主持人：各位观众、各位网友朋友，大家好。2023年，省委提出了打好发展六仗的战略部署，市委市政府吹响了实施“创新突破产业突围三年攻坚行动”的集结号。常德高新区如何当好主攻手、排头兵，可以说既面临着难得的机遇，也存在着一定的压力。今天，我们有幸邀请到常德高新区党工委委员、管委会副主任曾凡明做客嘉宾访谈，与大家一起交流探讨。
　　曾凡明：主持人好，各位网友好，很高兴能有此机会，向大家简要汇报一下常德高新区打好发展六仗、创新突破产业突围三年攻坚行动工作推进情况，以及园区近年来的发展情况。

　　主持人：感谢曾主任参加我们的在线访谈活动，也请您介绍一下来到现场的各位领导。
　　曾凡明：主持人好，各位网友好，今天来到现场的有我们的产业发展局局长谷海中同志，经济合作局局长管宏飞同志，社会事务局长刘涛同志，财政局副局长苏省文同志，公安分局政委肖兴同志。

　　主持人：欢迎大家的到来。大家知道，常德高新区作为国家级高新区，近年来的发展成绩有目共睹，曾主任，您能向我们简单的介绍下吗？
　　曾凡明：好的。常德高新区于2017年2月获批国家级高新技术产业开发区，规划面积26.8平方公里，建成区面积12平方公里，产业区面积8.6平方公里。截至2022年末，园区共有企业571家，其中工业企业 414 家，其中规上工业企业 167 家、产值过亿元的企业 80 家、高新技术企业93家。近年来，常德高新区大力推进“五好园区”创建，规模工业总产值、规模工业增加值等经济指标增速长期位居全市前列，先后获得国家新型工业化产业示范基地、国家现代装备制造高新技术产业化基地、国家级科技资源支撑型双创载体等12项国字号荣誉。

　　主持人：听了曾主任的介绍，常德高新区近些年的发展成绩确实不错。现在，常德高新区在发展来势、对外形象方面，都有着骄人的成绩。
　　曾凡明：是的。这些年，常德高新区积极应对疫情防控和经济下行等多重压力，克难奋进、负重前行，保持了经济的稳健、持续增长。具体来讲，我认为就是四个“力”。第一， 常德高新区是一个充满生机的活力园区。形成了以中联重科、中联恒通、特力液压等企业为龙头，智能装备制造、光电信息为主导，新材料为特色的“两主一特”产业发展格局。中联建起已成为全市第一家装备制造百亿企业，常德高新区已成为“世界之最”的塔机制造基地、“亚洲之最”的液压油缸生产基地，吸引了中联恒通等一批高科技企业落户。园区企业产品参与了港珠澳大桥、“中国天眼”、卡塔尔世界杯八大场馆等重大项目建设。第二，常德高新区是一个创新引领的动力园区。北京航空航天大学、西安交大、中南大学以及湖南大学等高校院所的专家团队，与园区企业开展协同创新。园区建有1个国家级科技企业孵化器及省、市创新平台58家，建立博士工作站1个（北京航空航天大学），博士后工作站1个（中南大学）。第三，常德高新区是一个开放包容的魅力园区。优化营商环境一直是我们园区“生命线工程”，坚持以契约精神来敬商护商，以换位思考来爱商重商，以亲清政商关系来营商助商。对入园的每家企业，都派驻有联络员，全方位、全流程、全周期服务。第四，常德高新区是一个承载希望的潜力园区。全面加强引资引智，不断完善产业生态，积极发展大数据中心、人工智能、物联网等项目，招引现代重大成套设备、航空航天、新材料、医美健康、电子信息、跨境电商等六大专业“园中园”项目，全力推动产业集群式发展。

　　主持人：从曾主任的介绍中，我们可以看出，常德高新区发展未来可期。2023年，是疫情全面放开后的第一年，今年我们园区有哪些计划呢？
　　曾凡明：2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，同时也是常德高新区“千亿园区、工业新城”建设出成果、见成效的关键一年。常德高新区将紧跟市委市政府的安排部署，以创建“五好”园区为主抓手，大力推进创新突破产业突围三年攻坚行动，切实抓好项目建设、招大培强等工作，力争技工贸总收入、工业总产值、规上工业总产值均增长15%以上，规模工业增加值、一般公共预算收入增长10%以上；新增规上企业20家、高新技术企业15家以上。

　　主持人：是的，目标来自于信心，也来自于决心。请问曾主任，今年我们在落实市委市政府“创新突破产业突围三年攻坚行动”中有哪些举措？
　　曾凡明：好的。今年来，我们把推进创新突破产业突围三年攻坚行动作为重中之重，发挥园区优势与潜力，力争当好主攻手、排头兵。具体的工作，产业发展局局长谷海中同志也来了，这里请谷局长作一些介绍。
　　谷海中：好的，曾主任。各位网友，大家好，我是常德高新区产业发展局局长谷海中。全市创新突破产业突围工作开展以来，园区组建了装备制造、航空航天与高技术转化、新材料、电子信息、医美健康、烟草、现代物流7个专项小组，推动园区产业链式发展。力争2023年，园区技工贸总收入达到720亿元，规模工业总产值突破363亿元，“五好”园区考评重返30强。到2025年，园区技工贸总收入达到1000亿元，规模工业总产值突破500亿元，国家高新区排名进入100强。主要从6个方面发力：一是全力以赴招商引资。每年招引投资额10亿元项目不少于5个、其中50亿元以上不少于1个，400万美元以上的外资项目1个，外贸实体企业业绩每年增长35%以上。二是大力推进创新赋能。鼓励园区内龙头企业建设省级工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心等研发平台，加快院士工作站、博士后科研工作站建设。三是强力推进项目建设。落实“6411”机制，（即项目签约后6个月内开工、开工后4个月内入库纳统、纳统后 1年内竣工投产、竣工投产后1年内进规进限进高）建立健全“4+N”项目全生命周期服务体系（4指一张图表、一份清单、一项制度、一个项目库，N指配套跟进集中开工、“百日会战”等举措），确保固定资产投资每年按不低于10%的速度增长，每年新开工亿元级项目16个、新投产亿元级项目10个。四是培育壮大骨干企业。坚持系统观念，既抓大又育小，既重数量也提质量更增效益，推动企业梯次成长、健康发展，实现上市企业零的突破。五是加速提升产业集群。聚焦“两主一特”主导产业和优势企业，着力“引资补链”“引资扩链”，大力推进产业发展“千百十”工程，不断提升中联恒通、特力液压、中联建起等十亿级、五十亿级、百亿级培育企业竞争优势，推动产业集群化发展。六是加快建设“五好”园区。按照国家级园区两主一特要求，着力打造园区主特产业格局，园区主特产业主营业务收入占比超过70%。力争在“五好”园区创建中走在全市前列。

　　主持人：感谢谷局长的介绍。曾主任，我们通过深入落实创新突破产业突围三年攻坚行动，有力推动了园区发展。请曾主任给我们介绍一下今年的工作成绩。
　　曾凡明：好的。今年前三季度，我们紧跟市委市政府战略部署，抓项目、抓产业、抓创新，取得较好的成效，成功获批了台湾工业园、中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区等荣誉，保持了高质量发展的良好态势。主要在四个方面：一是经济指标稳步增长。1-9月，实现规模工业总产值188.11亿元、增长6.2%，完成规模工业增加值33.9亿元、增长10.7%；完成一般公共预算收入6.35 亿元、增长48%，净增市场主体98家，新增外贸破零企业2家。二是项目建设有序推进。截至目前，签约引进项目16个，其中，亿元以上项目12个，10亿元以上项目2个（均已完成注册），总投资额45.6亿元。湘商回归新注册企业7家，实际到位资金24.44亿元。新开工亿元以上工业项目8个，新投产7个。中联重科中高端液压油缸项目等2个重大产业项目，中联建起高端智能装备制造及核心零部件技术产业化等4个重大技术攻关与成果转化项目推进顺利。三是科技创新有力有效。以资金补助企业搭建研发平台，以购买高校院所技术服务搭建生产性公共服务平台，着力提升企业创新能力。1-9月，规上企业完成研发投入8.2亿元，分别获批省级、国家级“小巨人”企业15家、2家，科小入库144家。获批省级企业技术中心等研发平台5家，省公共服务平台2家。四是营商环境更加优化。常态长效开展“三送三解三优”行动，政务服务事项办事材料压减25%以上、办理时限提速70%以上，解决企业融资2.9亿元、用工缺口3361人次，争取省市专项资金4.6亿元。完成富强东路、兴工路等基础建设，园区承载能力不断增强。

　　主持人：好的，谢谢曾主任，刚才您说到了招商引资，当前，各地园区都是把招商引资作为“牛鼻子”工作来抓，请问可以介绍一下我们常德高新区招商引资模式、政策等方面的工作吗？
　　曾凡明：好的。招商引资、招才引智是我们工作的重点，也是推动“创新突破产业突围”工作的重要举措。在这方面。园区还是做了很多工作。具体情况，今天园区经济合作局局长管宏飞同志来了，请管局长作一些介绍：
　　管宏飞：好的。主持人好，各位网友好，我是常德高新区经济合作局局长管宏飞。今年来，园区对标市委、市政府招商引资工作部署，全力推进招商引资。一是坚持领导带头招商。全面强化园区领导招商引资责任，先后前往长三角、京津冀、粤港澳大湾区对接朗禾大数据中心等重点企业，积极推介鼎城产业优势、招引头部企业来鼎投资。二是发动全员参与招商。今年以来，园区全面开启“全员招商”模式，将招商引资工作分解到各内设部门，出台绩效考核奖励办法，全面动员园区干部群众充分利用自身优势提供招商线索、联系相关企业。三是突出主题活动招商。充分利用“湘商回归暨鼎商恳谈会”等各类主题招商活动机会，邀请返乡优秀儿女、战略投资客商参加，集中发布优质招商项目。今年鼎商恳谈会上新签约的5个项目中有4个项目均属湘商背景。四是压实干部责任招商。针对招商部门、经济部门、综合部门的职能区别，明确不同的招商任务，将招商任务明确到具体部门，树立鲜明的奖惩工作导向，形成人人有任务、人人挑担子的招商氛围。

　　主持人：看起来，常德高新区在招商引资方面还是想了办法、取得了实效，不知道在科技创新方面又有什么样的亮点工作。
　　曾凡明：我们一直把科技创新作为推动园区高质量发展的中心工作，也是加快企业产品研发、提升知名度、市场竞争力的重要抓手。这项工作由产业发展局具体负责，这里请我们的谷局长介绍一下。
　　谷海中：好的，曾主任，今年前三季度，园区全力推进高企申报、企业入规等工作，科技创新工作取得了一定成果。一是加强核心技术攻坚。开展十大技术攻关及科技成果转化项目建设，累计攻克技术难题17项，其中，全球首台最大塔式起重机R20000-720在园区下线交付,12项关键核心技术属世界首创，再次刷新世界纪录。二是激发企业创新活力。完成科小入库128家，新增省级小巨人企业15家，推荐30家企业报名省创新创业大赛。以高能级平台支撑高水平创新，荣程机械等4家企业获批省级企业技术中心，晟誉检测和常德协同创新研究院2家企业成功创建湖南省产业技术基础公共服务平台。三是科技服务暖企惠企。响箭重工的高可靠性高压储氢压力容器设计制造技术3个项目评选为省重点研发项目（全市仅3家企业入围，全部在园区）、中联农机-南方智能化绿色化农机关键技术及产业化等4个项目为市十大创新攻坚与成果转化项目。四是促进科技金融提质扩面。中联建起、瑞齐隆等7家企业入围2022年全国创新积分企业500强。开通企业创新积分贷，将一区三园火炬企业纳入范围，已授信创新积分贷3家企业1095万元，发放科技型知识价值信用贷1.3亿元。

　　主持人：好的，谢谢谷局长。市委曹志强书记提出，将优化营商环境视为“生命线工程”，请问曾主任，常德高新区在优化营商环境方面有哪些举措？
　　曾凡明：好的。今年来，常德高新区贯彻落实市委相关文件精神，切实全面打好优化发展环境持久仗，大力实施优化营商环境“生命线工程”，提升园区惠企服务水平。具体工作请我们的社会事务局局长刘涛同志介绍一下。
　　刘涛：好的，主持人好，各位网友好，我是常德高新区社会事务局局长刘涛。我们园区对于优化营商环境主要做了以下几点。一是结合园区实际，细化方案机制。制定常德高新区《打好优化发展环境持久仗工作方案》《关于进一步落实打造一流营商环境十五条》《关于全面推广应用“湖南营商码”规范涉企执法检查的通知》相关文件，企业联络员一对一向企业宣传解读各项政府政策。以落实“一网一码一平台”“十五条”“指标长单位”为抓手，协调园区各相关单位，通过张贴“湖南营商码”真正下沉企业，了解企业服务、政策落实、用工难等情况。二是对标一流标准，深化“放管服”改革。市政府于2021年给园区赋予170项管理权限，推动“一件事一次办”改革，办事材料压减25%以上、办理时限提速70%以上；制定多测合一实施细则，实行“标准地+承诺制”强化项目供地保障，实现“四证齐发”“交地交证即开工”。三是常态化开展“三送三解三优”行动。用好用足各级惠企政策，保障企业发展的用工、资金、土地等要素供应。制定干部联企制度，实行干部一对一联系企业，点对点为企业提供“亲娘式”服务。通过实地走访等形式，收集企业反馈问题58个，分别涉及用工、资金、用地、子女就学、人才等几类问题，已解决54个，正在积极解决的有4个。

　　主持人：俗话说“金融是实体制造业的血脉”。在当前的经济形势下，企业对金融服务的关注度高、期盼值大，园区在金融支持企业上是怎么做的？请曾主任介绍一下。
　　曾凡明：好的，在当前的经济形势下，企业也面临着较大的资金压力，解决企业的融资等方面的问题，我们采取经常组织政银企联谊会、拓展金融服务等方面解决。今天，财政局副局长苏省文同志也来了，请苏局长具体介绍一下。
　　苏省文：大家好，我是高新区财政局副局长苏省文。在金融惠企方面，重点抓了三条。一是积极推广“常德金融超市”。“金融超市”是由常德市政府主导开发的科技金融大数据服务平台，旨在为全市企业融资提供优质服务，目前该平台入驻金融机构40家，上线金融产品363项，通过大力推广，常德高新区已在该平台认证企业400余家。“金融超市”的应用极大的方便了企业融资，使企业与金融机构之间的联系无比顺畅。二是充分发挥优质金融产品的积极作用。截至目前，依托金融超市线上平台，推出“银政担贷”“潇湘财银贷”“科技贷”“知识信用价值贷”“信补贷”等融资产品，为蓝天机械、响箭重工、瑞齐隆、荣泰机械等46家次装备制造业企业解决融资2亿元，用于解决企业流动资金困难。三是靠前服务解决企业融资难题。根据企业实际融资需求，今年举办了银企对接会3次，搭建银企沟通平台，随时根据企业需求联系金融机构上门服务，根据企业情况制定“一企一策”的融资方案。通过多措并举基本缓解了园区企业融资难、融资贵、融资慢的难题。

　　主持人：谢谢苏局长。曾主任，园区的发展离不开一个平稳有序的社会环境、治安环境，才能让企业安心经营，才能真正扎根园区。请问曾主任，在维护园区社会治安环境方面有哪些举措？
　　曾凡明：我们园区坚持以服务发展大局，着力维护园区安全的发展环境，受到了企业家和社会各界的肯定。今天，我们公安分局政委肖兴同志也来到了现场，下面请他具体介绍一下。
　　肖兴：好的，主持人好，各位网友好！我是高新区公安分局政委肖兴。今年来，我们坚持以“百警联企、警企共建”平安园区活动为抓手，推动《优化园区营商环境服务经济社会发展十项措施》走深走实，全力以赴护航园区发展和项目建设。一是做实法律惩戒保障。辖区涉企警情处置，实现首接负责、快速响应，坚持涉企警情快派警、快处置；涉企案件快受案、快立案、快侦查、快告知，落实领导包案、专案侦办、限时办结等措施，侦破涉企刑案12起，采取强制措施14人，为企业挽回经济损失200余万元。二是做实平安稳定保障。有效落实“一企一档”，评估确定一般治安防护单位和重点治安防护单位，差别化配置警务资源，推出企业分类精准防控。渐次推广“警保联动”，常态化开展治安巡逻、安全检查、矛盾纠纷调处、交通管理等工作，调处矛盾纠纷43起，排查整改安全隐患75处。三是做实公安服务保障。与园区规模以上企业建立联系服务机制，以每月8日的“警企互动日”为基础，有效实现了“送警上门”和无缝对接，“点对点”“一对一”服务成为民辅警“必修课”。持续开展反诈讲座、现身说法、法律培训等送法进企业活动17场次，服务宣教企业员工4万余人次。四是做实执法规范保障。坚持审慎开展涉企执法活动，依法慎用限制人身权和财产权的强制措施；推出园区“首次免罚”。同时，依法为企业经营发展、对外合作、人员招聘等方面提供法律咨询、风险预警，从源头上减少了经济纠纷的发生。

　　主持人：从曾主任以及各位嘉宾的一系列介绍中，我们感受到了常德高新区在“软环境”的建设上做出了巨大的努力，不知道园区在抓好园区基础配套上做了哪些工作。
　　曾凡明：近三年，园区在基础设施建设上已投入65.46亿元，配套建设不断完善，承载和服务能力不断提升。一是进一步完善交通道路建设。沅澧一号大道、中联大道、塔铁路等20条道路竣工通车，太阳大道、高新大道等5条道路正在建设中，逐步形成了以渐河为轴的“五纵五横”道路格局，连接市城区的骨干路线太阳大道、高新大道工程建设正常推进。二是进一步完善出行建设。已开通了52路和L18路公交线路，有效缓解了园区企业职工交通需要。同时，按照“应划尽划”的原则，共新增施划大小车位2117个。近期规划新建4个停车场，其中1个货运停车场，大货车停车位300个；3个小汽车公共停车场，1020个小车车位，全面缓解园区“停车难”的问题。三是进一步完善就医就学建设。2020年投资350万对灌溪中学校内设施进行了升级改造，同时，规划建设一所九年制义务教育学校，力争2023年底前启动建设，2025年投入使用。建设了高新区人民医院一所集中医医疗、科研、教学于一体的二级甲等中医医院，总床位数500张，目前进入装修阶段，预计明年投入运营。

　　主持人：非常感谢曾主任的介绍，可见常德高新区不仅经济发展快，而且在自身的“硬件”和“软件”的建设上也是稳步推进，我们相信，常德高新区一定会发展的越来越好。时间过得真快，今天的访谈就快接近尾声了。最后，曾主任，请问您还有什么话要对我们广大网友说吗？
　　曾凡明：非常感谢常德政府网给了我们一个与广大网友交流的平台，希望有机会再来嘉宾访谈做客。同时，感谢广大网友对常德高新区发展的关心和支持，希望大家一如既往为常德高新区发展建言献策。谢谢！

　　主持人：感谢曾主任和各位嘉宾在百忙之中参加我们的访谈，也谢谢各位网友的关注和参与。好的，今天的访谈就到这里，我们下次再见！