王　澜：您的诉求，我来解忧。正在直播的是《政务服务便民热线》，我是主持人王澜，在直播间向您问好。今天是2022年7月20号星期三，那本期的上线单位呢，是常德市水利局。如果大家对防汛抗灾、农田水利建设、农村安全饮水等方面的工作有任何的问题或者建议，都可以参与我们的节目进行互动。节目中，两路热线7702345/7232345和微信平台“常德人民广播电台”已为您开通。与此同时，你还可以通过常德政府网、调频105.6兆赫常德综合广播、常德全媒微直播、手机APP“蜻蜓FM”和“喜马拉雅”同步收看、收听我们的节目。今天，我们的带队嘉宾是：常德市水利局党组成员张勇来到直播间的嘉宾，还有：水旱灾害防御事务中心主任王敦雷，水资源和水土保持科科长毛海峰，水库移民科科长李道政，河湖站站长傅功年，供水站站长唐耿红，机关纪委书记李永忠。    
　　王　澜：我们都知道，每年的7月到9月是防汛关键的时期，虽然每年我们都要谈这项工作，但是每年汛期都有它的特殊性和重要性，今年，我们在防汛抗灾方面，做了哪些具体的工作来让大家可以在雷鸣夹杂着暴雨的盛夏，睡个安心觉呢？
　　张　勇：全力抓好抓实防汛抗灾工作。今年以来，我们始终牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”思想，认真落实市委市政府有关防汛抗旱工作部署，扎实开展防汛备汛工作，共排查整改隐患93处，实储防汛“三石”98.65万立方米，组建防汛抢险各类队伍25.02万人（应急队伍484支4.91万人、设施管护2586人、巡逻查险19.81万人、专家技术453人），开展防汛抗灾培训331场次、应急转移演练856场次，先后应对防范了21轮强降雨过程，未溃一堤一垸，未垮一库一坝，最大限度减少了灾害损失。特别是6月1日~5日、7月2日~6日，全市上下闻汛而动、全力以赴，先后启动了防汛Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，确保了过程安全。一是强化指挥调度。市委志强书记、振宇市长多次召开专题会、视频会商会，部署安排应对防范等相关工作，实行AB角调度指挥；陈华、永健、章杰、傅勇、碧勋、德汉等市领导多次会商研判，提出明确要求；市防办统筹调度，各成员单位各司其职、协作配合，形成了战时合力。二是强化预报预警。各级防指会同气象、水文部门紧盯天气趋势，实行递进式靶向预警，尤其是做好提前6小时预报、3小时预警、1小时临灾预警，及时发布预警信息62万余条。三是强化重点防御。紧盯后半夜、交接班、暴雨时等重点时段，聚焦河边、坡边、库边，景区、校区、园区、历年出险区，尾矿库、非煤矿山、危房老屋、在建工地、涵洞管廊等重点部位，突出抓好山洪地质灾害防御、中小河流防范、中小水库防守、城乡防涝等，尤其是按照“四个一律”“五个关键环节”“六个提前”要求，果断转移群众2.1万人，有效避免了人员伤亡。四是强化值班值守。严格落实领导带班、24小时专人值班制度，加大对重点时段、重点区域防汛责任的抽查督查力度，各地先后派出186个指导督查组，全面压紧压实责任，杜绝了断档空挡。
　　王　澜：说到防汛抗灾，除了汛期我们的应急预案、特殊防护之外，更多的是需要水利的基础设施为我们保驾护航，那在基础设施建设这一块，今年有没有新的动作？
　　张　勇：全力推进水利基础设施建设。去冬今春，全市完成水利建设投入16.29亿元，建设水利工程134处，其中国省投资工程86处12.26亿元、自筹工程48处4.03亿元。汛后，我们将针对防汛抗旱过程中暴露出来的问题及薄弱环节，全面调研摸底、收集汇总水利项目情况，扎实推进年度水利建设，努力夯实防汛抗旱减灾工程基础。
　　王　澜：微信平台，网友提问：现在都提倡城乡一体化，但是为什么城区居民用水没有保底价，但是农村居民却又保底价呢？他说，一个月包干了，不管用不用就要交那么多钱，就有点不划算。
　　张　勇：关于保底水价，向您详细介绍一下。根据湖南省发改委、湖南省水利厅2015年颁布的《关于印发<湖南省农村集中供水价格管理办法>的通知》（湘发改价商〔2015〕523号），其中第十四条规定，农村居民生活用水水费实行包干水费和超量水费相结合的水费制度。然后各区县（市）物价、水利部门根据各地实际情况，按照相关程序，进行价格成本监审和成本核算，启动价格听证程序，召开听证会广泛征求各行各业意见后，确定水价及包干水量，并发布相关水价文件。因此我市现在普遍采用包干水费和超量水费相结合的两部制水价，这是按照相关文件要求。　
　　王　澜：微信平台上，有网友提问，现在的河道采砂比以前管理得严一点了，但是有时候晚上还是会看见一些采砂的船只，有点像私人的，我们可以举报吗？怎么举报？
　　张　勇：根据《湖南省河道采砂管理条例》规定，河道内工程建设项目及运行维护性活动所产生的砂石由区县（市）人民政府统一处置，不得由企业或个人自行销售。综合利用工作程序如下：（1）方案编制。建设项目相关审批全部完成后，由建设项目所在区县（市）人民政府委托相关职能部门根据建设项目设计方案及相关批复文件，组织编制疏浚砂综合利用方案。（2）方案审批。洞庭湖、沅江、澧水干流及市管河道疏浚砂综合利用方案报建设项目所在市人民政府审批。县管及以下河道疏浚砂综合利用方案报建设项目所在区县（市）人民政府审批。（3）收入征管。在充分保障重点基础设施建设和民生工程基础上，建设项目所在区县（市）人民政府决定对剩余的疏浚砂对外销售的，根据湘财综[2021]15号文《湖南省河道砂石资源有偿使用收入管理办法》，省管河道按利润省、市、县1：2：7的比例分成。
　　王　澜：合法开采河道砂石资源，需要经过哪些程序？
　　张　勇：合理开发利用河道砂石资源，对于缓解建筑市场供需矛盾，促进经济社会发展意义重大；同时也有利于河道疏通和行洪通畅。合法开采河道砂石资源，主要有以下程序。一是河道采砂实行统一规划。洞庭湖和沅水、澧水干流的采砂规划，由省级水行政主管部门商同级自然资源、交通运输、生态环境、农业农村、林业等部门进行编制，报省人民政府批准。二是需组织开展可采区范围内砂石资源开采的防洪影响、通航影响、水产种质资源影响、河道砂石资源地质调查评价、环境影响等专题论证，并报相关主管部门审批。三是县级水行政主管部门应当根据河道采砂规划和可采区专题论证意见，商同级交通运输、自然资源、生态环境、农业农村、林业等主管部门编制年度采砂实施方案，经同级人民政府同意后，按程序报市级水行政主管部门批准后组织实施。四是河道采砂实施许可制度。县级人民政府应当采取招标、拍卖、挂牌等公开出让方式出让河道砂石开采权，也可以根据生态环境保护需要，决定对本行政区域内的河道砂石资源依法实行统一开采管理。
　　王　澜：好的 ，这里是《政务服务便民热线》，感谢各位嘉宾做客直播间，同时也要感谢每一位朋友的关注和参与。如果您也有话要说，可以关注我们的微信公众号“常德人民广播电台”，期待您的留言。本期节目就是这样，我是王澜，明天是常德市邮政管理局做客直播间，欢迎关注，再见。