主持人：您的诉求，我来解忧。这里是由“千年国酒”冠名播出的政务访谈直播节目《市长热线》，我是主持人王雪，在直播间问候各位。今天是2021年10月20日，本期《市长热线》的上线单位：常德市自来水有限责任公司 。大家可以针供水服务、水质、水压等方面的工作，提出您的意见与建议，欢迎大家随时拨打节目热线参与互动。 此时此刻，两路热线7702345、7232345和微信平台“常德人民广播电台”已为您开通，节目外，您也可以通过拨打市长热线12345反映您想要咨询和需要求助的问题。另外，你还可以通过常德市政府网、调频105.6兆赫常德综合广播、常德全媒微直播、手机APP“蜻蜓FM”、喜马拉雅APP和“常德人民广播电台”微信公众号同步收看、收听我们的节目。下面，请今天的主嘉宾常德市自来水有限责任公司   党委书记、董事长 曾  杰 和收音机旁的听众朋友打个招呼！
      
      曾杰：各位听众朋友大家好，主持人好。

      主持人：今天做客直播间的嘉宾还有常德市自来水有限责任公司
2	朱继斌	总工程师	13873614503
3	曹  菁	客户服务部部长	13873627235
4	葛  立	供水管理部部长	13875061318
5	周  飞	管网工程管理部部长	18873669878
6	周  春	水质监测站站长	13762606155
7	郭建飞	办公室主任	13507363705

      主持人：众所周知，“水”和我们的生活息息相关。优质可靠供水的背后，离不开工作人员的辛勤付出。那么，我想问一下曾董事长介绍下咱们单位的基本情况？

      曾杰：一、基本情况介绍
      公司始建于1958年，是一家由常德市国资委出资管理的国有独资中I型企业，注册资金1亿元。公司以供水经营为主，集安装、维修为一体，具有市政公用工程施工总承包二级资质，是常德市公益类骨干企业。2017年公司改制，名称由常德市自来水公司变更为常德市自来水有限责任公司。公司坐落于沅水之滨的黄家巷，总占地面积367.48亩，日供水能力35万立方米，供水辐射面积500平方公里，拥有供水主干管线1307公里，拥有供水客户34万户，城市供水普及率达到100%，水质综合合格率达99.8%。公司下设十四个职能部室，两厂两所（沅南水厂、沅北水厂、城东营业所、城西营业所），德山分公司，三个经济实体(常德市沃特市政工程总公司、常水物业服务有限公司、常德科瑞供水管道有限公司)。长期以来，公司领导班子团结一心，带领全司干部职工努力工作，结出了累累硕果，公司先后被湖南省委、省政府评为“湖南省文明标兵单位”、“省级文明建设先进行业（系统）”、被省政法委评为“平安企业创建示范单位”，被市委、市政府评为“首届诚信典范企业”，连续十三年被市消费者委员会评为“维护消费者合法权益先进单位”等。
      二、关于水价情况
   （一）最新水价执行背景和时间
根据《湖南省城市供水价格管理办法》和《湖南省物价局 湖南省住房和城乡建设厅转发〈国家发展改革委 住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见〉的通知》（湘价服〔2014〕49号）及省发展改革委、省住建厅、省水利厅《关于加快城市供水价格改革有关问题的通知》（湘发改价服〔2014〕1044号）文件精神，通过召开我市城区水价调整与改革听证会，经市人民政府研究同意，并报省发改委批准，下发了常德市发展和改革委员会《关于调整常德市城区供水价格和完善居民阶梯水价的通知》（常价服〔2015〕37号）文件。文件明确，调整常德市城区供水价格和完善居民阶梯水价。调整执行时间为2015年9月1日起第一次抄表执行原价格，第二次抄表执行新价格。市自来水公司根据文件精神，根据工作实际，从10月1日起执行新价格。
2016年，根据湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省住房和城乡建设厅关于转发《国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部<关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知>的通知》（湘发改价服〔2015〕347号）文件精神，按常德市发展和改革委员会《关于调整市城区污水处理费征收标准的通知》（常价服〔2015〕54号）要求，决定对市城区污水处理费征收标准进行了调整，污水处理费征收表征分居民用水和非居民用水（含特种用水）两个标准，居民用水每吨从0.8元上调到0.95元，非居民用水（含特种用水）每吨从0.8元上调到1.4元。
   （二）常德市城区供水价格表
项目
水价类型	供水价格（元）	代征
污水处理费（元）	合计
一、居民生活用水	第一级	1.81	0.95	2.76
	第二级	2.72		3.67
	第三级	5.43		6.38
二、非居民生活用水	2.72	1.4	4.12
三、特种行业用水	7.24	1.4	8.64

   （三）常德市城区供水用户分类表
分类	主要行业
居民生活用水	居民家庭生活用水;学校、幼儿园教学和学生生活用水(不含其附属生产经营性用水);部队、医疗机构生活用水(不含其附属生产经营性用水);养老院、社会福利院等用水。
非居民生活用水	行政事业单位用水；工业企业用水；经营服务用水；公园、环卫、绿化、消防等公益、公共事业用水。
特种行业用水	演艺厅、KTV、舞厅、夜总会、酒吧、茶座（楼）、咖啡厅、商务会所、洗浴中心、足浴、桑拿、按摩、美容美发美体等娱乐保健场所（含宾馆、饭店等单位内设上述行业用水）；高尔夫球场用水；洗车及汽车美容行业用水。
   （四）居民生活用水阶梯式计量水价
居民阶梯式计量水价是指合理核定居民用水量的基数，对定量以内的用水实行基本价，对超过基本用水量的部分实行超量累进加价。实施对象为市自来水公司供水范围内“一户一表，抄表结算到户”的居民家庭。非“一户一表”抄表到户的居民用户，暂不实行阶梯式计量水价，按居民生活用水第一阶梯价格执行。
居民用水阶梯式价格分为三级实施，按1:1.5:3的比例，分成三级累进加价。即超过级数水量部分按级数的不同，加收50%、200%的水费。
居民生活用水各阶梯水量基数表及水价标准
水量
级数
(立方米)	居民用户人口	供水价格
（元/m3）
	4人及以下	5人	6人	7人	8人	依此类推	
第一级	≤15	≤19 	≤23	≤27	≤31	……	1.81
第二级	15～25	19～29	23～33	27～37	31～41	……	2.72
第三级	＞25	＞29	＞33	＞37	＞41 	……	5. 43
注：用水人口超过4人的，每增加一人，每月增加水量基数4立方米

   （五）用水人口认定
用水人口超过4人的，用水户应到市自来水公司营业网点办理用水人口申报手续。住户人口核定的有效期为三年。
办理人口申报手续，应提供以下材料：1、填写《常德市阶梯水量用水人口申请表》；2、当月或历史水费发票；3、户口薄原件及复印件（或居住证及复印件）；4、房屋产权证（或购买合同）原件及复印件。
   （六）非居民用水超定额累计加价制度
根据湘发改价商[2017]1088号和湘价服[2013]12号，我市于2018年制定《常德市非居民用水超定额累进加价制度实施方案》（常发改价商[2018]375号），我司于2019年2月1日起对常德市城区非居民用水户执行用水定额超定额累进加价，价格比例关系为1：1.5：2：2.5，即：超定额20%（含）以内的水量加价50%，超定额超过20%不足40%（含）的水量加价100%，超定额40%以上的水量加价150%。实施范围为：城市区、各县（市）区城区由城镇公共供水管网、纳入供水行政主管部门定额用水管理、并已抄表到户的非居民用水户以及洗浴、洗车等特种用水户。用水定额实行月定额，市城区定额标准由常德市市政公用事业管理局依据《湖南省用水定额》标准，按非居民用水户2017年度连续三个月最高用水量的平均值确定。
常德市非居民用水超定额累进加价价格表
单位：元/立方米
水价
类型	供水
价格	代征污水
处理费	累进加价费用	合计
一、非居民生活用水	2.72	1.4	基本水价（未超定额）	0	4.12
			超定额20%（含）	4.08	5.48
			超定额超过20%不足40%（含）	5.44	6.84
			超定额40%以上	6.8	8.2
二、特种行业用水	7.24	1.4	基本水价（未超定额）	0	8.64
			超定额20%（含）	10.86	12.26
			超定额超过20%不足40%（含）	14.48	15.88
			超定额40%以上	18.1	19.5
   （七）关于实行阶梯式计价后抄表周期的问题
根据《常德市城区居民生活用水阶梯式水价实施办法》规定，市自来水公司平均每月抄表天数以30天为基准，因特殊原因抄表周期安排少于或多于30天的，按实际抄表天数调整水量级数后计算阶梯水费。
   （八）关于未直接抄表到户的居民水费如何收取问题
对暂未实现直接抄表到居民家庭用水的转供水单位，实行供水趸售价格。暂未抄表到户的居民家庭用水价格，在水表改造到位之前按居民生活用水第一阶梯价格执行。
      
      主持人：关于低保用户享受供水优惠政策的情况低保户、五保户享有哪些优惠？

      曾杰：根据湘价服〔2014〕49号、常价服〔2015〕37号文件规定，对属市自来水公司供水的城乡居民中由民政部门发放最低生活费的家庭和五保户，每户每月免收5立方米水费。低保户、五保户的减免水费不影响各阶梯水量基数的计算。
申请方式：可前往我司营业网点或登陆“常德供水”微信公众号，办理低保水量优惠手续。
领取方式：使用普表的低保、五保客户每月系统自动优惠5吨水量水费。IC卡表的低保、五保客户可一次性充值领取一年60吨优惠水量。
      
      主持人：水质安全及水质检测能力问题

      曾杰：公司目前有沅南、沅北两座水厂。沅南水厂位于鼎城区武陵镇孔家溶村，2003建成投产。该厂远期规划日供水规模60万立方米，一期工程30万立方米/日，现建规模15万立方米/日。主要负责我市经开区、江北城东区和远期鼎城区的供水。沅北水厂位于城区黄家巷，1986年建成投产，当时设计规模为7.5万立方米/日；在1993年根据城市用水需求实施了扩建，现供水规模为20万立方米/日。生产工艺方面，两个水厂均采用常规处理工艺。饮用水源方面，以沅江水作为饮用水水源，根据多年来的历史资料及目前我司和环保部门的监测表明，目前沅水水质比较稳定，水量比较充沛；在2010年5月全国水质水源专项调查抽检中，沅江水水质检测结果为Ⅱ类水标准，属优质饮用水水源。在保障生活饮用水水质上，重点是加强了水质管理，严格实行“水质三级检验制度”，包括水厂生产班组自检、水厂化验室检测和水质监测站全指标监测。即：水厂班组每小时对余氯、浑浊度、PH等指标进行实时检测；水厂化验室每天对原水及出厂水进行10余项指标的检测；水质监测站每月对原水32项、出厂水42项、管网水42项的常规检测，每半年进行一次106项的水质全面检测；每月两次对全市范围内的44个管网水监测点进行9项常规指标检测。通过严格监测，实现从“源头到龙头”的全过程有效监控。2016年12月，公司水质监测站顺利通过省级检验检测实验室资质认定，使原水检测能力由2012年48项提升到目前的100项，生活饮用水检测能力由77项提升到目前的106项，检测能力达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)106项指标的检测能力，水质认证参数总数达到158项（不重复项目），其中不重复水质检测指标148项，水处理剂指标10项。水质监测能力仅次于长沙、株洲，位居全省第三。目前，公司正全力推进“智慧水务”项目建设，对水质实行实时动态监控和管理，从而更加科学、有效、及时的进行水质监控和管理，确保水质达标。同时，公司积极开展“水质检测进家庭”便民服务活动，将供水服务延伸至终端，让用户真正体验“放心水、优质水、满意水”。

      主持人：关于水压问题

      曾杰：目前水压标准，是根据《住房和城乡建设部发布的行业标准——城镇供水服务》（CJ/T316-2009）（2010年6月1日起实施）中第6.2条要求“供水水压应符合CJJ58-2007中第3.1.3条要求，供水管网末梢压力不低于0.14MP”。目前市城区供水压力基本满足上述供水标准。影响水压的原因，除了进户的管网、阀门等问题，主要还有以下几方面的问题：
      （一）供水产能问题
我司现有两座水厂，日供水能力总和为35万m3（其中沅北水厂20万m3，沅南水厂15万m3），随着供水区域面积和服务人口迅速增长，供水覆盖面积已辐射近500平方公里，用户超过34万户，5年之内翻了一番，供水量逐年攀升。尤其是在供水高峰期，目前两个水厂已经超负荷运行，产能明显不足。
      （二）供水管网建设及改造问题
1、现在许多新建小区的供水管网为开发企业自建，从设计到施工均未征求供水企业意见和建议。设计单位在施工图上直接标注接入点的市政管网水压0.3MPa，而与实际情况本就严重不符。同时，在施工过程中缺乏监管，工程质量无法保障，后期维护难度大。
2、市城区也还有部分路段（包括武陵大道、建设路、青年路、洞庭大道等）仍沿用老旧的水泥管、灰口铸铁管。这些管道使用年限较长，漏水频率较高，加之位于主城区，管网改造难度较大。
      （三）供水加压设施问题
随着城区高层建筑的二次供水设施迅速增加，高层无负压二次加压设备的密集使用，不可避免地对市政供水管网的水压造成一定的影响；供水区域性加压泵站建设滞后。经多方努力，现在经开区南区和高新区加压泵站已建成投产运行、加压泵站新建和，柳叶湖白鹤山改造已接近尾声，螺湾泵站正在进行改造。下一步，我司计划完成柳西临时泵站的改造，以及按照城市给水规划向政府申请进行北部新城的加压泵站建设。
      （四）公益用水的管理问题
随着城市拓展，环卫、绿化等公益事业用水一直在市政消火栓上取水，甚至部分建筑工地也直接在消火栓取水使用，导致用水量激增。同时破坏供水设施的情况经常发生，如：道路拓宽施工现场经常挖坏供水管道，拆迁施工现场的水管不能及时切断，待拆迁区域的水表被故意损坏等等。
遇到水压问题，客户可致电供水热线，并留下具体联系方式和准确地址。对于突发性水压低或无水问题我司维修部门会在24小时内解决，特殊原因不得超过72小时；长期性水压低问题，根据供水规划有步骤进行解决，短期能解决的，技术部门会拿出处理方案，72小时内解决，暂时不能解决的，24小时内及时给予用户答复，做好相关解释。
我司近年持续向政府及主管部门汇报，加快沅北水厂迁建和区域加压泵站建设进度，解决部分区域压力不足问题，目前沅北水厂迁建和4个区域加压泵站建设正全力推进实施中，同时公司积极开展内部挖潜，提升产能，加强管网漏损巡查、改造。在此也呼吁广大听众积极配合我司举报偷盗用水、破坏供水设施的违章行为；在7、8、9月供水高峰期间错峰用水尽量避开用水高峰时段，共同维护供水管网安全运行。

      主持人：关于服务方面的情况

      曾杰：（一）接处警方面。公司以“一门式受理”和“一站式集中处警”两大平台为重点，专门设立了24小时供水热线7276110，由客户服务部的员工负责每天24小时为用户提供服务，接受用户的咨询，处理用户的用水困难。同时，我们的供水热线与市长热线实现了报警联动，只要用户有需求，我们都会在第一时间为用户排忧解难。
处警抢修范围：市城区，东至东江乡驮古堤，南至丹洲乡义渡，西至河洑老镇，北至花山。经开区，北抵沅江，东至石门桥镇新堰岗，南至德山镇益阳冲，西至斗姆湖镇桃花源机场。
      （二）收费环境方面。目前，供水缴费渠道有：城区供水自营网点窗口；邮政代收窗口；建设银行、农业银行网上银行；建设银行自助终端；支付宝缴费；微信缴费；微信公众号缴费；部分周边区域流动收费等。
自营网点有7个，具体地址为：㈠市城区 ①西门客户服务大厅。位于市自来水公司大门旁。②楠竹山客户服务大厅。位于新三闾路楠竹山农贸市场旁正大房产临街门面。③市民之家自来水窗口。位于市民之家一楼左边大厅。④沙港客户服务大厅。位于紫菱路沙港小区门面。⑤城门口供水服务大厅。位于沅安路美吉华庭小区门面。⑥灌溪高新区客户服务中心。灌溪鼎盛水厂旁。㈡经开区 德山客户服务大厅。位于德山中路德源康城临街门面。
邮政代收网点116个，同时为城乡结合部和偏远小区开通了流动收费服务，方便用户缴费。
IC卡客户缴费现在除自来水公司自营网点外，可以就近选择建设银行圈存机和我司自助终端进行缴费。目前，我司与建设银行合作在全市范围内已投放了92台圈存机，基本已覆盖全市所有IC表小区。对IC卡小区开展服务渠道的宣传，指导客户就近缴费，用户缴费渠道在微信公众号进行了公示。
“常德供水”微信公众号网上营业厅可办理水费缴纳、水费信息查询、故障报修、综合业务申报、停水公告查询等业务，真正做到足不出户的全业务办理。
      （三）管网抢维修方面。
水管坏了，该谁来负责维修？
根据《湖南省实施〈城市供水条例〉办法》及《常德市城市供水管理暂行规定》：自来水公司和客户产权划分以贸易结算水表为界。从水表至客户的管道（不含结算水表），产权属客户所有，由客户自行管护。结算水表以及其外的供水设施均属自来水公司所有，由自来水公司统一管理和维护。因此，结算水表以后的水管坏了由客户自己负责维修；结算水表以前的水管坏了由自来水公司维修。
在管网抢修时限方面，我们向社会承诺：保证接到爆管事故报告或用户报修后，30分钟之内赶到现场进行止漏，并组织抢修，DN300mm以下管道抢修时限为12小时，DN300mm至DN800mm的管道抢修时限为36小时，DN800mm以上管道抢修时限为48小时。

      主持人：遇到供水难题要怎么处理？

      曾杰：遇到供水难题，可拨打24小时服务热线7276110，我们将竭诚为您服务。
供水服务热线7276110是为全市供水客户提供24小时不间断服务的热线电话。受理供水业务咨询、供水事故报告、管网抢修维护、水费水价查询、投诉意见举报等业务，为客户解决供水难题。

      主持人：关于沅北水厂迁建项目

      曾杰：沅北水厂迁建工程是市重点工程，2020年2月25日，常德市人民政府第48次常务会研究同意了我司关于沅北水厂迁建项目有关工作的意见后，我司正积极推进水厂迁建项目建设。
     （一）项目建设的必要性
      一是解决城市用水供需矛盾的需要。随着城市不断扩容和城乡供水一体化的大力推进，城市供水区域面积和服务人口迅速增长，现有产能已经无法满足城区用水高峰期需求。从2016年开始，两个水厂都在超负荷运行，扩大供水生产能力势在必行，沅北水厂迁建后，供水规模将从20万m3/d提高到30万m3/d。二是提高人民生活质量、保证居民用水安全的需要。沅北水厂于1986建成投产，当时设计标准较低，加之当前设备老化严重，在水质上满足新版《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）106项指标的要求，运行管理难度较大；沅北水厂周围安全防护距离不够，厂区东、西、北三面都紧邻居民区，无法布置安全防护地带，安全距离不达标。
     （二）项目概况
      沅北水厂迁建设计供水总规模为每日50万m3，第一期建设规模为每天30万m3，厂址选在丹溪路以西、沅安路以北区域，取水点选在沅南水厂取水点对岸。第一期工程占地约165亩，立项批复的投资估算为6.97亿元。建设内容包括：取水工程（新建1座取水泵房，土建按照50万吨的规模，设备安装按照30万吨的规模）、原水管线（DN1800的管线一条，距离约5.4公里）、净水厂工程（设计规模30万立方米/天、包括常规处理+深度处理+排泥水处理工艺）、两中心（供水生产调度中心和抢维修中心等生产业务用房）建设及其他配套工程。
      （三）项目进度及年度计划
      沅北水厂迁建工程已于2020年5月份完成迁建项目立项，2021年2月开始了临时围墙和临时道路的施工，3月份主体工程开工，预计2022年底基本建成，2023年上半年调试通水。
      年度计划：第一季度完成厂区临时围墙施工和施工场地平整，完成第一标段的施工招标并开始施工；第二季度完成厂区主要构筑物的施工招标并开始施工；第三季度开始取水工程和原水管线施工；第四季度视情况启动两中心（供水生产调度中心和抢维修中心等生产业务用房）的施工。全年计划完成投资2.0亿元。

      曾杰：安全供水，供好水，供足水，是我们的永恒话题，也是我们发展的根本。让客户满意，让客户用水无忧，是我们企业的责任。真诚的希望广大供水客户对我们的工作多提宝贵意见，也希望广大市民朋友对我们的工作多些支持和理解，谢谢大家。

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