罗邦明：广大市民朋友们，大家上午好！我是常德市行政审批服务局党组副书记、副局长罗邦明。欢迎大家参与今天的接话接访活动，希望广大市民朋友们针对我局的职责职能积极提问，我们将真诚的回应大家的关切，认真听取大家的意见和建议。

      主持人：推进行政审批制度改革，是推进政府职能转变，深化“放管服”改革的重要举措，对实现审批服务便利化具有根本性作用。在经过多年努力，改革逐步走向“深水区”后，当前推进行政审批制度改革有什么新趋势？

      罗邦明：近年来，常德市委、市政府站在培育区域核心竞争力的高度，着力深化“放管服”和“一件事一次办”改革，经过多年持续不断的改革攻坚，各级政府推进行政审批制度改革已经取得重大突破，特别是在简政放权上实现了“应简尽简”“能简则简”。那么，当前我们的“放管服”改革已从要素改革向体制机制迈进，也就说改革已经进入了“深水区”。具体情况下面由局行政审批制度改革科的王科长来回答。今后一段时期，推进审批制度改革一个很重要的趋势是，顺应构建诚信社会的需要，大力推行告知承诺制，即审批服务部门一次性公布告知申请人事项办理条件、标准、技术要求、申请材料和需要履行的法律责任，申请人以书面形式承诺其符合办理条件，并承担相应的法律责任及违反承诺的后果，审批服务部门当场作出决定。告知承诺制将会直接减少申报材料和审批环节，极大地提高审批服务效率，我们引导鼓励企业和群众申请告知承诺制方式办事。但是，我们也要提醒企业和群众，要高度重视企业和个人的信用建设。因为，对有较严重不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。对承诺不实的要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚，并纳入信用记录，实施失信惩戒。      

      主持人：请问“一件事一次办”怎么办？

      罗邦明：这位市民朋友，你好，首先感谢你对我市政务服务工作的关心与支持。“一件事一次办”是我省深化“放管服”改革，提升政务服务品质的一项重要举措。“一件事”是指企业、群众需办理的一个事项，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业、群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上一次登录、一网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。目前，省政府已发布“一件事一次办”事项300件，具体如何办理请我局政务服务科胡名栋科长来回答。如果你要办理“一件事”，首先要知道“一件事”事项清单，也就是说要知道省里面发的文件。其次是要知道“一件事”的办理渠道，“一件事”渠道有四个，渠道一是线下大厅端，市本级、各区县市和市直六小区本级大厅、全市172个镇街都设置了“一件事一次办”窗口，2262个村社也设置了综合窗口，市民朋友可以通过这些线下窗口办理“一件事”。渠道二是政务服务旗舰店端，登录省政府门户网站“一件事一次办”栏目、市直和各区县市政府门户网站“政务服务”栏目，市民朋友可以通过该栏目可申报“一件事”。渠道三是“一件事一次办”小程序端，市民朋友可以通过微信搜索“一件事一次办”小程序，通过小程序可以申报“一件事”。渠道三是“我的常德”APP端，市民朋友注册“我的常德”APP后，登录进入政务版块，点击“一件事”即可申报“一件事”。第三是要知道办理“一件事”所需的资料。线上市民朋友可以通过政务服务旗舰店端、“一件事一次办”小程序、“我的常德”APP，进行“一件事”申报，在申报过程是根据自己的实际情况进行选择，生成办事指南。线下可以到前面说的窗口索要办事指南。另外，我市正在推行“一件事一次办”全城通办，也就是说您可以到我们线下窗口异地办理“一件事”，欢迎体验。感谢您对常德政务的关心，我们将竭诚为您服务。

      主持人：请问在市民之家怎样办事？      

      罗邦明：这位市民朋友，您好，首先感谢您对我市政务服务工作的关心与支持。市民之家政务中心办事大厅于2019年11月启用，大厅分为上下三层，面积1.8万平方米。较原市政务中心大厅在硬件品质、软件配备上有了大幅提升。第一次来市民之家政务服务大厅办事的朋友可能对大厅的功能和布局不是很了解，办事服务不知道从哪里开始。下面由市政务中心黄彦副主任来告诉大家到市民之家政务大厅后怎样办事。在这里，我告诉大家，进入市民之家政务服务大厅后，别急着找窗口，直接到大厅左右两则的叫号机上进行办事叫号，叫号机有专门的操作人员进行指导。另外，考虑到不动产业务的特殊性，我们在一楼大厅右侧设置了不动产业叫号专区，如果您是办理不动产业务，还请您稳步专区，有专业人员对您的资料进行初审，对您的咨询进行解答，减少您多次跑。另外，在业务办理过程中如果有问题，您可以向大厅一楼的咨询台工作人员进行咨询，如果您想预约办事，请拨打我们咨询台的电话，咨询台工作人员会为您办理预约服务，我们咨询台的电话是0736-7255685，感谢您对常德政务的关心，欢迎您来市民之家办事，我们将竭诚为您服务。

      主持人：请问在政务自助一体机上怎样办事，能办哪些事？

      罗邦明：这位市民朋友，您好，首先感谢您对我市政务服务工作的关心与支持。为方便市民办事，我们在市民之家大厅、24小时自助服务区放置了政务自助一体机。申请人可通过刷身份证办理政务服务事项（可刷脸登录），目前能够办理1579个事项。政务自助一体机分3个模块，分别是我要查询，我要办事，我要评价。我要查询模块的功能是：申请人可以对政务服务事项的办事指南，公积金贷款，公积金存取，医疗保险，机动车信息等13个模块进行查询。我要办事模块的功能是：申请人可以点击市直部门按钮进入，该部分展示了市直各个部门的政务服务事项，申请人可点击事项按照系统提示进行办理。我要评价模块的功能是：申请人可对事项办理进行业务评价。不知这位朋友听明白没有。另外，我们政务服务大厅现场还有工作人员也能帮助其操作。      

      主持人：请问普通市民去政务中心窗口办事能不能少提供各种证明材料，因为这些信息大多是由政府相关采集并掌握的？

      罗邦明：这位市民朋友，你好。您的问题也是广大办事群众都非常关注的问题。这些年，我局采取了许多实实在在的举措，让数据多跑腿，让群众少跑路，强力推进政府数据共享，建立了数据共享平台，开发了电子证照系统，为“减证便民”提供了强有力的支撑。下面请我局数据管理科罗伟科长介绍一下我市政府共享数据服务办事群众的情况。这里有一组数据可以告诉您，截至今年10月1号，市政务大数据平台共采集公安、人社、民政、市场监管、自然资源和规划等74家市直单位和省级以上信息平台共享的业务数据，归集数据资源目录2394个，采集数据总量已达46.27亿条，其中人口基础信息库3556万余条，法人基础信息库329万余条，制作93类电子证照1200万份；此外，我市已搭建完成15个区县市（管委会）数据中心分节点，已实现政务数据共享“市县一体”。我们现已在各级政务服务窗口和“我的常德”APP引入电子证照，电子身份证、户口簿、营业执照、不动产登记证书等常用电子证照可以联网授权核验，预计年内将实现18类高频电子证照全量引用。在津市市开展试点，已基本实现“无证明城市”，后续我们将不断推进跨部门信息共享和电子证照应用，为群众办事提供便利，最终将会实现“两个免于提交”，也就是“凡是能联网核验的资料，群众免于提交；凡是能出示电子证照的，群众免于提交证照原件或复印件”。

      主持人：《中华人民共和国个人信息保护法》实行后，常德市是如何落实该法，确保个人信息安全的？

      罗邦明：这位市民朋友，你好。政府部门在行政管理和公共服务过程中，采集和生成了每个服务对象的各类信息。每个公民都关心自己的个人信息是否安全，其实国家也正是基于当前纷繁复杂的信息网络安全环境，从个人信息不被滥用，充分保护个人隐私的角度，研究出台了这部法律。常德市一直重视公民信息安全，经过多年努力，现已建成一整套政务数据安全防护体系。从源头采集到数据治理、安全存储、授权访问等多个节点加以防护，确保每个人的信息在安全可控范围之内。今年，我市已启动制订《常德市公共数据管理办法》，通过广泛征求意见后按程序出台实施。网信、公安、保密、审批部门通过密切协同，一定能确保个人信息安全。

      主持人：请问智慧城市建设近年来主要建设了哪些内容，能为我们带来哪些便利？

      罗邦明：近年来，在市委市政府的坚强领导下，智慧城市建设成果丰硕，2017年和2019年，常德在全国新型智慧城市评价中均位列第一。建成全省首个“云计算中心”，市直60多个部门和区县（市）政府145个系统进驻运行，实现网络和资源集约化管理；建成全省首个“政府数据共享交换平台”推进政府公共数据资源的汇聚共享；打造集“党务”、“政务”、“服务”为一体的智慧生活门户——“我的常德”城市公共服务平台，该平台实名制注册人数突破160万人。同时还建设了一批智慧城市重点应用，包括智慧党建、智慧交通、智慧城管、智慧税务、智慧管网、智慧平安、互联网+政务服务、党政协同办公平台、地理空间信息系统、视频云等53个跨部门应用，极大提升了政府部门的工作效率和管理水平。如：智慧党建解决了党费交纳渠道单一的问题，可以在手机端通过微信、支付宝、银行卡等多渠道及时交纳党费。   互联网+政务服务有效缓解了群众办事难的问题，有效减少了资料的重复提交，加快了办事效率。“我的常德”APP提供工资在线查询，车辆违章在线查询，线上违章缴费、个人快贷等便民功能。接下来，我们将按照智慧常德“十四五”规划思路，在医疗、教育、交通、政务服务等领域加大建设力度，力争为常德市民带来更好的服务与体验。

      主持人：当前各级各部门已经出台了很多很好的惠企政策，而作为企业往往因为信息不对称不能及时有效地享受到这些政策红利。请问，在政策查询和兑付方面，我们政府能否提供统一的信息化平台？

      罗邦明：为了帮助企业快速、精准地查询和兑现各级各部门的好政策，今年市行政审批局牵头，组织开发了“常德政策服务平台”。“政策服务平台”具备政策一键查、政策计算器、政策匹配等服务功能。如何应用政策平台，下面请局政务公开科张芬芳科长给大家做个简要介绍。“政策一键查”对各类政策进行条目式梳理，只要输入政策搜索的关键字，就可以精准查找自己想了解的“政策条目”和“政策原文”。“政策计算器”对申报类政策各项指标进行分解，与企业相关信息进行后台计算并形成报告，方便企业在线申报或者完善申报条件。“政策匹配”依据大数据分析，可以查看推荐的申报政策数量以及预估的可申报资金，查看政策指标与企业的匹配情况。下一步，“常德政策服务平台”将会根据用户体验持续改造升级，推出更多惠企服务，欢迎全市广大市民企业注册、登录和使用。

      主持人：非常高兴通过今天的机会和广大听众朋友交流，今天为大家回答问题的时间很短，能够解决的问题有限。大家有什么问题，还可以通过政务服务热线12345向我们反映。我们一定积极回应，竭尽所能为大家答疑解惑。“放管服”改革和智慧城市建设工作任重道远，为广大群众做好政务服务工作是我们的本分，大家对我们的工作还有很多期待。今后，我们将一如既往，不断减化办事流程、优化政务环境，让市民朋友享受到更加方便快捷的办事服务，来到“市民之家”，真正感受到“家”的温暖。期待再次和大家交流，谢谢。