管委实行党政合一、一套班子、两块牌子的方式进行运作，按照县级地方党委、县级政府行使职能职权。区内土壤肥沃、地势平坦、一马平川，农副产品资源丰富，是老牌国营农场，拥有国家现代农业示范区和国家农业科技园区两块国字号招牌。同时，美丽的国家AAAA级旅游景区西湖牧业景区也坐落于西湖，集生态观光、科普研学、工业旅游、文化体验、运动娱乐、餐饮住宿于一体，是湖南省第一家全国休闲观光牧场。借此机会，热诚欢迎大家到西湖游玩，打卡。

刘主任，我们知道西湖管理区近年来产业发展势头良好，能否先请您介绍一下整体情况？

好的。近年来，西湖管理区认真落实市委“锚定‘三个高地’、推进‘二次创业’”决策部署，深入实施三区战略、着力推进五大发展，形成了特色鲜明的三大主特产业。一是立足区域禀赋的现代农业产业。西湖管理区土壤肥沃、地势平坦，农副产品资源丰富，作为老牌国营农场，拥有国家现代农业示范区和国家农业科技园区两块金字招牌，全区耕地面积6.45万亩，土地流转率接近100%，拥有3个省级农业产业化龙头企业（湖南上优食品科技有限公司、湖南德人牧业科技有限公司、湖南三湘丰隆农业科技股份有限公司）、2个市级农业产业化龙头企业（湖南德人生物科技有限公司、湖南丰润农业发展有限责任公司），培育和引进了湖南上优食品科技有限公司、湖南湖西食品科技有限公司、常德市蒸福记食品有限公司等农产品精深加工企业，2024年全区农业总产值9.8亿元，占地区生产总值26.3亿元的37.3%。二是抢抓新赛道的秸秆综合利用产业。把秸秆饲草综合利用产业作为农业绿色转型的重要抓手，推动秸秆从“废弃物”向高附加值转化。秸秆饲草综合利用工艺技术逐步过渡到合成生物技术、生物化学等技术领域，形成了多元化的利用模式。与中科院亚热带农业生态研究所、遗传与发育生物学研究所深度合作，成立了以谭支良书记任主任、曹晓风院士任委员的西湖管理区秸秆饲草资源综合利用专家咨询委员会，以科技赋能产业发展。目前区内主要有湖南德人生物科技有限公司和湖南洞庭芯科技有限责任公司两大企业，其中湖南德人生物科技有限公司具备年收集加工秸秆产能10万吨，主要利用饲草和秸秆生产饲料原料发展生物合成饲草料；湖南洞庭芯科技有限责任公司目前具备年处理秸秆产能1万吨，通过高分子材料改性技术，将秸秆转化成PBM无胶板。三是乡情招商成果的医美及化妆品产业。认真落实省委省政府湘商回归和市委市政府德商回归的重要部署，坚持以情招商、乡情招商。在成立广州西湖商会的基础上，引进了我区在外乡贤刘氏集团所属企业湖南仁瑞无纺制品有限公司，该企业2024年产值达5518.7万元，加上10月底新投产的湖南丽人生物科技有限公司美发品项目和湖南力而康医疗科技有限公司医疗辅料生产项目，西湖医美及化妆品产业年产值预计将达4亿元。

刚刚我注意到，西湖在农业上具有很好的资源禀赋，那么刘主任，请您介绍下，西湖在农业产业上的举措和成效。

西湖坐拥良田沃土，有农垦历史积淀，但长期以来西湖农业以第一产业为主，农产品附加值不高，为进一步推进农业产业高质量发展，必须以工业化的理念抓农业产业发展，落实好市委关于发展现代农业、绿色农业、数字农业的要求，走好农业产业高质量发展之路。一是在特色产业上做文章。围绕现有比较成熟且初具规模的水稻、乳业、草业、蔬菜等特色优势产业，培育乳品、大米、果蔬、饲料等特色鲜明、结构合理、链条完整的农产品精深加工产业体系，在提高亩产价值和农产品附加值上下功夫。现在“稻+”产业方面，全区早稻播种面积常年稳定在1万亩，稻虾、稻蟹、稻鱼等面积2万亩。乳草业方面，依托国家AAAA级景区西湖牧业景区，全力推进农旅、文旅融合发展，目前已发展牧草近5000亩，存栏奶牛1000头，年产鲜奶8000吨，2024年西湖牧业景区全年接待游客24.23万人次、同比增长36.68%，旅游总收入267.05万元、同比增长54.01%。蔬菜产业方面，今年引进的湖南景腾生态农业科技发展有限公司投产后预计将实现年产值1440万元以上、带动就业人数50人以上。农产品精深加工方面，今年引进的思为特色食品种植加工电商销售产业项目投产后将实现年产值1亿元以上、年创税收300万元以上、带动就业人数300余人以上。二是在科技赋能上做文章。大力推广良种、良田、良机、良法、良制，推动农业产业技术提升，提高农业生产综合效益。目前全区高标准农田占耕地面积达98%以上，实现60%以上设施大棚配备智能监测终端。同时依托区内外资企业湖南北美英楷生命科技有限公司的微生态整合和合成生物学技术，对水产养殖、稻虾养殖开展试验，龙虾养殖方面已初步取得成效，保守估计增加纯收入800元每亩左右，产量增加22%。三是在品牌建设上做文章。以农垦文化讲好品牌故事，以湘垦西湖展现区域特色，将西湖的粮食、水果、蔬菜、水产品等优质产品整合起来，整合辖区农业经营主体在沃尔玛、盒马鲜生等大型商超的渠道资源优势，通过统一品牌标识、包装设计和质量标准，打造优质、绿色、生态的西湖产业品牌形象。今年我们抢抓2025世界旅游小姐全球总决赛在常德举办的契机，将我区德人牧香等品牌成果推介出去。

那工业方面怎么做呢？

说实话，西湖管理区工业底子相对薄弱，近年来在市委市政府的支持下，在全区人民的共同努力下，全区目前规上工业企业达到8家，14家企业入驻产业集中区。我区将全力以赴抓企业、引项目和优环境，不断夯实工业基础，重塑西湖工业经济之路。一是强化龙头企业引领。围绕农产品精深加工、秸秆综合利用、医美及化妆品等我区主特产业，聚焦仁瑞无纺、德人牧业、洞庭芯等区内企业，支持企业加大新产品、新技术、新工艺等研发应用力度，鼓励企业进一步扩大产能、新增生产线，培育一批经济支撑强、示范带动强、龙头引领强的骨干企业，树立区域发展标杆，推动产业做大做强。二是加强规上企业培育。加大规上企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业培育力度，构建孵化培育、成长扶持、推动壮大培育体系，打造优质企业梯队。截止2024年底共有高新技术企业11家，科技型中小企业15家，专精特新中小企业3家，“四上”企业共32家。2023年签约引进的健互享医疗器械有限公司预计今年年底可以入规。三是全力助企纾困解难。针对我区小微企业多、初创企业多的特点，支持和协助企业建立健全现代企业管理制度，积极探索政银企深度合作模式，解决企业关心关切的融资难、融资贵等问题，推动中小微企业做大做强。

谈到产业发展就离不开招商引资，请刘主任向大家介绍下西湖在招商引资工作的做法和成效。

好的。西湖管理区始终坚持将招商引资作为“一把手”工程，主动靠前、久久为功，持续推动产业发展壮大。一是明确方向抓招商。以农产品精深加工和秸秆综合利用产业为核心，坚持延链补链强链，不断拓展产业链上下游企业，不断提高产业核心竞争力，形成产业集群效应，用产业集聚化的长处补齐我区区位的短处。二是领导带头抓招商。坚持全员招商、全域招商、全力招商，以一级做给一级看的示范带动，促进干部思想转变、推动招商能力提升、汇聚更多发展动能。三是多措并举抓招商。坚持以情招商、科技招商、基金招商，依托商会协会扩大招商渠道，紧密益阳安化、娄底新化老乡情感联系，充分发挥西湖刘氏集团等在外乡贤力量，吸引更多成功人士返乡创业、来西投资。积极对接大院大所、高等院校，推动校企地多方合作，组建政府投资基金，找寻更多产业发展机遇，培育新的发展动能。2025年聚焦现代农业产业发展先后引进由西湖乡贤投资的思为特色食品种植加工电商销售产业项目以及山东农业企业投资的湖南景腾生态农业科技发展有限公司项目，同时还依托区内优质苜蓿和鲜奶等资源特色，引进常德市蒸福记食品有限公司项目，专注于生产两款特色馒头——不加一滴水的纯鲜奶馒头和紫花苜蓿馒头。我们还聚焦常德米粉这一常德特色，全力跟进万吨常德米粉深加工项目，开展非油炸方便食品加工和销售，做大做强全区农产品精深加工产业。

那么关于项目落地，西湖有什么好的经验做法呢？

好的，主持人。开始的时候我们谈到了西湖的基本情况，面积不大，不避讳的讲只是一个中等乡镇的大小，但同时我们有着一个相对完整的县级政府架构，具有丰富的行政资源，所以无论是在项目招引还是项目落地上都实行扁平化管理。一是专班服务。完善重大产业项目全生命周期管理机制，对引进的重点产业项目，严格落实“一个项目、一名区级领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，坚持专班推进、常态调度、定期研判，切实打通项目建设中存在的难点堵点。二是全程对接。压紧压实各行业部门的监管责任，建立健全区领导+部门联企制度，安排专人对接联络，帮助企业办理好项目建设各项手续，让企业少跑腿、服务多跟进。三是持续跟踪。紧盯在谈项目和意向项目，及时掌握项目新动态、新变化，加大企业走访对接和沟通力度，主动做好落地项目跟踪服务，强化要素保障，全力推动在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促投产、投产项目促达产。比如刚刚提到的常德市蒸福记食品有限公司项目，今年6月份我们去外地进行考察的时候还是意向项目，根据目前的建设进度，预计本月即可投产，实现产品正式上市，充分展示了西湖速度。

由于时间的关系，今天我们的在线访谈到此就接近尾声了，在此刘主任您还有什么话想对各位网友说呢？

感谢常德市政府网站给了我们这次和大家一起交流的机会，感谢主持人，在此，我要再次感谢各位网友对西湖经济社会发展的关心和支持，我们将始终保持慢不得的紧迫感、等不及的危机感、坐不住的责任感，全力以赴拼经济、心无旁骛抓发展。在此，我代表区党委管委和西湖人民，诚挚邀请大家来西湖参观、做客。