主持人：各位观众，各位网友朋友，大家好！听民意、话民生、系民情、解民忧、向市民汇报工作，欢迎大家来到常德政府网在线访谈。今天，我们请来的嘉宾是市公安局党委委员、政治部主任王汝国同志，以及市公安局刑侦支队支队长邹冰剑同志，副支队长谭冰同志，有组织犯罪侦查大队大队长徐闽同志。下面，我们与各位网友就常态化扫黑除恶工作的话题进行在线交流。王主任，您好！
　　王汝国：主持人好！各位观众，各位网民朋友，大家好！非常高兴来到常德政府网在线访谈栏目，和大家互动交流。在这里，我代表常德市公安局向多年关心、支持常德公安的网友们表示感谢和敬意！

　　主持人：我们知道三年扫黑除恶专项斗争，打掉了一大批黑恶势力，极大提升了群众安全感，目前扫黑除恶斗争已经进入常态化，请问常态化扫黑除恶斗争工作以来，我市公安机关采取了哪些有效举措？取得了哪些成果？
　　王汝国：常态化扫黑除恶斗争工作以来，常德市公安局紧紧围绕党中央、国务院关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，严格履职履责，充分发挥主力军作用，以新一轮集中打击整治“三贷三霸”、打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪以及严厉打击整治“村霸”黑恶势力违法犯罪三大专项行动为牵引，紧盯群众反映强烈的“非法放贷”“非法催贷”“套路贷”以及“沙霸”“矿霸”“路霸”“村霸”等黑恶犯罪，始终保持惩治黑恶势力的高压严打态势；深入推进信息网络、自然资源、交通运输和工程建设等四大领域的专项整治，采取四大举措彻底铲除黑恶势力滋生土壤，决不让黑恶势力死灰复燃。
　　一是组织领导再加强。2022年来，副市长、市公安局局长余良勇同志先后5次组织召开全市扫黑除恶工作调度推进会，10余次专题调度涉黑恶专案工作，并将常态化扫黑除恶工作始终纳入全市公安工作要点、全市公安工作绩效评估、公安领导干部履职评价的重要内容，进一步压紧压实市县两级公安局长扫黑除恶第一责任人、分管负责同志直接责任人、派出所长属地责任人的责任，确保常态化扫黑除恶工作责任上肩，工作落地。二是线索核查再深入。核查工作突出表现在“发现得了、核查得准”上下硬功夫。全面部署开展线索大排查，全市属地公安机关针对重点行业、重点领域开展深度摸排，严格执行线索排查“四长”负责制，所有线索实行核查地派出所所长、警种部门负责人、分管副局长、局长“四级”签字背书，终身负责，确保辖区涉黑涉恶线索全部查清、不留死角死面。对上级交办以及工作中发现的484条线索全部起底复查，目前均已复查完毕，共发现有价值线索26条，及时展开了侦办。2022年以来，全市共打掉涉黑犯罪组织2个，涉恶犯罪集团7个，涉恶团伙2个，总体成绩排名保持全省第一方阵。三是凝聚攻势再发力。在2022年开展的 “沅澧安澜․强基会战”、夏季治安打击整治“百日行动”中，持续深化开展打击“三贷三霸”、“村霸”、“生态三湘”等专项行动，始终保持对黑恶势力严打高压态势。所有涉黑案件及重大涉恶犯罪集团均由副市长、市公安局局长余良勇同志任专案指挥长，对涉黑案件、重大涉恶犯罪集团案件实行“提级侦办、异地用警、交叉办案”，参战民警实行“集中食宿、脱产办案”；对涉黑涉恶在逃人员逐人逐案成立追逃专班，共抓获9名涉黑涉恶逃犯（包括2名境外逃犯），实现了黑恶逃犯全市清零。四是健全机制促长效。坚持打建并举，市公安局会同市扫黑办健全完善了涉黑涉恶案件线索受理流转核查、涉黑涉恶大要案件会商、“保护伞”双向移送等多项机制，进一步规范和完善了扫黑除恶工作的机制体系建设。
　　常态化扫黑除恶斗争以来，全市公安机关共打掉涉黑犯罪组织4个、涉恶犯罪集团17个，刑事打击犯罪嫌疑人234人，破获各类刑事案件197起，查封扣押冻结涉案资产3.7亿元，向纪委监委等移送涉“保护伞”、腐败问题线索49条。常德市公安局扫黑除恶的工作连续5年被评为全省公安机关先进单位。通过持续严打高压，刑事、治安警情同比下降20%，人民群众的安全感、满意度持续提升，2022年民调满意率排名全省第一。

　　主持人：您刚才的介绍中提到我们公安机关开展了三大专项行动，其中一个是严厉打击整治“村霸”黑恶势力违法犯罪专项行动，请问“村霸”黑恶势力违法犯罪有哪些表现形式？我们公安机关对打击“村霸”黑恶势力有什么具体措施，效果如何？
　　王汝国：这个问题请我们刑侦支队支队长邹冰剑同志来回答。
　　邹冰剑：各位网友朋友，2022年常德市开展了严厉打击整治“村霸”黑恶势力的专项行动，发布了《关于敦促“村霸”黑恶势力违法犯罪人员投案自首和发动群众举报的通告》，通告中明确了村霸黑恶势力违法犯罪的范畴，具体包括以下内容：
　　操纵、破坏基层选举，把持、侵蚀基层政权，拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”威胁基层政权安全、制度安全并向政治领域渗透的“村霸”黑恶势力违法犯罪；放纵、包庇“村霸”和宗族势力，致使其坐大成势或者收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族势力充当“保护伞”的违纪违法等职务犯罪；利用家族、宗族势力和黑恶势力侵占农村集体资产、侵犯农民土地承包经营权等违法犯罪；涉农惠农补贴申领与发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚、生态环境保护过程中，利用职权或“恶名”恃强凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用国家专项资金等违法犯罪；横行乡里、打架斗殴、强揽工程、阻工闹事、插手民间纠纷、聚众扰乱公共秩序，在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等强买强卖、欺行霸市、非法营运、垄断市场、坑农害农等违法犯罪；非法传销，开设赌场、经营地下“六合彩”等违法犯罪；买卖、租借电话卡、银行卡帮助实施电信网络诈骗，冒用、借用他人身份证骗取贷款、非法高利放贷等违法犯罪；组织、强迫妇女从事色情服务，涉赌等违法犯罪；煽动、串联、胁迫、诱使、幕后操作、唆使不明真相的群众参与缠访、闹访，聚众扰乱社会秩序，导致生产、经营、教学、科研和医疗等工作无法正常开展，侵害他人权益、插手社会管理事务、扰乱社会秩序等违法犯罪；组织、利用群众参与邪教组织、封建迷信、破坏法律实施等违法犯罪；侵占、毁损农村耕地、林地，滥采滥挖矿石资源、非法采砂等违法犯罪；妨害国（边）境管理、跨境赌博、跨境毒品犯罪、组织妇女跨境卖淫等违法犯罪。
　　常德公安机关在打击整治“村霸”黑恶势力违法犯罪专项行动中着力开展了三个方面的工作。一是全面展开摸排。紧盯重点部位、重要事项及关键节点，全面摸排“村霸”黑恶势力侵占和垄断集体资产资源、滥开滥采、欺行霸市、操纵破坏换届选举、扰乱社会秩序、强揽工程、严重侵害村民和村集体利益、非法侵占或骗取国家项目资金等违法犯罪行为，确保排查部位一个不漏、排查领域一项不少、排查内容一个不缺；二是依法打击惩处。我们认真分析研判摸排发现的问题，属一般违法违规的问题交由执法部门依法依规进行查处；属涉黑涉恶的及时组织警力打击，同步推进“打财断血”“打伞破网”，铲除“村霸”黑恶势力经济基础，深挖彻查幕后“保护伞”；三是加强法治宣传。推动党员、干部遵法学法守法用法；教育引导群众深刻认识“村霸”问题的表现、危害及实质，自觉同“村霸”等黑恶势力和一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争，让黑恶势力无处生根，全面营造打击整治“村霸”的浓厚氛围。
　　截止目前，全市共摸排各类“村霸”违法犯罪线索2000余条，破案592起，共打掉“村霸”恶势力团伙5个，刑拘1564人。

　　主持人：去年5月1日《中华人民共和国反有组织犯罪法》正式施行，很多网民朋友对这部法律不太熟悉，这究竟是一部什么样的法律，这部法律出台有何重大意义？
　　王汝国：这个问题请刑侦支队副支队长谭冰同志回答。
　　谭冰：《反有组织犯罪法》是我国第一部预防和惩治黑恶犯罪的专门性、综合性法律，共九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等，它明确了有组织犯罪、恶势力组织、“软暴力”的定义和有关法律的适用问题，规定了预防和治理有组织犯罪的有关制度、有组织犯罪案件的办理、涉案财物认定和处置具体制度等，是常态化扫黑除恶的法制保障，是预防和惩治黑恶犯罪的“法宝”和“利剑”。
　　这部法律的出台实施，是对扫黑除恶专项斗争实践经验的系统总结，是常态化开展扫黑除恶斗争的必然要求，也是党中央开展扫黑除恶斗争的标志性成果，更是构建中国特色反有组织犯罪制度的成功探索和伟大实践，有利于健全完善以法律、立法解释、司法解释等多种形式相互衔接配套的反有组织犯罪法律体系，更好运用法治思维和法治方式打击黑恶势力，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上向前推进；有利于进一步健全行业领域涉黑恶违法犯罪防控体系，汇聚全社会共防共治的强大力量，从源头上预防减少黑恶势力滋生蔓延；有利于进一步强化执法司法机关的法治意识、人权意识、证据意识、程序意识和自觉监督意识，对进一步建设更高水平的平安中国、法治中国，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，具有重大意义。

　　主持人：您刚才讲到这部法律明确了有组织犯罪、恶势力组织、“软暴力”的定义，那究竟什么是有组织犯罪？什么是恶势力组织？什么是软暴力？请您给大家介绍一下。
　　谭冰：好的，我来介绍以下：《中华人民共和国反有组织犯罪法》所称的有组织犯罪，是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。
　　恶势力组织，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
　　软暴力，是指为了谋取非法利益或者非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的犯罪手段。

　　主持人：介绍了这么多有关常态化扫黑除恶斗争的工作情况，我想代表广大网民朋友咨询一下，目前我市涉黑恶势力的形势怎样，下一步公安机关将采取哪些举措？
　　王汝国：通过三年专项斗争、两年常态化扫黑除恶，我们打掉了一大批黑恶势力，抓获了一大批涉黑恶犯罪嫌疑人，清除了一批害群之马，彻底打击了黑恶势力的嚣张气焰，全面整治了治安乱点乱源，有效净化了社会治安环境，但从当前的治安形势来看，黑恶势力违法犯罪组织形态、方式手段呈现出了一些新变化、新特征，有些行业乱象依然存在。从犯罪的手段看，网络套路贷、裸聊敲诈、软暴力催收等犯罪形势不断变幻。从我们前期侦办的涉黑恶案件来看，有的以合法的公司做掩盖，漂白戴红；有的在专项斗争中蛰伏起来，然后妄想卷土重来；有的受城市化空间的挤压，转向治安薄弱的城郊、乡镇发展，隐蔽性更强；这充分说明，与黑恶犯罪斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，不可能毕其功于一役。
　　打击犯罪、扫黑除恶永远在路上，下一步，全市公安机关将在市委市政府、省公安厅的坚强领导下，高标准、严要求抓实抓牢常态化扫黑除恶工作，始终保持打早打小，露头就打的高压态势，绝不让黑恶势力死灰复燃。一是开展重点行业领域专项整治。按照省、市扫黑除恶常态化工作推进会议精神，2023年我们将在全市范围内开展新三大行业领域专项整治，严厉打击教育、金融放贷、市场流通领域黑恶势力犯罪。同时加强涉网黑恶犯罪的打击力度，做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”。二是加大宣传发动和线索核查。以《反有组织犯罪法》的学习、宣传、贯彻为契机，在全市范围内组织开展多种形式扫黑除恶法治宣传教育，持续营造全民全社会扫黑除恶的浓厚氛围；同时明确“黑恶积案清零、问题线索清零”的工作目标，对有价值的线索集中攻坚，坚决打掉一批漏网之鱼，及时回应群众期待，做到“件件有交代、事事有回应”。三是集中力量查办大案要案。对重大涉黑涉恶案件打破常规、集中优势警力，重点攻坚，力求人不漏罪、罪不漏人、一网打尽。四是加大打伞破网力度。严查黑恶案件背后的“保护伞”，确保除恶务尽，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

　　主持人：如果群众有涉黑涉恶的相关线索，该如何向公安机关举报？
　　王汝国：这个问题请有组织犯罪侦查大队大队长徐闽同志向各位网友做个介绍。
　　徐  闽：黑恶犯罪始终是公安机关的打击重点，我们鼓励各位网友、社会公众踊跃举报涉黑涉恶犯罪行为，助力常态化扫黑除恶工作向纵深推进。我们为群众举报涉黑涉恶线索提供了以下途径：一是电话举报。通过拨打110或拨打举报工作热线0736-7755110进行举报；二是现场举报。直接到市公安局扫黑办和刑侦支队或者县级公安机关等部门进行举报。三是网上举报。通过平安常德580和常德公安等微信公众号进行举报，或通过发送邮件到电子邮箱cdsshb110@163.com。对于群众举报来信，我们将严格按照保密制度对举报人信息保密，对于举报重大线索的，我们会视情况予以奖励，或采取必要措施保护举报人，确保举报人的人身和财产安全。
　　需要提醒的是，从我们收集、办理举报线索的情况来看，有的举报内容没有任何事实描述，导致公安机关无从着手侦办，有的举报内容属于民间纠纷并无涉黑恶违法犯罪的情形，对此希望广大人民群众有依据的、详实的举报相关线索，属于公安机关管辖的案件，我们及时受理、核查，不属于的，我们将依据有关规定将线索移送其他相关部门办理。对于故意诬告陷害他人的，我们将会同有关部门依法追究责任。

　　主持人：由于时间的关系，今天我们的在线访谈到此就接近尾声了，王主任，您还有什么话想对各位网友说呢？
　　王汝国：在此，我要再次感谢各位网友对公安工作的关心和支持。公安工作任重道远，确保平安常德成为一张亮丽的城市名片，是我们义不容辞的责任。常德公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，依法履行新时代公安机关捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务，狠抓队伍法治素养和执法安全，全面推进严格规范公正文明执法，坚决维护法律尊严和执法权威，为建设更高水平的法治常德作出新的努力和贡献。
衷心希望社会各界朋友继续关注、关心、支持常德公安工作！谢谢大家。最后祝大家身体健康、家庭幸福、万事如意！