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常德市社会救助事务中心

时间:
2021-11-17 09:00
嘉宾:
卞德荣
简介:
常德市社会救助事务中心前身为常德市救助管理站,在2019年的机构改革中更名为常德市社会救助事务中心,同年8月挂牌。 社会救助事务中心主要有两大主打业务工作,一是城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,另一个是未成年人保护工作。 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作主要职能是:为生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困人员提供基本的食物、住处、衣物、乘车凭证等,提供寻亲、医疗、托养、安置和接送返回等服务。与以前对比,救助的内涵和外延都进行了拓展,具体来讲,实现了“三个转变”,服务对象从过去的“流浪乞讨人员”向“生活无着的临时遇困人员”转变;服务要求从过去的“一送了之”向“源头治理”转变;服务范围从过去的城市管理向城乡并重转变。 未成年人保护工作的主要职能是:对市城区生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助,承担临时监护责任,对重点困境未成年人提供个案管理、心理疏导、教育矫治、法律援助、社工服务、社会融入等专业服务。与之前相比,未成年人社会保护工作也实现了“三个拓展”,服务对象由过去的“流浪、困境、留守儿童”向“全体儿童”拓展;服务内容由以前的基本生活保障向多层次、全方位需求供给拓展;监护职责由家庭保护向国家兜底拓展。
  • 卞德荣

    姓名 卞德荣

    职位 支部书记、主任
    简介 负责全面工作
  • 网友: 匿名
    家里如果有老人或者小孩走失了,要怎么办?
    常德市社会救助事务中心回复:
    如果家里有老人或者小孩走失了,第一时间是拨打110报警,并在公安机关留下您的DNA数据及相关信息,公安机关会将相关走失人员信息录入到走失人员信息库和打拐信息库中进行比对。然后您还可以拨打我们的求助热线7210110进行登记和咨询,我们将会在接收的受助对象中进行寻找,也会将相关走失人员信息发布到救助寻亲网上进行寻找,并通过今日头条、新闻媒体发布寻亲信息。
    为防止老人(小孩)走失,家人最好在其口袋里放一张老人的姓名、住址、身体状况、子女等亲属联系电话等资料卡片,一般群众发现后会向公安、城管或救助管理机构求助;有条件的家庭最好为老人(小孩)配备定位跟踪功能设施设备随身携带。
  •       1、救助管理机构服务质量大提升专项行动

          时间:2020年5月至今

          内容:①全面开展照料服务达标;②大力开展救助寻亲服务;③持续开展街面巡查和综合治理;④集中开展落户安置;⑤全力推进源头治理;⑥全面提升救助管理干部队伍素质。

          主要做法及成效:

          ①规范站内管理。完善内部管理机制,对各项管理制度进行了修改完善,更加细致的规范了值班打卡、定时巡查、值班记录、受助对象餐饮、卫生管理等方面的内容严格按照制度开展服务;完善岗位设置,将岗位设置进一步明确细化,设置了专职寻亲员、巡查员、联络员、心理咨询师、专业社工岗位等;完善监督机制,建立了救助管理机构第三方监督制度,邀请专门的监督员、人大代表、政协委员对救助管理工作进行监督,另外还通过开放日、做客市长热线、现场答市民问等多种形式,接受社会的监督。

          ②拓宽寻亲渠道。除了用救助系统查询、人脸识别等传统手段,对站内无法查明身份人员开展寻亲工作外,还自创“十二步寻亲法”,协同公安、卫生等部门,利用公安人脸比对、DNA检测、头条寻亲、抖音寻人等新手段开展寻亲工作,近年来,共计为500余名走失流浪乞讨人员实现了家人团聚。

          ③部门联动开展街面巡察。中心积极与公安、城管对接,建立了公安、城管牵头,民政配合的街面巡察机制,并组建街面巡逻队,定期开展街面巡查,对火车站、汽车站、码头、涵洞、在建工地等重点区域开展地毯式摸排,确保不发生极端事件。

          ④及时安置落户。中心与公安对接,建立了安置落户长效机制。对于长期滞留人员,经多方面寻亲无果,由中心提供相关资料,报请公安部门申请安置落户。近年来,累计共有76名“康”姓人员,统一落户安置在市康复医院,进行医疗照料托养安置。

          ⑤跟踪服务进行源头治理。针对我中心的流浪乞讨人员,建立了护送返乡人员台帐、易走失流浪人员台账、反复流浪乞讨人员台帐等重点人员信息台帐,对100多名易走失、反复流浪对象开展源头回访,并针对人员类别,与所在村、社区进行对接,帮助返乡受助人员解决生活来源、住房、医疗、生产等方面的困难。

          ⑥强化能力建设。组织全员干部职工封闭式业务脱产培训,在应急事件处置、传染病防治、救助信息系统操作、未成年人保护、《未保法》解读、干部心理调适等方面,进行了专业性的学习和实操,提升了干部职工处置突发事件能力和业务工作水平。

    从去年开展服务质量大提升专项行动以来,民政部、省民政厅对救助管理工作提出了更高的要求,目前,救助管理工作也已经纳入了党委政府平安建设的考核内容,市、县(市、区)联动高效,建立了更加成熟、更加定型的新时代救助管理服务体系,救助管理工作的质和效向高质量发展。

          2、救助寻亲工作

          中心结合工作实际总结了12种寻亲手段,特别是今日头条、抖音等新媒体的兴起,中心紧跟时代趋势,利用新型媒体手段,提升了寻亲的成功率。2017年,我中心成为今日头条公益寻人年度荣誉合作救助站之一,在全国寻亲成功率排在前列。利用公安信息系统查询、人脸识别、DNA检测、互联网寻亲等新手段,对走失老人、儿童、智障人员等无法查清地址人员开展寻亲服务。近年来,共计为500余名走失流浪乞讨人员实现了家人团聚,今年一年,累计寻亲成功约80人次。

    寻亲工作主要特点:

          “快”:随着寻亲手段越来越多,我们寻亲工作的效率和速度越来越快。目前,除了一直托养在康复医院的人员,其余的寻亲人员基本上都能在几个小时内找到他们的家人和亲属。

          “准”:随着寻亲技术的越来越成熟,通过人脸比对、DNA比对等高科技手段,我们寻亲工作的成功率也越来越高,落户安置在康复医院的人员已由今年年初的40人减少到32人,已经寻亲成功8例。其中我市首例通过公安DNA比对寻亲成功人员已经顺利护送返乡。

          3、未成年人社会保护工作

          常德市作为全国第一批未成年人社会保护试点城市,始终坚持儿童利益至上,致力于困境(留守)儿童关爱保护工作的创新发展。构建起了政府、部门、社会、社区/村、社工(志愿者)“五位一体”,市、县、乡、村(居)四级联动的未成年人社会保护工作格局。今年,未保中心获得“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”。

          主要工作:

          个案服务:通过走访、评估了解困境对象学习、生活及家庭情况;提供信息咨询、暖心陪伴、成长引导服务等;为其提供不良行为改正、心理疏导、经济压力缓解、上户支持等。今年共计走访各类儿童500余人,服务个案45个 。

          特色项目:通过购买服务的方式,打造了“追梦空间”、“多彩童年”等特色项目,为困境未成年人、农村留守儿童提供学业帮扶、兴趣拓展、特色活动等服务。自2018年以来,以传统文化和传统节日为背景,以未保中心追梦空间为阵地,开展了“国学堂”、“科技馆”、“艺术家”、“烘培坊”、“七彩课堂”、“清明祭扫”、“中秋团圆”、“春节联欢”等系列文化活动。 今年,通过“追梦空间”“未你护航”等青少年保护项目,开展党史教育、新未保法宣传、防溺水、烘焙及各类传统节日主题活动共计20余场,服务未成年人2800余人次。

          圆梦“微心愿”:今年,通过广泛联动,链接市房地产产权管理处、市司法局、市退役军人事务局、湖南中车等40家政府部门、单位、企业、社会组织以及相关爱心人士,为困境(留守)儿童送去关爱与经济支持,累计金额达2万余元。成功为70余名小朋友实现微心愿对接,形成了良好的社会氛围。近年来,中心积极动员社会力量广泛参与护童行动,共完成微心愿近400人次,链接200余家单位、企业,金额累计15万余元。

          4、新《未保法》宣传工作

          2021年5月27日上午,在郡德学校举办了2021年度“以法之名,协同护航”未保法宣传暨“六一”活动。邀请市委宣传部、市教育局、市公安局等二十多家成员部门及区民政分管领导和业务负责人、市郡德学校300余名学生和家长及社工、志愿者共计500多人参与此次活动。为将法治宣传落地,开展了“普法进学校”、“普法进社区”活动,分别丹阳街道光荣路社区、武陵区东风小学、鼎城区江南小学、柳叶湖度假区常德市一中柳叶湖学校利用“未保法知识竞赛”、“未保法专题讲座”等形式面向1500余名学生及教师和社区居民开展“以法之名,未你护航”新未保法宣传活动。

          联合市检察院推出《未成年人保护法》微课堂,向社会公众讲解新未保法“六大保护”,筑牢未成年人保护墙。拍摄《家庭保护宣传教育视频》,为困境对象家庭提供正确地家庭教育模式,开展指导性服务。

          5、特色亮点工作

          今年来开展的“学党史办实事”活动中,中心将党史学习教育成果转化为“我为群众办实事”的实际行动,对接民生需求,将实事落实在细微处,落实在群众心坎上。一是精准对接助力脱贫攻坚。积极与市扶贫办对接,在重点人员中筛选出了建档立卡的贫困户5名,并对区县市下发专函进行交办,要求对建档立卡贫困户中有流浪乞讨经历的予以重点关注和帮扶,实施精准扶贫,从源头上有效解决了流浪乞讨行为。二是精准对接“为民办实事”。列出“我为群众办实事”清单,开展托养安置人员跟踪服务、贫困重症精神疾病患者救助、困境(留守)未成年人救助等活动,随时收集进度情况。活动开展以来,为近2000人次开展了办实事服务,《常德首次为困境儿童增设公交停靠点》被中央电视台、《人民日报》等多家媒体报道,网络点击量超3亿次。三是精准对接开展结对帮扶。制定“为党旗添彩、为民生升温”活动方案,组织党员干部一对一结对帮扶一名困境未成年人,共结对40余名困境未成年人;与社区支部结对,每月组织开展在职党员进社区活动。

          中心还开展了“天涯共此时·与爱聚金秋”2021年度困境未成年人助学活动。爱心单位助力现金1.4万元,为14名困境学子助学圆梦。开展“同心抗疫·与爱同行”成长关爱活动,为适龄困境(留守)儿童送去奶粉300厅。


          热点问题


          1、救助中心吗?我是贵州铜仁的,来常德会网友,被骗了,麻烦你们帮帮我送我回家好吗?

          答:您可以来中心进行信息登记,我们会给您提供返乡凭证和必要的饮食,帮助您返乡回家。


          2、救助中心吗?步行街这里有个精神病人,在这里拉屎拉尿,你们来人快点把他搞起走!

          答:非常感谢您的来电。请您告知具体地点并保持联系,我们会派出工作人员尽快赶到现场,并协助公安、城管进行处置。

    按照文件要求,现在对于生活无着的流浪乞讨人员的街面巡查和转介处置职能由公安、城管部门负责。遇到这种情况,您也可以直接拨打公安机关或城管的电话,我们在接到电话后也将会在第一时间进行处置。今年我中心与武陵区公安、城管、民政组成了联合巡逻队,对街面的流浪乞讨人员会进行巡查并及时处置。


          3、救助中心吗?家润多前面有两个年青人跪在地上要8毛钱买包子吃,你们怎么不管呀?

          答:感谢您对我们工作的关心与支持,我们会立即派出工作人员到现场处置。如果他真的需要帮助,我们会将他接回中心,提供饮食、住宿等服务。

    但也不排除是职业乞丐的可能,有些人会假冒学生,骗取好心人同情。这种情况的话建议报警,由公安机关按照相关规定进行处置。


          4、你好,我想问一下,家里如果有老人或者小孩走失了,要怎么办?

          答:你好,如果家里有老人或者小孩走失了,第一时间是拨打110报警,并在公安机关留下您的DNA数据及相关信息,公安机关会将相关走失人员信息录入到走失人员信息库和打拐信息库中进行比对。然后您还可以拨打我们的求助热线7210110进行登记和咨询,我们将会在接收的受助对象中进行寻找,也会将相关走失人员信息发布到救助寻亲网上进行寻找,并通过今日头条、新闻媒体发布寻亲信息。

    为防止老人(小孩)走失,家人最好在其口袋里放一张老人的姓名、住址、身体状况、子女等亲属联系电话等资料卡片,一般群众发现后会向公安、城管或救助管理机构求助;有条件的家庭最好为老人(小孩)配备定位跟踪功能设施设备随身携带。


          5、你好,我家里条件很差,没有给小朋友报课外活动班,小朋友周末在家没什么事做,请问你们的活动我们可以参加吗?

          答:你好,我中心通过困境未成年人社会保护项目开展困境儿童帮扶,主要面对市城区低保户家庭子女及监护缺失、生活困难的兜底保障对象,中心定期开展烘培、科技、绘画及各类主题教育活动,为孩子们提供兴趣拓展服务,扩大交际圈。如果您有需要可以拨打2912345或者微信搜索“常德未保”,关注我们的项目公众号,报名参加我们的活动。


          6、你好,我家孩子可能是进入叛逆期,有什么事情也不和我交流,我感觉他最近情绪很不好,你们可以提供帮助吗?

          答:你好,我中心困境未成年人保护项目公众号“常德未保”设有专栏为家长提供家庭教育指导,还有“新未保课堂”等家庭保护宣传教育视频,您可以关注后收看。目前,我们的服务范围主要在市城区及周边的乡镇,如果您是居住在市城区,也可以通过2912345联系我们,我们将有专业社工对您和您的孩子进行评估,必须时我们会开展入户走访,及时与您的孩子进行沟通和疏导。另外,我们如果开展相关家长讲座,您也可以参加,一起学习如何应对孩子的叛逆期。


          7、你们需要志愿者吗?怎样成为你们的志愿者?

          答:非常感谢这位热心的市民,我们非常高兴也非常欢迎大家成为我们未成年人社会保护工作的志愿者。我们成立了一支未保志愿服务队,从学业帮扶、兴趣拓展、法律援助、心理疏导、扶贫帮困等多方面对需要帮助的孩子进行志愿帮扶。孩子是祖国的未来,需要我们大家共同的呵护,在此,我也借这个机会,借助市长热线这个平台,来呼吁大家为我们未成年人保护工作贡献自己的一份力量。如果您有意向成为我们的志愿者,可以直接来我中心未保工作大厅进行志愿者登记,或者拨打我们未保中心电话2912345,与我们的工作人员进行联系。


          8、现在的孩子都是在蜜罐里泡着长大的,我想让我的孩子能够体会到就在我们身边还有很多需要帮助的孩子,让他们也能献出自己的爱心,您这边有这样的活动吗?

          答:这位家长提得非常好,在我们的身边确实存在着一群因为各种原因处于困境的孩子,他们不仅需要得到来自家庭、政府、社会的关爱,也需要得到来自同辈的友谊。我们会不定期的组织这类活动,我觉得这样的活动非常有意义,也欢迎小朋友们能够成为我们的小小志愿者,与我们的困境儿童、留守儿童携手,一起快乐成长!如果您也想自己的孩子能够参加这样的活动,可以拨打2912345与我们联系。


          9、如何才能收养你们中心救助的弃婴或者和父母失联的儿童?收养儿童有那些程序啊?

          答:您好,我们中心对流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护、临时无人照料等未成年人实施救助,履行临时监护责任,根据最高人民法院 最高人民检察院 公安部 民政部印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》的通知,未成年人救助保护机构履行临时监护责任一般不超过一年,对于在我们机构滞留的受助人员,我们会为其发布救助寻亲信息,如监护人确认失联或判定不符合监护条件等且没有其他合适人员担任监护人的,我们会将其转移至民政部门下属的儿童福利院,由其收留抚养。我中心不是收养登记机关。

    如果您需要了解具体的收养程序和需要提交的资料,可以咨询市社会福利院(号码:2567289)。也非常感谢您对我们工作的关注与支持。


常德市社会救助事务中心
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