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保障食品药品和农产品质量安全

时间:
2022-07-28 10:00:00
嘉宾:
周轶
简介:
各位观众,各位网友朋友,大家好!听民意、话民生、系民情、解民忧,向市民汇报工作,欢迎大家来到常德政府网在线访谈。

网友提问

  • 网友: 匿名
    请问“四类药品”指哪四类?
    市市场监督管理局回复:
    根据当前常态化疫情防控“四类药品”零售监测工作要求,购买“四类药品”必须要登记购买人员信息数据。“四类药品”主要指退热药、止咳药、抗生素和抗病毒药品,品种主要包括解热镇痛药、镇咳药、抗菌药、抗病毒药,说明书或标签标识的“功能主治”“适应症”标明有“散寒、祛寒、止咳、清热、解毒、消炎、抗病毒”等字样的中成药、西药制剂和中西药复方制剂。
  • 网友: 匿名
    开一家公司,卖点百货、小食品,是不是要办执照和许可证?到哪里办?办起来麻烦不?
    市市场监督管理局回复:
    根据您的描述,您需要办理《营业执照》,若您从事仅销售预包装食品,则无需再另外办理《食品经营许可证》,只需要在办理营业执照时同步提交《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》,便可一并办理仅销售预包装食品备案。您可以通过一网通办平台进行公司设立登记,也可以到政务大厅企业开办专窗办理,专窗都有提供企业开办免费帮代办服务,且公司的首套印章也由政府买单免费为您刻制,办理结果可以根据您的需要免费邮寄送达给您。同时您也可以通过微信小程序电子营业执照下载使用电子证照。

嘉宾名片

  • 周轶

    姓名 周轶

    职位 市市场监督管理局党组成员、副局长
    简介 分管食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品流通监督管理科、食品消费监督管理科、食品安全抽检监测科、特殊食品安全监督管理科、特种设备安全监察科、行政审批服务办公室(登记注册科)、信用监督管理科、非公党建指导科(民营经济发展科)、离退休人员管理服务科;分管个体私营经济发展指导中心、信息中心。联系省特检院常德分院。
  •   【主持人】:各位观众,各位网友朋友,大家好!听民意、话民生、系民情、解民忧,向市民汇报工作,欢迎大家来到常德政府网在线访谈。今天,我们请来的嘉宾是市市场监督管理局党组成员、副局长周轶同志,以及市市场监督管理局食品流通监督管理科、食品消费监督管理科、特殊食品安全监督管理科、行政审批服务办公室、药品流通监督管理科、医疗器械监督管理科负责人,与各位网友就共同关心的食品药品话题进行在线交流。周局长,您好!

    【周轶】:主持人好!各位网友朋友,大家好!非常高兴来到常德政府网在线访谈栏目,和大家互动交流。借此机会,我代表市市场监督管理局,向长期以来关心、支持我市市场监管工作的广大网友们,表示衷心的感谢!同时,也恳请各位网友对我们的工作多提宝贵意见。


      【主持人】:食品药品安全事关人民群众福祉,习近平总书记提出了“四个最严(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)”的要求。2019年市市场监督管理局组建以来,食品药品安全监管得到了大大加强,取得了不少的成绩,请周局长介绍一下过去一年市市场监督管理局的工作情况以及今年的工作重点。

      【周轶】:主持人、各位网友朋友,大家好!我是常德市市场监督管理局的周轶,很高兴通过这样的方式与大家进行沟通交流,下面先跟大家介绍一下我局的有关情况。

      2021年,我局在市委、市政府的坚强领导下,在总局、省局的指导支持下,在广大人民群众和社会各界的关心关注下,全局同志团结一致,克难奋进,在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新成效。成功举办首届“常德品牌故事大会”,推荐的作品在省里获两个一等奖,在全国获一个一等奖。“津市藠果”“常德柳叶鲫”成功获批国家地理标志证明商标。75项轻微违法免罚清单得到落实,涉企收费专项行动共退还没收罚款664.92万元、“转供电”电费536万元,让市场主体感受到了监管执法的温度。全市市场主体总量达到38.54万户,其中企业7.47万户、个体工商户31.07万户,同比分别增长9.74%、9.27%。食品安全方面。深入推进食品安全示范城市创建,食品安全“5+N+X”管理模式得到省委、省政府领导充分肯定,连续19年未发生食品安全重大事故。药品安全方面。全市298个疫苗接种点实现监管全覆盖,疫苗最小包装单位做到了信息可追溯。重点开展“两品一械”专项整治,药品安全工作继续在全省处于领先。产品质量安全方面。重点对农资、成品油、烟花爆竹、食品相关产品、建筑装饰装修材料、燃气、防火器材、儿童学生老人用品等11个大类产品实施专项整治和风险监测,完成产品质量检验共计4077批次,合格率92.3%。产品合格证制度试点工作经验在全省推介。特种设备安全方面。气瓶信息追溯系统正常运行,锅炉、电梯、起重机械、大型游乐设施、压力管道等特种设备的常态化检验和监管有效推进,共排查整改重大安全隐患148起。消费维权方面。2021年日均受处投诉举报105件,全年共受处3.8万余件,办结率98.5%,挽回损失866.2万元。

      2022年全市市场监管工作重点是“六个聚焦”:一是聚焦市场主体培育,着力壮大实体经济根基。到今年底,全市市场主体总量要突破42.32万户,企业占市场主体的比例有较大提高,涉农市场主体数量和规模实现快速增长。二是聚焦数字产品合格证,着力提升质量工作水平。出台《常德名品认定暂行管理办法》,力争常德名品数量进入全省前三。2022年实现省长质量奖常德零的突破。全面推广规范产品合格证工作,年底入驻平台企业数量翻一番、全年制证数量翻两番。三是聚焦反不正当竞争,着力维护公平有序市场环境。完善市场竞争状况评估制度,推动构建风险监测预警体系,完善预防性监管措施,推动监管链条由事后向事中事前延伸。推进市场准入、行业监管、公平竞争审查更加紧密衔接,更加注重由监管执法的个案对接转向深层次制度对接。四是聚焦国家知识产权试点,着力强化知识产权全链条保护。以常德申报国家知识产权试点城市和支持武陵区、石门县申报“湖南省知识产权建设强县”试点为突破口,扎实推进知识产权知识产权全链条保护。加快“常德香米”“石门柑橘”地理标志产品保护示范区建设。五是聚焦示范创建活动,着力守住“三品一特”安全底线。开展国家食品安全示范城市和示范县创建。对标对表创建的各项指标,逐一摸底、逐项整改,确保每一项指标都不扣分。开展“优质服务示范药店”创建。紧盯疫苗及农村市场药品监管、特管药和特殊用途化妆品以及高风险医疗器械监管、“两品一械”国抽省抽、药物警戒四个重点,确保药品安全。开展市场安全示范园区、示范企业、示范商场创建。重点围绕产品质量、消费维权、特种设备安全等方面,挂牌一批示范点。开展协会和专家委员会服务市场示范点创建。重点在商贸流通领域、药品安全专家委员会和合同行政监管专家评审委员会打造示范样板。六是聚焦“基层建设年”,着力打造崭新的市场监管治理体系。建立健全市县乡三级市场监管机构事权职责清单和尽职免责清单,构建权责统一、能力相适、监管有力、运转顺畅、高效治理的基层市场监管体系。


      【主持人】:请问市场监管部门在保障农产品质量安全方面承担了哪些职责?近年来有哪些亮点工作?

      【周轶】:根据《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》等法律法规和文件要求,市、县两级市场监管部门负责本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。坚持预防为主、风险管理原则,推进产地准出与市场准入衔接,保证市场销售的食用农产品可追溯。近年来,市场监管系统着力开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动 ,在全市范围内开展了水产品、肉品等领域的专项整治行动。重点监控流通环节、生产环节、餐饮环节的质量,加强农贸市场、超市的食用农产品的监管力度,不断提升农产品质量安全体系建设。一是严格市场准入管理。督促市场开办方与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,建立入场销售者档案,对无法提供可溯源凭证的食用农产品禁止入场销售,对无法提供产品质量合格凭证的食用农产品进行抽样检验或者快速检测,检测结果合格的方可进入市场销售。目前市城区已有21家农贸市场建立了食品安全快速便民检测室且全面规范开展工作,建设覆盖率达100%。检测项目从单一的蔬菜农残快检项目扩充至涵盖水果、肉类、水产品、水发产品、干货等多品种农药兽药残留、非法添加等常见有毒有害物质的快检项目,打造了食品快检智慧化监管平台,提高资源利用效率。二是督促市场开办方和食用农产品销售者严格落实食品安全主体责任。要求市场开办方建立健全食品安全管理制度,落实市场准入和禁入的责任;要求食用农产品销售者查验并留存可溯源凭证和产品质量合格证,对无法提供可溯源凭证的禁止入场销售。建立食用农产品进货记录制度,强化源头监管,加强经营者履行食用农产品市场销售质量安全主体责任;保持销售和贮存场所环境整洁卫生,相关设备设施一应俱全,保障食用农产品质量安全所需条件符合要求;严禁销售者销售腐败变质、过期污染、来源不明、农残超标、国家明令禁止销售的食品等。三是严格执法监管,加强行刑衔接,做到问题整改“零容忍”。完善市场监管、公安、司法联席会议、情报信息共享、行政执法案件与涉罪案件互移等机制,针对武陵区相关肉品检出“瘦肉精”、鼎城区某水产市场检出非法添加孔雀石绿的问题,严格规范后处置程序,向上下游追溯并通报,依法及时移交公安部门侦办,深挖彻查问题产品来源和销售范围,对违法犯罪行为予以最严厉的打击,形成强有力的震慑作用。


      【主持人】:目前疫情防控形势依然严峻,请问消费者在购买和食用进口冷链食品的过程中要注意哪些事项?

      【周轶】:这个问题请我局食品流通监督管理科科长熊光霞回答。

      【熊光霞】:为切实降低新冠肺炎疫情通过进口冷链食品(进口水果)传播的风险,维护广大消费者的健康安全,守牢疫情防控底线,提醒广大消费者:(一)疫情防控特殊时期,消费者选购进口冷链食品(进口水果)时,应通过诚信经营、口碑良好的正规商超平台渠道,选购手续齐全、检测合规的进口冷链食品(进口水果)。(二)选购进口冷链食品(进口水果)应避免直接接触,并规范佩戴好口罩,选择包装和外观完好没有破损的。(三)进口冷链食品(进口水果)买回家后首先用酒精或消毒湿巾对外包装喷洒或擦拭消毒,再用清水冲净。对接触过的器具要进行消毒处理,并用清水冲洗干净。(四)消毒清洗过程中要做好戴口罩、一次性手套等防护措施,清洗完成后清洗双手,或用免洗手消毒剂进行消毒。洗手前双手不触碰口、鼻、眼等部位;清洗食物时应注意防止水花飞溅。(五)进口冷链食品在加工过程中要注意容器、刀具、案板的生熟分开,避免交叉污染。要对食品彻底加热,正常烹饪温度(70°C)即可杀灭病毒。进口冷链食品(进口水果)存放、储存采用独立密闭袋封口,并与其他物品相对隔开。(六)进口冷链食品(进口水果)可通过微信或支付宝扫描商品的二维码或“湘冷链”溯源码查看食品产地、来源、入境货物检验检疫证明、消毒证明和集中监管仓出仓证明等相关信息。没有张贴“湘冷链”溯源码请谨慎购买。(七)新冠肺炎不是食源性疾病,按正规渠道购买、食用进口冷链食品(进口水果),感染新冠肺炎的风险极低,请广大消费者无需过度恐慌。如发现进口冷链食品(进口水果)相关生产经营单位违反疫情防控规定的违法线索,请拨打12315热线举报。


      【主持人】:我市学校食堂的食品安全状况如何?怎么保障学生饮食安全?

      【周轶】:学校食品安全一直以来都是我局监管的重点,近年来,全市各学校食品安全意识明显增强,食品安全管理水平明显提升,学校硬件条件也得到一定程度的改善。为抓好我市学校食堂的食品安全工作,我局主要采取了以下几个监管措施:一是每年春秋两季开学期间,市场监管部门都会对辖区内各类学校食堂开展全覆盖监督检查。二是压实学校食品安全主体责任、各相关部门的主管与监管责任,常德市食安办会同教育、市场监管、卫健、城管等五部门联合下发《关于在全市各级各类学校设立学校校园及周边食品安全监管信息公示牌的通知》,共制作张贴公示牌1618块,将食品安全责任到人,并公示其联系方式,公示牌覆盖率100%;三是每年联合市教育局、市卫健委等部门在全市范围内开展两次学校校园及周边食品安全专项检查。对检查中发现的违法违规行为做到发现一起查处一起;四是加大学校食堂食品安全监督抽检力度。五是全力推行学校食堂“明厨亮灶”工程建设。六是要求学校利用假期进行分间布局改造。七是加强培训,强化责任意识。每年联合市教育局开展全市学校主要负责人和食品安全负责人的食品安全知识培训,通过培训,进一步强化学校的食品安全责任意识,更好的保障了广大师生的饮食安全。


      【主持人】:网络订餐很受年轻人欢迎,市场监管部门如何保障网格订餐食品安全?

      【周轶】:这个问题请我局食品消费监督管理科科长彭述涛回答。

      【彭述涛】:近年来,市市场监管局严格督促各第三方平台落实《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规规定,切实履行食品安全主体责任,落实入网食品经营者审查登记制度,规范入网经营活动。一是完成全市网络餐饮第三方平台及网络订餐单位清理排查工作,做到底数清楚、情况明了。二是在全省率先出台《网络餐饮服务食品安全监管实施办法》,对人员管理、机构备案、餐品制作、送餐过程等方面进行全面的规范,督促网络餐饮服务第三方平台切实履行食品安全主体责任,加强审查登记、线上信息公示、配送过程、以及分支机构、代理商、合作商的管理,强化备案管理和线上监测。三是加大网络订餐单位监管力度,对入网餐饮服务提供者必须有实体经营门店并依法取得《食品经营许可证》,严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工食品,使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料,实施线上线下一体化融合监管,保证线上线下餐饮同标同质。四是积极倡导外卖标准化配送站点创建活动,推动“食安签封”使用、“无接触配送”以及网络订餐“明厨亮灶”展示,提升网络食品安全保障水平。截止目前,美团外卖平台共向常德市场累计投入了50万个带有“美团logo”的黄色“食安封签”,饿了么平台共向常德市场累计投入了12万个带有“饿了么logo”的蓝色“食安封签”。


      【主持人】:现在老人都比较喜欢买保健食品,我想问下,保健食品和药品到底有什么区别呢?

      【周轶】:主要有以下四个方面的区别:一是使用目的不同。保健食品是用于调节机体机能,提高人体抵御疾病的能力,改善亚健康状态,降低疾病发生的风险,不以预防、治疗疾病为目的。药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。二是保健食品按照规定的食用量食用,不能给人体带来任何急性、亚急性和慢性危害。药品可以有毒副作用。三是使用方法不同。保健食品仅口服使用,药品可以注射、涂抹等方法。四是可以使用的原料种类不同。有毒有害物质不得作为保健食品原料。


      【主持人】:食盐是生活中不可缺少的必需品,如何选购食盐?

      【周轶】:这个问题请我局特殊食品安全监督管理科王琳回答。

      【王琳】:购买食盐应到合法经营的超市、商店购买,不购买不食用散装盐。购买食盐时也并非越贵越好、成分添加越多越好,可根据自身实际情况,按需购买健康人每日食盐摄入量不宜超过6克,长期食盐过量,可能会增加高血压、中风、冠心病等心脑血管疾病风险,同时建议根据湖南省执行的《食品安全国家标准食用盐碘含量》规定,食用碘含量标示为21-39mg/kg的加碘食盐。高温作业者、重体力劳动强度工作者、肾功能障碍者及服用降压药物的高血压患者等不适宜高钾摄入的人群应慎用低钠食盐。         

      【主持人】:有网友问,他想开一家公司,卖点百货、小食品,是不是要办执照和许可证?到哪里办?办起来麻烦不?

      【周轶】:这个问题请我局行政审批服务办公室主任邵超回答。

      【邵超】:根据您的描述,您需要办理《营业执照》,若您从事仅销售预包装食品,则无需再另外办理《食品经营许可证》,只需要在办理营业执照时同步提交《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》,便可一并办理仅销售预包装食品备案。您可以通过一网通办平台进行公司设立登记,也可以到政务大厅企业开办专窗办理,专窗都有提供企业开办免费帮代办服务,且公司的首套印章也由政府买单免费为您刻制,办理结果可以根据您的需要免费邮寄送达给您。同时您也可以通过微信小程序电子营业执照下载使用电子证照。


      【主持人】:药品连着民生、关乎民心,特别是在疫情防控常态化下,大众更加关心药品质量安全。对于药品的监管,常德市采取的主要措施有哪些?

      【周轶】:药品安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定,党中央不止一次强调药品安全的重要性,要求用“四个最严”确保人民群众用药安全、有效。一直以来,常德市委、市政府都高度重视药品监管工作,市场监管局也将药品监管工作摆在整个市场监管工作的突出位置,严格落实监管责任和监管要求,不断强化监管体系和监管能力建设,坚决维护药品安全形势稳定,全力保障人民群众用药安全有效可及。一是加强宣传,营造社会共治氛围。近年来,市、县两级市场监管部门大力开展了药品安全知识、法规宣传活动,每年的安全“用药月”都以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式进行全方位、多视角、多角度的全面宣传报道药品安全知识、相关法律法规和监管执法工作动态,吸引广大人民群众的关注,努力营造人人关心、重视药品安全的社会氛围。二是聚焦工作重点,全力抓好药品市场整治。按照国家药品监管局的部署,今年,市、县两级市场监管部门加大了对药品、医疗器械、化妆品的经营使用单位的检查,尤其是加大了对城乡接合部和农村地区药品零售企业、诊所、村卫生室、乡镇卫生院药品监督检查力度,重点查处违法回收药品,销售回收药品,销售假劣药品,非法渠道购进并销售药品,超范围经营药品,未严格按照药品的储藏要求储存、陈列药品,违反规定销售特殊药品、专管药品等违法行为。仅今年上半年,全市药械化方面立案166件,通过强化监督检查,有效规范和提升城乡结合部和农村地区药品流通秩序,全市用药安全得到了保障。三是强化疫情防控,全力抓好疫苗流通监管工作。我局结合疫情防控工作强化了疫苗监管,全市所有疾控机构和疾苗接种点监管包保到人,确保分工明确,责任清晰。目前,全市疾控中心及新冠疫苗接种点监督检查覆盖率达到100%,疫苗管理已形成横向到边、纵向到底的监管体系。


      【主持人】:去药店购药,工作人员说购买“四类药品”需要登记,请问“四类药品”指哪四类?

      【周轶】:这个问题请我局药品流通监督管理科科长李波回答。

      【李波】:根据当前常态化疫情防控“四类药品”零售监测工作要求,购买“四类药品”必须要登记购买人员信息数据。“四类药品”主要指退热药、止咳药、抗生素和抗病毒药品,品种主要包括解热镇痛药、镇咳药、抗菌药、抗病毒药,说明书或标签标识的“功能主治”“适应症”标明有“散寒、祛寒、止咳、清热、解毒、消炎、抗病毒”等字样的中成药、西药制剂和中西药复方制剂。


      【主持人】:有网友问“美瞳”是隐形眼镜吗?她女儿没有近视,但她听朋友说美瞳可以让眼睛变美,就非要买,请问是所有人都可以佩戴“美瞳”吗?

      【周轶】:这个问题请我局医疗器械监督管理科副科长杨英娥回答。

      【杨英娥】:隐形眼镜,又称角膜接触镜,是一种戴在眼球角膜上,用以矫正视力或保护眼睛的镜片。装饰性彩色平光隐形眼镜是用于装饰和改变角膜颜色的隐形眼镜,也就是人们常说的“美瞳”的一种。由于其具有美观、方便等优点,深受人们的喜爱。然而,并不是所有人都适合佩戴“美瞳”。通常来说,大部分具有一定眼部疾病(如重度干眼症、角膜炎等)的患者是不适合佩戴“美瞳”的。同时,如果因佩戴“美瞳”而产生了明显的眼部不适应状,则说明不适合继续佩戴“美瞳”。因此,佩戴前应由正规的具有专业资质的医疗机构和医生进行判断指导,根据自己的实际情况选择适合自己的“美瞳”。


      【主持人】:由于时间的关系,今天我们的在线访谈到此就接近尾声了,在此周局长您还有什么话想对各位网友说呢?

      【周轶】:民以食为天,食以安为先。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和国家长治久安,关系到和谐社会的建设。食品药品质量安全状况也是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。衷心希望社会各界继续关注、关心、支持我市食品药品安全工作!衷心希望每位常德市民积极参与食品药品共建共治共享!我局将认真贯彻落实总局、省局以及市委市政府指示精神,为确保全市食品药品安全认真履行好职能职责。谢谢大家!


      【主持人】:谢谢周局长。食品药品安全关乎民生,我相信在习近平“四个最严”要求指引下、在市委市政府正确领导下、在全市上下共同努力下,我市食品药品安全工作一定能够交出一份满意的答卷!再次感谢周局长做客演播厅接收采访,同时感谢各位网友对常德食品药品安全的关注、关心与支持,欢迎您通过《常德政府网站》等渠道为我市生态文明建设提出宝贵意见和建议。

    最后祝大家身体健康、家庭幸福、往事如意!

现场图片

周轶图片
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