主持人：欢迎收看本期网站访谈节目。我们此次邀请到了市工业和信息化局的相关领导参加我们的访谈活动。他们是：市工信局党组成员、副局长张昊，市工信局工业经济运行科科长蒋四维，投资规划科科长袁刚，中小企业服务科科长涂远昊，节能与资源综合利用科丁杨，产业政策服务科科长江济帆，电子通信产业与人工智能科科长郭达文。欢迎各位做客直播间。首先有请本次活动主嘉宾，张局长，您好！
　　张局长：主持人好！网友朋友们好！
　　
　　主持人：常德经济发展离不开工业，希望和潜力也在工业。一直以来，工业是我市经济发展的引擎。市工信局作为工业经济的主管部门，首先，请张局长为我们简单介绍一下市工信局的职能职责，让大家有一个大致了解。
　　张局长：好的。市工业和信息化局于2018年12月25日正式挂牌，是由原市经济和信息化委员会更名而来。市工信局是政府工作部门，主要负责拟定全市新型工业化和信息化的发展战略及规划，调节和调度全市工业经济的日常运行，承担产业园区、中小企业、军民融合、节能监测、信息化推进等方面的综合管理和协调服务工作。同时，参与全市涉工、涉企方面的政策起草以及日常工作的调度。

　　主持人：听了张局长的介绍，让我们对市工信局的工作有了一个基本的了解。前不久，市委八届八次全会吹响了“锚定三个高地，推进二次创业”的集结号，并提出要实施“产业集群培育攻坚”行动，由此可见，工业发展的重要性是不言而喻的，工业应该是主战场、主阵地。那么，近年来，全市工业经济发展取得了哪些成效，请您给大家谈谈。
　　张局长：好的。常德是湖南重要的工业板块，工业体量和税收居全省前列。近年来，市工信局紧跟市委市政府决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕创新突破产业突围，大力推进新型工业化，加快工业经济高质量发展。2023年，全市规模工业增加值1098.6亿元，增长2%，工业企业本地实缴税金75.5亿元，增长26.2%；排名全国先进制造业百强市83位，并连续3年上榜；市本级和县市区有4项工作获省政府真抓实干表扬激励，荣获建设数字基础设施、推进“智赋万企”行动等成效明显市。
　　1.在产业发展方面。推进产业发展“千百十”工程，聚力打造烟草、先进装备制造等千亿产业，培育壮大生物制造、新材料等新兴产业。全市已培育常德高新区先进装备制造、桃源县人机交互智能显示屏2个省级产业集群，常德经开区先进储能材料、澧县服装辅料、津市市酶制剂3个省级产业集群培育对象。
　　2.在“五好”园区方面。全市现有2个国家级、8个省级园区，省级高新区实现县域全覆盖；建成6个省级新型工业化产业示范基地，常德高新区获批国家新型工业化产业示范基地；获批2个省级特色园区、2个省级化工园区、2个国家级和7个省级绿色园区。津市高新区获评全省“五好”园区创建工作先进园区，常德经开区“大部制”改革等经验被全省推介。
　　3.在项目建设方面。2023年，着力推进石门湘佳与正大食品产业园、中联重科工程车桥智能制造、特力液压中高端液压油缸、中联农机湖南（常德）智能化机械、津市绿色新材料园等“十大产业项目”，完成投资66.2亿元，带动全市新开工、新投产亿元工业项目106个、89个。
　　4.在企业培育方面。实施新增规模以上工业企业、专精特新企业、单项冠军企业行动，2023年，全市新增规模工业企业229家；新获批国家、省级专精特新企业8家、99家，目前总数达到22家、281家；新获批省级制造业单项冠军11个，目前国家、省级制造业单项冠军共3个、17个；飞沃科技在深交所创业板成功上市，常德海利化工获评创建世界一流专精特新示范企业。
　　5.在转型升级方面。以“智赋万企”行动引领制造业高端化、智能化、绿色化发展。2023年，全市新建5G基站3224个、累计建成数全省第三，千兆光纤网络户数全省第二，完成企业上云8122家、上平台603家，打造智能制造企业75家、生产线97 条、工位677个。新增省级企业技术中心32家、省级工业设计中心2家，总数分别达80家、10家。新获批6家国家级、7家省级绿色工厂，总数分别达13家、25家。

　　主持人：听了张局长的介绍，我们感受到全市工业经济的蓬勃发展态势。今天我们访谈的主题是“政策惠企 服务暖企”。在政策方面，我们正好收集到了来自相关企业的网民留言。那就请各位嘉宾跟我们解答一下。比如，有网民提到，目前，大规模设备更新和消费品以旧换新成为当前企业关心的热门关键词，请简要介绍国省相关政策。
　　张局长：这个问题请我们投资规划科科长袁刚回答。
　　袁刚:今年来，国省陆续出台相关政策。国家层面，3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新与消费品以旧换新行动方案》，明确将从三个方面推动工业领域大规模设备更新：一是贷款贴息支持，国家层面安排5000亿元专项资金、按利率1.75%，对设备更新企业给予贴息贷款。二是税收优惠支持，对企业新购设备给予一次性税前抵扣。三是技改项目支持，安排中央预算内资金，支持工业企业技改项目。目前，具体操作细则正在制定中。
　　3月27日，国家工信部联合七部委印发《推动工业领域设备更新实施方案》，方案明确，大规模设备更新重点聚焦在：加快淘汰落后低效、超期服役等老旧设备，推广应用智能制造、智能检测等智能设备，加快改造节能降耗、绿色环保等节能设备。
　　省级层面，4月11日，省政府印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，明确实施设备更新行动的重点是工业、建筑、农业、交通、教育、文旅、医疗等7大领域。
　　今年来，我市在供应端、需求端、融资端三端发力，供给端方面，全市181家企业、380个产品进入全省优势产业优势企业优势产品第一批清单，数量居全省第二位。需求端方面，梳理投资额2000万元以上的210个技改项目入选省级项目库，并集中向国家工信部推荐，设备更新需求44.3亿元，项目数量居全省第3位。融资端方面，全市收集150家企业、融资需求总额52.7亿元。6月12日，工信部反馈第一批推送银行的项目清单，全省466个项目进入清单，常德40个，在全省占比9%。

　　主持人：有网民提到，工业企业申报湖南省“专精特新”中小企业有什么条件，有哪些政策支持？
　　张局长：这个问题请我们中小企业服务科科长涂远昊回答。
　　涂远昊：申报条件同时满足以下6项条件即视为满足认定条件：①企业注册时间满2年以上。②上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。③上年度营业收入总额在1000万元以上。④近2年主营业务收入总额占营业收入总额不低于60%，近两年主营业务平均增长率10%以上，属于工业“六基”。⑤数字化水平二级以上，上年度净利润率不低于2%。企业资产负债率不超过70%。⑥拥有两项以上与主导产品相关的有效发明专利，上年度研发人员占比5%以上，建立市级以上研发机构。
　　企业成功获评湖南省专精特新中小企业后可获得以下支持：①可申报市本级工业扶持项目专项资金中的专精特新培育类项目，新投资设备发票金额300万元以上，申报成功可获得市本级项目资金5-10万元扶持。②可申报湖南省中小企业发展专项资金项目中的专精特新类项目，申报当年新投资设备发票金额500万元以上，申报成功可获得湖南省中小企业发展专项资金30-50万元扶持。③可申报国家级专精特新“小巨人”企业，对当年首次获评国家级专精特新“小巨人”企业奖励20万元。企业获评国家级专精特新“小巨人”后可继续申报国家重点“小巨人”企业，对获得国家重点“小巨人”的企业工信部重点扶持，企业可获得奖补资金600万元，每年200万元，连续奖补三年。

　　主持人：请问如何申报绿色工厂？
　　张局长：这个问题请我们节能与资源综合利用科丁杨回答。
　　丁杨：感谢这位企业家的提问以及对工业绿色制造发展的重视，绿色制造是一种在保证产品的功能、质量、成本的前提下，综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式。
　　绿色工厂申报遵循省到国家逐级申报方式，这里提醒一下，申报绿色工厂前要通过清洁生产审核，包含自愿性清洁生产和强制性清洁生产，企业是否需要强制性清洁生产请咨询当地生态环境部门。
　　省级绿色工厂培育主要从我市基础好、代表性强、诚实守信的规模以上工业企业开展，每年10月下旬，省工信厅开展下年度绿色工厂培育计划征集工作，要求优先推荐能效水平达到重点用能行业标杆水平或者达到相应国家能源消耗限额标准先进值的工厂。申报企业要填写企业绿色创建方案，并按时间节点报所在县市工信部门汇总，经区县市与市级工信部门初审后报省工信厅审核，12月下旬省工信厅会下达下年度省级绿色工厂培育计划。
　　列入培育计划的企业在创建过程中，要对照绿色工厂评价标准进行自评价，达到评价标准后，需委托第三方评价机构开展第三方评价。经第三方评价合格后，向所辖区县市工信部门提交第三方评价报告，经区县市工信部门及我局初审后报省工信厅，省工信厅会组织专家对报告审核并现场核查，对符合绿色工厂条件企业进行公示，无异议后发文公布。
　　奖励方面，获评国家级绿色工厂的企业省政府给予50万元奖励，市政府给予20万元奖励。
　　企业申报绿色工厂不仅可以节能减碳、降低成本，更可以增加企业产品竞争力，欢迎广大企业积极申报绿色工厂!

　　主持人：有网民提到，制造业单项冠军的认定标准是什么？有哪些支持政策？
　　张局长：这个问题请我们产业政策服务科科长江济帆回答。
　　江济帆：在认定标准方面，根据工信部印发的《制造业单项冠军企业认定管理办法》，主要从企业专业发展、市场竞争、自主创新、经营管理等方面的指标进行评估认定：
　　专业发展指标：从事相关领域时间达到10年及以上，属于新产品的应达到5年及以上；近3年平均主营收入须达到4亿元以上；国家级专精特新小巨人企业、世界一流专业领军示范企业优先推荐。
　　市场竞争指标：申请产品（生产性服务）市场占有率位居全球前3位；生产技术或制造工艺国际先进，关键性能指标处于国际同类产品领先水平，主导产品能耗达到行业先进值；重视并实施国际化经营和品牌战略，国际业务收入行业领先，全球资源配置能力强。
　　自主创新指标：研发投入强度达到行业领先；拥有核心自主知识产权，国际、国内专利数量行业领先，主导或参与制定国际、国家和行业标准，科技成果转化成效明显。
　　经营管理指标：经营业绩优秀，主营业务收入或利润行业领先；管理体系系统完善，积极开展管理创新；企业文化先进，企业家精神和工匠精神作用彰显。
　　以及其他参与国家重大创新平台建设、承担国家重大科技项目，参与制造业强链补链行动、卡脖子技术公关项目、科技产业金融一体化专项等加分项指标。
　　在支持政策方面，主要从项目、资金、政策三方面给与支持：
　　项目申报：在申报国家有关技术改造、工业强基工程、重大专项、节能减排等的项目，以及申报认定国家级工业设计中心、技术创新示范企业的予以优先支持；
　　资金奖励：省工信厅、省财政厅对新获评国家级制造业单项冠军的企业给予100万元的资金奖励；常德市对新获评国家级制造业单项冠军的企业给予20万元的资金奖励；
　　政策支持：将在产业促进、产业空间、金融服务、人才保障等领域予以重点支持。并加强对企业的跟踪，研究完善促进制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。

　　主持人：“智赋万企”行动意义是什么？通过“智赋万企”行动，推动企业数字化转型，企业能得到哪些方面的好处？
　　张局长：这个问题请我们电子通信产业与人工智能科科长郭达文回答。
　　郭达文：开展“智赋万企”行动，是深入贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，全面落实党的二十大关于建设制造强国、网络强国、数字中国的战略部署，主要是为了促进数字经济和实体经济深度融合，提升企业全流程、全方位数字化水平，让企业更有效益，让产业更有竞争力，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。对于企业主体来讲，通过数字化转型、智能化改造，可以给企业带来实实在在的好处，主要体现在：
　　通过利用人工智能等新一代信息技术对生产制造流程的全方位优化，提高了产品的质量，节省了大量人力成本和时间成本。同时各类信息在部门间高效流动，实现各类要素资源的有效配置，提高了生产制造、仓储物流、供应链管理、产品服务等多个业务环节的运转效率。通过提质、降本、增效，最终强化了企业的核心竞争力。

　　主持人：刚刚我们重点讲到了涉企方面的政策，我想常德工业经济的发展与工信部门的主动服务也是密不可分的。请问工信部门在常态化支持和服务企业发展上，主要采取了哪些措施？请问能不能给我们介绍一下？
　　张局长：工信部门作为全市工业企业的娘家，我们始终把优化营商环境作为“生命线”工程来抓，与企业同心同行。在为企业服务方面，我们主要做了以下努力：
　　1.政策入企提信心。全面梳理国家、省、市各项涉企文件，收集政策“干货”，精心编印了《惠企政策汇编》，并组织干部送政策进企业、进园区，总计发放政策宣传资料近万余份。创新政策解读形式，在各类媒体上创新推出7期系列《惠企政策解读》小视频，相关业务骨干精准解读热点政策，推动政策直达快享。今年2月22日-3月4日，组织到各县市区、园区，开展全市“送惠企政策 促复工复产”活动，采取集中宣讲、政策咨询、现场座谈等形式，共举办11场，实现园区政策宣讲全覆盖。
　　2.真金白银给扶持。一方面，积极争取国省项目。主动研判国、省有关政策，强化项目申报，加强企业指导，全力提高项目申报成功率与覆盖率。2023年，在省级项目个数和资金均压减20%的基础上，我们保持了争资整体水平不降，争取上级工业扶持项目资金超过1.75亿元，惠及企业近300家。另一方面，规范组织实施市本级项目。聚焦产业培育、中小企业发展、信息化建设等方面，加大企业扶持，并对新增入规企业，以及在产值税收等方面做出贡献的企业，给予资金奖补。三年来，累计发放近2亿元，惠及企业800多家。
　　3.重点培育添活力。加强企业梯度培育，深入做好企业培育引导，不断增强企业发展动力。大力引导企业走“专精特新”发展之路。引导企业提质增效，做精做优，做大做强，提高企业的市场竞争力。大力引导企业走“数字化”转型之路。以“智赋万企”行动引领数字化转型，逐步引导企业转型为智能车间、智能工厂。大力引导企业走科技创新赋能之路。支持企业加大科技投入，力争五年内推动规模工业企业研发活动全覆盖。

　　主持人：当前，实体经济和企业面临着比较严峻的发展形势，请问今年市工信局在重点企业帮扶、激励企业成长方面做了哪些工作？请您简单介绍一下。
　　张局长：这个问题请我们工业经济运行科科长蒋四维回答。
　　蒋四维：市工信部门始终坚持以服务企业为宗旨，急企业之所急、所忧、所难，全心全意帮扶服务企业发展，坚定企业发展信心。重点抓了以下几个方面工作。
　　1.开展干部联企行动。今年4月印发了《关于实行干部联企服务全覆盖工作机制的方案》，工信系统组建6个联企工作组，83名干部结对联系全市1930多家规模工业企业，实现全市工业企业全覆盖，深入了解、掌握工业企业生产经营状况，帮助、指导企业做好惠企政策解读兑现、项目申报、问题化解等工作，形成了走访联系企业的长效机制，促进企业经营效益持续提升。截至6月上旬，工信系统6个联企工作组、83名干部，累计下到区县、园区238次，通过实地走访、召开座谈会、电话沟通等形式，基本做到了规模工业企业全覆盖，实地走访了企业上千家，目前企业走访工作还在持续进行之中。
　　2.强化奖励资金支持。连续多年开展规模工业企业个性化奖励，出台专项考核办法，根据全市规模工业企业贡献度和经营状况，设置提质增效奖、税收贡献奖等奖项，主要对企业税收增长情况及当年首次获评部分国家级、省级相关荣誉的企业给予一定资金奖励支持。通过用好用活考核奖励“指挥棒”，真金白银的稳企、惠企，鼓励企业不断发展壮大。近三年共对近百家企业给予奖励，奖励资金达到4000多万元，今年拟对22家符合条件的规模工业企业共发放个性化奖励资金880万元，目前正在进行审批程序。
　　3.稳步推进企业入规。组织开展企业基本情况调研，召开专题座谈会部署工作，坚持定期调度、定期推进。建立完善全市重点工业企业后备培育库、退规风险企业库、重点项目库“三库”信息，实行精准培育、精准帮扶、精准调度。目前，纳入重点培育库企业达198家。出台了一系列鼓励和奖励政策，市本级对首次入规企业给予每家5万元奖励，2023年全市新增规模工业企业229家，数量排名全省第三位，获得全省企业入规省级奖励资金700万元，充分调动了企业入规工作积极性。

　　主持人：今天的交流主题突出、内容丰富，对广大网友特别是企业来说很实用、管用。非常感谢张局长及各位嘉宾的参与，希望有机会再请大家来我们网站做客，再次与各位网友交流沟通。最后，还请张局长为我们作一个小结。
　　张局长：发展无止境，服务无上限。市工信局将紧扣锚定“三个高地”，推进“二次创业’的总要求，始终扛牢兴工强园、亲商惠企的责任，始终牢记服务企业的职责，在发展工业、服务企业中锤炼作风、提升能力，为加快建设社会主义现代化新常德，展现工信担当、贡献工信力量！最后，感谢主持人，广大网民和社会各界对工信工作的关注。再见。