主持人：您的诉求，我来解忧。北京时间10月15日上午九时，这里是由“千年国酒”冠名播出的政务访谈直播节目《市长热线》，我是主持人凯杰，在直播间问候各位。此时此刻，两路热线7702345/7232345和微信平台“常德人民广播电台”已为您开通，节目外，您也可以通过拨打市长热线12345反映您想要咨询和需要求助的问题。另外，你还可以通过常德市政府网、调频105.6兆赫常德综合广播、常德全媒微直播、手机APP“蜻蜓FM”、喜马拉雅APP和“常德人民广播电台”微信公众号同步收看、收听我们的节目。
本期节目邀请到了市商务局党组成员、副局长曾群先生。六位陪同人员分别是：市场体系建设科科长蔡辉先生、市场秩序科科长田远斌先生、对外贸易科科长谭志先生、投资管理科科长张光发先生、电子商务科科长蔡丽曼女士和口岸科科长车勇先生。欢迎你们的到来。曾局长，您好！

      曾群局长：主持人好！各位听众朋友，大家上午好！今天非常高兴受邀参加此次接话接访活动。首先衷心感谢社会各界朋友长期以来对常德商务和开放型经济工作的关心和支持。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，与经济发展和百姓生活息息相关。诚挚希望广大听众朋友们多对我们的工作提出宝贵的意见。

      主持人：曾局长，市商务局作为重要的政府工作部门，关系到经济发展、关系到改革开放、关系到百姓民生，是广大市民朋友关注的重点和热点。能不能请您简单介绍下商务局的基本情况？

      曾群局长：好的，我们市商务局是2005年由原外经局、原内贸办合并，划入原经贸委、原计委部分职能和人员后组建的政府工作部门。主要负责全市招商引资、外商投资、内贸流通、进出口贸易、对外经济技术合作、口岸管理、市场秩序及市场宏观规划。同时我局还负责商贸流通领域的疫情防控、市场保供等方面工作。
      近年来，我局在市委市政府的正确领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，特别是今年来，深入贯彻落实“三高四新”战略，积极履职尽责、主动担当作为，取得了较好成效。我市商务工作连续3年被评为全省先进。2018年，我市被省委省政府评为“全省发展开放型经济优秀市州”、“全省真抓实干发展开放型经济先进市州”、“全省真抓实干招商引资先进市州”，成为全省唯一荣获三大项先进的市州。2018-2020年，常德市连续三年在商务领域真抓实干方面被省政府奖励激励。2020年，我局被评为全省商务工作先进单位、全市综合治理工作先进单位、湖南商务诚信工程建设先进单位、中国国际食品餐饮博览会筹办优秀单位、市政协提案办理先进单位、全市安全生产良好单位、全市绩效评估良好第一名等。
      今年1-8月，全市商务和开放型经济各项指标继续保持高速增长的态势，全市实现进出口总额119.57亿元，同比增长22.9%；引进省外境内资金546.6亿元，同比增长28.7%；实际使用外资483万美元；新引进亿元以上重大项目183个，投资总额742.86亿元。其中，“三类500强”项目12个，新注册“三类500强”企业3个，10亿元以上项目22个；实现社会消费品零售总额998.86亿元，同比增长20.7%。按照进度，预计所有指标均能完成全年目标任务。

      主持人：好的，谢谢曾局长的介绍。刚才您提到了过去几年商务部门取得的成绩，确实是成果丰硕、成效显著。那么商务部门在“十三五”期间具体有哪些亮点工作，还请曾局长跟听众朋友们简要介绍一下？

      曾群局长：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是推动供给侧结构性改革的攻坚时期。面对错综复杂的国际形势、经济高速增长向高质量发展的繁重任务，以及新冠肺炎疫情严重冲击，全市商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，大力实施“开放强市产业立市”战略，通过实施“开放崛起”五大行动以及“对接500强提升产业链行动”，圆满完成了“十三五”所明确的目标任务，各项重要指标稳步提升，综合水平迈上新的台阶，为全市“十四五”商务和开放型经济发展新征程打下了坚实基础。
      从数据来看，“十三五”期间，全市进出口总额从2016年的7.3亿美元增长至2020年的22.8亿美元，年均增长42.5%，超过全省增速20.8个百分点；全市社会消费品零售总额从2016年的1058亿元增长至2020年的1429亿元，年均增长8.1%，超过全省增速0.4个百分点；全市对外劳务合作营业额从2016年的2.0亿美元增长至2020年的8.19亿美元，年均增长77.4%；全市实际引进内外资总额从2016年的696.2亿元增长到2020年的1090.1亿元，年均增长14.1%。实际利用外资资金从2016年的8.9亿美元增长至2020年17.0亿美元，年均增长22.8%。
      从工作亮点来看，盐关水运口岸“五定”班轮常态化运营；桃花源机场跻身全国百强机场并成功实现到泰国曼谷的临时开放；泰中东盟经贸合作园建成运营；新增国际友好城市2个；成立了常德财鑫供应链有限公司；石门县、汉寿县、临澧县获评全国电子商务进农村综合示范县，其中石门县两次获评；常德保税物流中心（B型）已获省人民政府批复，今年10月底前开工建设，力争年底获海关总署批复，明年6月底正式封关运营。推进跨境电商产业园建设。常德经开区正在进行跨境电商产业园项目规划设计工作；认定常德市中山外语职业学校为常德市跨境电商培训基地；常德高新区与湖南鼎盛汇富网络科技有限公司签订了跨境电商产业园运营协议，成立了跨境电商供应链金融公司：鼎盛汇富（湖南）供应链管理有限公司；西洞庭管理区成立了跨境电商综合服务平台：湖南共鸣网络科技有限公司。
      从活动举办来看，成功举办了2016-2019年四届德商恳谈会，港洽周、沪洽周、粤港澳大湾区投资推介会暨重大项目签约仪式、常德广州投资推介会等一系列经贸活动。2021年优质农产品产销对接暨线上年货促销活动在大小河街春秋广场举办，本次活动我市七天内共组织直播近130场，线上订单突破了65万单，线上销售额达到了1285.6万元；线下展位销售额突破1000万元。5月18日-30日，在大小河街春秋广场牵头举办了2021常德消费促进活动启动仪式暨首届湘西北美食文化节。此次活动共设立9个展区，152个展位，据初步统计，活动期间客流量达到30多万人，实现直接销售额500多万元，达成采购意向2000多万元。

      主持人：好的，曾局长介绍得非常仔细，数据非常详实，商务部门的工作也是亮点频现。当前全市上下正深入贯彻落实市第八次党代会精神，还请曾局长介绍一下围绕贯彻落实党代会精神，近期商务部门有哪些工作重点？

      曾群局长：好的，学习、宣传、贯彻好市第八次党代会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市商务系统将对标对表迅速落实，聚焦“招大引强”、产业研究院经济、市场主体培育、“五好”园区和开放平台建设，以昂扬的精神状态，务实的工作作风，全力以赴抓好市第八次党代会精神的落实。具体而言近期有如下工作重点：
      1.智慧农贸市场建设。融合的大数据、物联网、AI识别等高科技技术，着力打造智慧农贸市场（超市），实现了智能称重、电子支付、食品溯源等智慧化功能，方便市民消费的同时，进一步保障食品安全。
      2.绿色商超创建。指导大型商超按照国家标准《绿色商场》及《绿色商场创建实施和评价细则》，贯彻落实绿色环保理念，加大绿色消费理念的宣传力度，促进消费模式升级，不断提升商贸服务业整体经营管理水平。
      3.城市一刻钟便民生活圈建设。发挥城市的市场优势，挖掘市场需求潜力，加快构建完整的内需体系；鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、理发店、餐饮店（早餐、快餐）等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”；按照试点先行、以点带面、逐步推开的思路，充分调动城区、街道、社区积极性，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。
      4.农村物流体系建设。加强农村交通基础设施和网络基础设施建设，加强与农业、供销、邮政、交通等部门的协同合作，整合和统筹货源和运力资源，健全完善农村物流节点建设，着力补齐物流末端“最后一公里”短板，提升“双循环”能力，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进共同富裕。
      5.“味道湖南”美食季活动。组织好企业参加正在举办的“味道湖南”美食季后续活动，开展名菜、名厨、名店、名优食材评选，推动“四名”美食品牌进星级宾馆、进特色街区、进特色小镇、进旅游线路、进大型活动，并参加全省美食品牌评选，打响常德特色餐饮品牌。
      6.大力发展跨境电商。加快构建电商和跨境电商生态体系建设，按照“一园多片”建设，支持常德经开区、常德高新区、西洞庭管理等发展外贸新业态，为申建跨境电商综合试验区奠定基础。
      7.加强成品油市场的监管。开展成品油市场“打非治违”三年行动，有效防范化解经济社会风险，进一步规范我省成品油市场经营秩序，推动成品油流通市场健康有序发展。制定城区加油站点规划，强化审批建设监管力度，着力解决加油站点的历史遗留问题。
      8.加强对“三外”企业的支持。举办外事、外宣、外贸、外资、外经骨干业务培训班，提高从业人员素质，促进“五外”联动；强化对企精准服务，强化对区县市和园区的督促、调度、指导；推进外贸“破零倍增”、“业绩回流”，扩大农产品、装备制造产品和日用消费品出口，推动金春飞雁进出口有限公司继续扩大优质消费品进口；强化对外资企业的服务和招引力度，协助企业采取债转股、利润再投资等各种形式，增加外商直接投资。
      9.疫情期间的生活必需品保供。一是完善应急预案，健全生活必需品保供机制；二是紧密调度企业，确保生活必需品储备充足；三是强化价格监测，确保生活必需品价格平稳；四是注重宣传引导，稳定生活必需品市场预期。
      10.优化商务领域营商环境。简政放权，激发市场主体活力；加强监管，规范市场秩序；优化服务，为市场主体提供最大便利；促进贸易便利化，打造国际化营商环境；依法行政，营造良好法治环境。
      11.举办网上年货节。举办网上年货节（电子商务论坛），全力将其打造成常德特色节会展会品牌。拟邀请全省电商领域专家学者领导、电商企业领军人才、国内电商平台高管等，举办湖南省电子商务论坛，并力争其永久落户常德。
主持人：谢谢曾局长。通过曾局长的介绍，相信听众朋友们对市商务局的职能职责、亮点工作和下步重点工作有了初步的了解，当然也会有一些疑问，让我们接通电话，看听众朋友究竟有哪些问题需要解答。

      一、问题：您好，我是一名外商投资企业的负责人，想咨询一下哪些事项可以申请投诉及如何投诉？
张光发【回答】你好，根据国家商务部《外商投资企业投诉工作办法》、省商务厅《湖南省外商投资企业投诉工作办法》的有关规定，外商投资企业、外国投资者（以下统称投诉人）可申请投诉的事项包括两个方面：一是投诉人认为行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向投诉工作机构申请协调解决的行为；二是投诉人向投诉工作机构反映投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。外商投资投诉事项，不包括投诉人申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷的行为。按规定，县级以上人民政府应指定投诉工作机构负责外商投资企业投诉工作。目前从全省来看，一般由各级商务部门负责外商投资企业投诉工作。外商投资企业投诉遵循属地为主，分级负责的原则。如果您申请投诉，应当书面提交投诉材料。投诉材料可以现场提交，也可以信函、传真、电子邮件等在线申请方式提交。 投诉材料的内容和相关要求您可查阅《湖南省外商投资企业投诉工作办法》，也可以向所在地商务部门咨询。另外，如果您的投诉申请被投诉工作机构受理后，您对投诉工作机构作出的不予受理决定、或者您对投诉处理结果有异议的，可以就原投诉事项逐级向上级投诉。
如果还有疑问，您还可以继续咨询。

      二、问题：您好，我是一名台湾客商，2018年在广东珠海投资了一家芯片封装企业，现准备来常德投资，询问一下常德对外商投资有哪些优惠政策？
      
      张光发【回答】您好，欢迎您来我市投资兴业。我就目前外商投资优惠政策，简要介绍如下：
      一、从国家层面来看，主要优惠是三点，一是境外投资者从中国境内居民企业分配的利润,用于境内非禁止领域的直接投资，暂不征收预提所得税；二是对于鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备实行免征关税政策；三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
      二、从省级层面来看，主要优惠是，对实际到资达到3000万美元的外资项目（不含房地产、金融类项目），按实际到位资金的1%给予奖励，最高不超过1000万元。
      三、从市级层面来看，主要优惠是，实际到资达到50万美元的外资项目，按实际到资额5万元/100万美元的标准给予企业奖励，单个企业每年奖励不超过300万元。
      四、对于区县市和省级以上园区对于外商投资的优惠，在项目具体洽谈环节，会具体告知。特别是对外资大项目，一般会按照“一事一议”方式给予支持。
      
      三、问题：你好，我们公司是今年新开工建设的一家外贸企业，主要生产硅质新材料，年产量100万吨，计划明年上半年投产，产品主要出口日本和东南亚国家，主要通过水运出口，请问市商务局的领导，常德水运出口有一些什么优惠政策？

      车勇【回答】常德物流最大的优势在水运，水运进出口成本低，从常德盐关水运口岸经岳阳城陵矶港和上海中转可达世界各大港口。市政府从2017年8月开通了“常德—岳阳—上海”的五定班轮航线，每周2个航次，稳定了集装箱业务的物流时间，同时对货物通过盐关水运口岸通关的外贸企业，给予每个集装箱重箱100元的补贴。目前，我们正在修改完善鼓励开放型经济发展的优惠政策，争取适当提高集装箱补贴标准，进一步降低外贸企业物流成本。今年，为营造良好的口岸环境，我们对盐关口岸码头各项服务收费项目进行了全面清理，取消了部分收费项目，降低了部分项目收费标准，收费目录清单在码头进行了公示，同时对码头各项服务时间进行了规范，缩短了装卸作业时间，提高了进出口时效。希望你们公司积极与盐关口岸营运企业和航运物流企业做好对接，他们将提供优质服务，保证你们公司产品能顺利出口。

      四、问题：你好，我是一家本地食品生产销售企业，去年年底我市举办了网上年货节，请问这类活动今年还会举办吗，企业参展的申请流程和条件是什么？

      蔡莉曼【回答】你好，作为商务领域的主管部门，我们每年都会组织开展丰富多样的线上线下促消费活动，今年我们已经举办了湘西北美食文化节，年底将会举办第二届网上年货节，包括线下参展和线上直播活动等形式。我们一直鼓励企业积极参与这类展销活动，可以通过这样更直接和集中的方式与老百姓建立品牌联系，扩大本土产品和品牌的影响力和关注度。具体参展的要求和流程方面呢，在活动组织阶段我们会通过正式文件下发、市商务局的官网和微信公众号等多种形式进行信息发布和活动预热，然后会通过区县市商务主管部门进行统一组织，考察企业和产品情况，协调活动开展。建议企业多关注这些信息渠道，同时加强与区县市商务主管部门的联络，只要符合条件，积极配合，我们非常欢迎各位企业参与到我们的活动中来。

      五、问题：你好，我是常德一家做儿童组装玩具生产和出口的企业，在国外有注册商标和认证，现在想做跨境电商，但是没有这方面人才，我应该如何开展呢？

      蔡莉曼【回答】你好，目前我市跨境电商处于起步阶段，针对您提出的业务和人才的问题，一方面我市目前已认定了常德中山外语职业学校为跨境电商培训基地，他们拥有储备人才和成熟的业务团队，针对您企业的情况，可以进行业务指导和人才输送。另一方面高新区和西洞庭管理区都成立了跨境电商综合服务平台，可以对有意向和有潜力做跨境电商的企业进行孵化和指导，同时提供相关服务。如果您确有需求，我们可以帮助您与这些机构进行对接，具体业务可以直接咨询市商务局电子商务科7712184.

      六、问题：你好，请问此次疫情复发，在政府的及时处置下，社会整体情况稳定，群众生活没有受到太大影响。但是周边也有不少市民考虑到疫情形势复杂多变，担心常德市区会发生抢购生活物资的情况。因此想咨询商务部门当前市场生活物资的储备情况以及是否需要提前进行物资储备？

      田远斌【回答】你好，目前市商务局正在对市中心城区的重点商贸及储备企业物资的市场价格及库存量开展日常监测工作，每日对当前生活必需品零售价格、日销量、库存量等进行研判分析。根据监测数据来看，目前我市大米、面条、食用油、成品油等物资储备充足，货源供应稳定，运输渠道畅通，价格平稳，完全能够保障市场供给。因此群众无需担心物资问题而进行抢购，按照家庭实际需求对生活必需品进行购买即可。

      七、问题：你好，我是一家从事成品油仓储、批发的企业，最近听说成品油经营资格审批权限已经下放，请问现在的成品油仓储、批发需不需要到商务部门办理行政审批相关手续？

      田远斌【回答】你好，按照《湖南省商务厅关于取消和正式下放成品油经营资格审批权限有关事项的通知》精神，为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》，省商务厅决定取消成品油批发、仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批权限正式下放至市州。具体来说，成品油批发、仓储经营资格审批取消后,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。同时，市场主体还应当符合国土资源、规划建设、油品质量、安全、环保、消防、税务、交通、气象、计量等方面法律法规，达到相关标准,取得相关资质或通过相关验收,依法依规开展经营。

      八、问题：你好，我想了解一下我市农村物流建设情况。

      蔡辉【回答】：你好。物流网络的建设情况近年来，我市城区已经相继建成了物综合物流园区8个、物流中心20个，配送（分拔）中心21个、县乡村三级物流配送网络体系三个，市城区建设配送网络末端门店155余家，大力推动9个区县市构建县乡村三级物流配送体系建设，完成9个县级配送中心、169个乡镇（街道）配送站、2268个村组配送网点的建设目标。建立由邮政物流联合第三方物流主体形成战略联盟的城乡物流网络，畅通内循环物流通道。优化配送组织方式我市初步构建了以物流园区为平台、交通干线有效衔接，深入村组、通达全国的物流网络体系，邮政快递农村服务网点近2000个。完善城乡物流配送网络。加快建设县乡村三级物流配送网络体系。科学布局配送网点，根据居民生活服务需求与配送业务规模，规划建设县级配送中心、乡镇（街道）配送站、村级（社区）配送网点。配送网络建设提倡邮政、供销、商务、交通、快递、盐业、电子商务等“多网融合、一点多能”，形成县乡村三级物流配送的主骨架。提高末端网点覆盖率，到2025年实现城区配送网点95%以上覆盖、村级配送网点覆盖率80%以上。城区主要发展物流智能终端柜，乡村重点解决“最先一公里”配送。

      九、问题：你好，我想了解一下智慧农贸市场建设情况。

      蔡辉【回答】你好，智慧农贸市场也叫互联网农贸市场，是指通过互联网、云计算、大数据等技术对传统的农贸市场进行升级改造，从而解决如食品溯源、短斤缺两、智能电子支付等问题。
智慧市场有以下几个特点：使用能刷卡的智能电子秤进行交易结算、拥有先进的农残检测设备，拥有信息发布手段，能滚动发布检测信息、价格信息、供销信息等数据。
我市智慧农贸市场建设情况：目前市商务局所属市场服务中心和市经投公司，正在对自己管理的部分农贸市场进行智慧农贸市场试点改造的调研，制定可行性方案，方案成熟后再进行招标实施改造，市商务局将根据试点建设、运行情况，在全市范围内进行推广。在不久的将来，集农产品展示、新零售、交易、生鲜、加工、配送、电子商务、无公害检验检测等多功能为一体的高端智慧化示范农贸市场，将会出现在消费者面前。

      十、问题：我们是一家食品生产企业，最近有外商对我们的产品感兴趣，我们可能还会从国外采购一些机器设备和原料，请问商务部门有哪些扶持外贸政策？

      谭志【回答】欢迎你们加入外贸企业队伍，首先要说明的是，各级商务部门的外贸扶持政策都只支持自己体现外贸业绩的企业，无论是出口还是进口，希望你们从一开始就直接对外交往，自行与外商签订和执行合同，开展自营进出口，而不是外包给贸易公司操作。各级商务部门对企业的外贸扶持政策主要体现在资金方面，给予真金白银的支持。先说市级政策，2017年我市就有《常德市扶持开放型经济发展办法（试行）》，规定了外贸业绩“破零”奖金、出口增量奖金、境内外出口商品展会的展位费补贴，今年，我局已完成了常德市开放型经济扶持办法送审稿，预计年底前由市政府行文公布出台。新的扶持办法外贸方面重大的改进有：不再只奖励出口，而是进出同等对待，奖励进出口全部的外贸业绩，外贸业绩“破零”奖金提高了额度，还对首次突破1000万美元、5000万美元、10000万美元外贸业绩的企业增设突破奖，对当年外贸业绩达到100万美元及以上的企业增设总量奖，增量奖对所有贸易方式都同一标准，不再区别对待一般贸易和加工贸易，展位费补贴比例从70%提高到了80%，还增设了境外注册商标或发明专利补助。具体的奖补标准，请等待新文件出台公布再细看。对于加工贸易企业，省里每年另行补贴，由省商务厅统筹中央转拨资金和省本级资金安排，每年的金额和分配方式都不相同。为了鼓励进口，中央和湖南省每年有进口补贴资金，但不能是加工贸易方式进口，而且进口的商品必须在中央和省里各自公布的当年有效的商品目录范围内且达到一定的金额和其他条件，中央补贴进口商品目录侧重于机器设备，省级补贴目录侧重于农产品、消费品。近年来，为了鼓励开拓国际市场，省商务厅设立了“外企闯国际”项目资金，也就是展位费补贴，只有在省厅公布的当年有效的境外展目录上或者补充文件上的展会才能申报。省级资金没有补贴到的其他出口商品展会，无论是境外还是境内的，都可以申报市级补贴；省级已经或者即将补贴的就不再重复申报市级的。中央、省里和市里的具体政策规定，欢迎您联系外贸科进一步了解，我们的办公电话是7716924。另外，我市各个县市区也有各自的外贸扶持政策，各自规定都不同，县一级的扶持资金由县级统筹省、市转拨资金和县本级资金安排，企业可以向注册所在地县市区商务部门咨询了解。

      十一、问题：我们是一家出口食品企业，近来经过考察觉得进口食品生意的市场潜力很大，我们有意开展进口食品业务，请问应该办理哪些手续？食品进口有什么特别的扶持政策吗？

      谭志【回答】首先，您企业既然经营过食品出口，那基本的外贸资质是具备的。但“民以食为天”，食品在世界各国都属于特殊商品，我国的食品出口企业要在监管部门（主要是海关）备案，而有些种类的食品及供货企业、生产企业还要纳入对方进口国的准入名单才能顺利入境。类似的道理，您一是应该要求境外供货商提供他们国家备案出具的该食品可以合法出口到我国的凭证，二是应该咨询我国海关这种食品及供货企业、生产企业是否要纳入到我国的准入名单，如果要纳入名单那就要在海关办理相关手续，具体情况可以咨询常德海关。另外，某些种类的食品进口可能还要取得配额或者许可证才能进，而配额许可证事务属于国家级事权，地级市无权过问，湖南省商务厅是我省唯一被授权办理配额许可证事务的机构，具体咨询可以打电话给省厅外贸处0731-82287064。同时，友情提示您，外贸是进出口双方共同的事情，在办理相关手续过程中您企业和外商应该互相配合收集、整理和报送资料。食品的进口，目前湖南省有专门的政策支持，每年省商务厅都与省财政厅制定《湖南省鼓励类进口商品目录》，对于在本省范围内注册的企业以一般贸易方式进口纳入该目录且年度进口额超过100万美元的海关统计外贸业绩的商品给予进口企业省级补贴资金，具体补贴资金标准每年都可能不同。我们局外贸科可以帮您查询您公司计划进口的食品是否纳入当年的省级目录及补贴标准，外贸科的电话是7716924。

      十二、问题：您好！我是一位普通市民，想了解一下市商务局优化营商环境工作特别是在政务服务方面主要有哪些工作措施？

      车勇【回答】：你好，今年来，市商务局认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于“放管服”改革和优化营商环境一系列决策部署，在行政审批改革落实“三集中三到位”，实现“一网通办”和优化营商环境服务等方面提出新目标和新举措，着力打造我市“最快、最简、最优、最满意”的商务领域政务服务发展营商环境。现将市商务局今年以来“放管服”改革和优化提升营商环境工作情况简要报告如下：
      一、 在行政审批改革基本实现“三集中三到位”。三集中是指：本局审批服务工作向行政审批服务办公室集中、行政审批服务办公室进驻市政务中心、审批服务事项向市政务中心和市“互联网+政务服务”一体化平台集中；三到位是指：本局审批服务事项和人员入驻市政务中心到位、本局对市政务中心窗口授权到位、审批服务电子监察到位，实现审批服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门、只上一张网”。
      二、全面落实“一件事一次办”改革要求。严格实施首问负责制和一次性告知制，将我局依申请六类和公共服务事项共计7个政务服务事项纳入省、市“互联网+政务服务”一体化平台，全面实行“一窗受理、一网运行、同城同办”。进一步优化办事流程，以“四减一优”为目标，落实减环节、减时间、减材料、减成本、优服务的要求。按法律、法规的规定和市里要求及时动态调整政务服务事项，更新服务指南，持续做好市“互联网+政务服务”一体化平台应用工作。今年以来共办结政务服务事项92件，其中：对外贸易经营者备案登记63件，成品油零售经营资格审批26件，二手车经营主体及二手车交易市场备案3件。
      三、优化服务加快推进“一网通办” 。依托省、市“互联网+政务服务”一体化平台和市政府网、商务局门户网站，点击“政务服务”直接进入全国一体化在线政务服务平台，或进入商务局网站点击“办事平台”栏目，可直接进入“商务部业务系统同一平台”首页，方便企业群众办事。

      十三、问题：我是安乡县一个超市的副经理，请问创建绿色商场有哪些要求？

      蔡辉【回答】: 创建绿色商场是我市推动流通业绿色发展、循环发展和低碳发展的重要工作，主要要求有：一是企业绿色管理制度健全。即有方案、有机构、有人员、有制度、有器具。二是推行应用节能设施设备。充分利用自然采光和通风，同时采用节能型水、电、气设备以及节能减排在线监测等先进节能环保技术。三是完善绿色供应链体系。优先采购和销售《绿色商品目录》和《湖南省两型产品政府采购目录》所列产品，销售的可追溯商品比例不低于80%，购买高效节能设备、产品的比重不低于10%，销售能效三级以上（含三级）的节能产品、环境标志产品和绿色产品的比重，商超不低于10%，电器专卖店不低于90%。四是实行绿色回收，倡导绿色消费。组织节能环保公益活动，开展垃圾分类、开展“限塑行动”，推广使用环保袋。

      十四、问题：我是一名普通市民，新小区周边需要更便利的服务，听说商务部门有“一刻钟便民生活圈”，具体是什么内容？我们能不能享受到？

      蔡辉【回答】：一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。主要包括便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市、早餐店、洗染店、美容美发店、照相文印店、家政服务点、维修点、药店、快递站、再生资源回收点等。
目前商务部公布的湖南建设试点城市是怀化市。但常德通过推动便利店的升级、农贸市场的建设和改造实现了“一刻钟便民生活圈”的大部分功能，如新建常德水产品大市场、居和嘉美广场、常德汽贸城等商贸设施，市城区39个农贸市场推行标准化提质改造，如京东、天猫、果士多、闻香月等一系列品牌连锁店已经入社区周边。

      十五、问题：你好，我是一名“吃客”，请问“味道湖南”活动会持续到什么时候，有什么优惠活动。

      田远斌【回答】：“味道湖南·常德味道”会从9月持续到12月，目前正处于市级道地名菜、名店、名厨、名优食材的评选阶段。本次活动武陵、鼎城等各区县市都发布了各自的优惠政策，包括餐饮店折扣、代金券、指定菜品特价等，具体参与活动的店铺名单和优惠方式在各地媒体的微信公众号上都有进行公示，希望你能在活动期间到我们的店铺吃个痛快，也欢迎你能向身边的朋友进行宣传，抓住活动期间优惠活动多的机会，多多体验常德的美食。

      主持人：好了，亲爱的听众朋友们，由于时间关系，本次的市长热线接话接访活动已经接近尾声了，衷心感谢市商务局的各位领导来到演播间与大家互动交流，希望有机会再邀请各位来做客。

      曾群局长：感谢主持人，感谢广大市民朋友的大力支持和积极参与。我们将根据今天大家的各项意见、建议和问题，在以后的工作中继续开拓进取、创新实践，加以改进和完善，为广大市民和企业精心、精准服务，打造模范机关。同时，也希望大家一如既往理解、支持、关心、监督我们的工作。谢谢大家，再见。

      主持人：您的诉求，我来解忧。北京时间10月15日上午九时，这里是由“千年国酒”冠名播出的政务访谈直播节目《市长热线》，我是主持人凯杰，在直播间问候各位。此时此刻，两路热线7702345/7232345和微信平台“常德人民广播电台”已为您开通，节目外，您也可以通过拨打市长热线12345反映您想要咨询和需要求助的问题。另外，你还可以通过常德市政府网、调频105.6兆赫常德综合广播、常德全媒微直播、手机APP“蜻蜓FM”、喜马拉雅APP和“常德人民广播电台”微信公众号同步收看、收听我们的节目。
本期节目邀请到了市商务局党组成员、副局长曾群先生。六位陪同人员分别是：市场体系建设科科长蔡辉先生、市场秩序科科长田远斌先生、对外贸易科科长谭志先生、投资管理科科长张光发先生、电子商务科科长蔡丽曼女士和口岸科科长车勇先生。欢迎你们的到来。曾局长，您好！

      曾群局长：主持人好！各位听众朋友，大家上午好！今天非常高兴受邀参加此次接话接访活动。首先衷心感谢社会各界朋友长期以来对常德商务和开放型经济工作的关心和支持。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，与经济发展和百姓生活息息相关。诚挚希望广大听众朋友们多对我们的工作提出宝贵的意见。

      主持人：曾局长，市商务局作为重要的政府工作部门，关系到经济发展、关系到改革开放、关系到百姓民生，是广大市民朋友关注的重点和热点。能不能请您简单介绍下商务局的基本情况？

      曾群局长：好的，我们市商务局是2005年由原外经局、原内贸办合并，划入原经贸委、原计委部分职能和人员后组建的政府工作部门。主要负责全市招商引资、外商投资、内贸流通、进出口贸易、对外经济技术合作、口岸管理、市场秩序及市场宏观规划。同时我局还负责商贸流通领域的疫情防控、市场保供等方面工作。
      近年来，我局在市委市政府的正确领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，特别是今年来，深入贯彻落实“三高四新”战略，积极履职尽责、主动担当作为，取得了较好成效。我市商务工作连续3年被评为全省先进。2018年，我市被省委省政府评为“全省发展开放型经济优秀市州”、“全省真抓实干发展开放型经济先进市州”、“全省真抓实干招商引资先进市州”，成为全省唯一荣获三大项先进的市州。2018-2020年，常德市连续三年在商务领域真抓实干方面被省政府奖励激励。2020年，我局被评为全省商务工作先进单位、全市综合治理工作先进单位、湖南商务诚信工程建设先进单位、中国国际食品餐饮博览会筹办优秀单位、市政协提案办理先进单位、全市安全生产良好单位、全市绩效评估良好第一名等。
      今年1-8月，全市商务和开放型经济各项指标继续保持高速增长的态势，全市实现进出口总额119.57亿元，同比增长22.9%；引进省外境内资金546.6亿元，同比增长28.7%；实际使用外资483万美元；新引进亿元以上重大项目183个，投资总额742.86亿元。其中，“三类500强”项目12个，新注册“三类500强”企业3个，10亿元以上项目22个；实现社会消费品零售总额998.86亿元，同比增长20.7%。按照进度，预计所有指标均能完成全年目标任务。

      主持人：好的，谢谢曾局长的介绍。刚才您提到了过去几年商务部门取得的成绩，确实是成果丰硕、成效显著。那么商务部门在“十三五”期间具体有哪些亮点工作，还请曾局长跟听众朋友们简要介绍一下？

      曾群局长：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是推动供给侧结构性改革的攻坚时期。面对错综复杂的国际形势、经济高速增长向高质量发展的繁重任务，以及新冠肺炎疫情严重冲击，全市商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，大力实施“开放强市产业立市”战略，通过实施“开放崛起”五大行动以及“对接500强提升产业链行动”，圆满完成了“十三五”所明确的目标任务，各项重要指标稳步提升，综合水平迈上新的台阶，为全市“十四五”商务和开放型经济发展新征程打下了坚实基础。
      从数据来看，“十三五”期间，全市进出口总额从2016年的7.3亿美元增长至2020年的22.8亿美元，年均增长42.5%，超过全省增速20.8个百分点；全市社会消费品零售总额从2016年的1058亿元增长至2020年的1429亿元，年均增长8.1%，超过全省增速0.4个百分点；全市对外劳务合作营业额从2016年的2.0亿美元增长至2020年的8.19亿美元，年均增长77.4%；全市实际引进内外资总额从2016年的696.2亿元增长到2020年的1090.1亿元，年均增长14.1%。实际利用外资资金从2016年的8.9亿美元增长至2020年17.0亿美元，年均增长22.8%。
      从工作亮点来看，盐关水运口岸“五定”班轮常态化运营；桃花源机场跻身全国百强机场并成功实现到泰国曼谷的临时开放；泰中东盟经贸合作园建成运营；新增国际友好城市2个；成立了常德财鑫供应链有限公司；石门县、汉寿县、临澧县获评全国电子商务进农村综合示范县，其中石门县两次获评；常德保税物流中心（B型）已获省人民政府批复，今年10月底前开工建设，力争年底获海关总署批复，明年6月底正式封关运营。推进跨境电商产业园建设。常德经开区正在进行跨境电商产业园项目规划设计工作；认定常德市中山外语职业学校为常德市跨境电商培训基地；常德高新区与湖南鼎盛汇富网络科技有限公司签订了跨境电商产业园运营协议，成立了跨境电商供应链金融公司：鼎盛汇富（湖南）供应链管理有限公司；西洞庭管理区成立了跨境电商综合服务平台：湖南共鸣网络科技有限公司。
      从活动举办来看，成功举办了2016-2019年四届德商恳谈会，港洽周、沪洽周、粤港澳大湾区投资推介会暨重大项目签约仪式、常德广州投资推介会等一系列经贸活动。2021年优质农产品产销对接暨线上年货促销活动在大小河街春秋广场举办，本次活动我市七天内共组织直播近130场，线上订单突破了65万单，线上销售额达到了1285.6万元；线下展位销售额突破1000万元。5月18日-30日，在大小河街春秋广场牵头举办了2021常德消费促进活动启动仪式暨首届湘西北美食文化节。此次活动共设立9个展区，152个展位，据初步统计，活动期间客流量达到30多万人，实现直接销售额500多万元，达成采购意向2000多万元。

      主持人：好的，曾局长介绍得非常仔细，数据非常详实，商务部门的工作也是亮点频现。当前全市上下正深入贯彻落实市第八次党代会精神，还请曾局长介绍一下围绕贯彻落实党代会精神，近期商务部门有哪些工作重点？

      曾群局长：好的，学习、宣传、贯彻好市第八次党代会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市商务系统将对标对表迅速落实，聚焦“招大引强”、产业研究院经济、市场主体培育、“五好”园区和开放平台建设，以昂扬的精神状态，务实的工作作风，全力以赴抓好市第八次党代会精神的落实。具体而言近期有如下工作重点：
      1.智慧农贸市场建设。融合的大数据、物联网、AI识别等高科技技术，着力打造智慧农贸市场（超市），实现了智能称重、电子支付、食品溯源等智慧化功能，方便市民消费的同时，进一步保障食品安全。
      2.绿色商超创建。指导大型商超按照国家标准《绿色商场》及《绿色商场创建实施和评价细则》，贯彻落实绿色环保理念，加大绿色消费理念的宣传力度，促进消费模式升级，不断提升商贸服务业整体经营管理水平。
      3.城市一刻钟便民生活圈建设。发挥城市的市场优势，挖掘市场需求潜力，加快构建完整的内需体系；鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、理发店、餐饮店（早餐、快餐）等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”；按照试点先行、以点带面、逐步推开的思路，充分调动城区、街道、社区积极性，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。
      4.农村物流体系建设。加强农村交通基础设施和网络基础设施建设，加强与农业、供销、邮政、交通等部门的协同合作，整合和统筹货源和运力资源，健全完善农村物流节点建设，着力补齐物流末端“最后一公里”短板，提升“双循环”能力，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进共同富裕。
      5.“味道湖南”美食季活动。组织好企业参加正在举办的“味道湖南”美食季后续活动，开展名菜、名厨、名店、名优食材评选，推动“四名”美食品牌进星级宾馆、进特色街区、进特色小镇、进旅游线路、进大型活动，并参加全省美食品牌评选，打响常德特色餐饮品牌。
      6.大力发展跨境电商。加快构建电商和跨境电商生态体系建设，按照“一园多片”建设，支持常德经开区、常德高新区、西洞庭管理等发展外贸新业态，为申建跨境电商综合试验区奠定基础。
      7.加强成品油市场的监管。开展成品油市场“打非治违”三年行动，有效防范化解经济社会风险，进一步规范我省成品油市场经营秩序，推动成品油流通市场健康有序发展。制定城区加油站点规划，强化审批建设监管力度，着力解决加油站点的历史遗留问题。
      8.加强对“三外”企业的支持。举办外事、外宣、外贸、外资、外经骨干业务培训班，提高从业人员素质，促进“五外”联动；强化对企精准服务，强化对区县市和园区的督促、调度、指导；推进外贸“破零倍增”、“业绩回流”，扩大农产品、装备制造产品和日用消费品出口，推动金春飞雁进出口有限公司继续扩大优质消费品进口；强化对外资企业的服务和招引力度，协助企业采取债转股、利润再投资等各种形式，增加外商直接投资。
      9.疫情期间的生活必需品保供。一是完善应急预案，健全生活必需品保供机制；二是紧密调度企业，确保生活必需品储备充足；三是强化价格监测，确保生活必需品价格平稳；四是注重宣传引导，稳定生活必需品市场预期。
      10.优化商务领域营商环境。简政放权，激发市场主体活力；加强监管，规范市场秩序；优化服务，为市场主体提供最大便利；促进贸易便利化，打造国际化营商环境；依法行政，营造良好法治环境。
      11.举办网上年货节。举办网上年货节（电子商务论坛），全力将其打造成常德特色节会展会品牌。拟邀请全省电商领域专家学者领导、电商企业领军人才、国内电商平台高管等，举办湖南省电子商务论坛，并力争其永久落户常德。
主持人：谢谢曾局长。通过曾局长的介绍，相信听众朋友们对市商务局的职能职责、亮点工作和下步重点工作有了初步的了解，当然也会有一些疑问，让我们接通电话，看听众朋友究竟有哪些问题需要解答。

      一、问题：您好，我是一名外商投资企业的负责人，想咨询一下哪些事项可以申请投诉及如何投诉？
张光发【回答】你好，根据国家商务部《外商投资企业投诉工作办法》、省商务厅《湖南省外商投资企业投诉工作办法》的有关规定，外商投资企业、外国投资者（以下统称投诉人）可申请投诉的事项包括两个方面：一是投诉人认为行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向投诉工作机构申请协调解决的行为；二是投诉人向投诉工作机构反映投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。外商投资投诉事项，不包括投诉人申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷的行为。按规定，县级以上人民政府应指定投诉工作机构负责外商投资企业投诉工作。目前从全省来看，一般由各级商务部门负责外商投资企业投诉工作。外商投资企业投诉遵循属地为主，分级负责的原则。如果您申请投诉，应当书面提交投诉材料。投诉材料可以现场提交，也可以信函、传真、电子邮件等在线申请方式提交。 投诉材料的内容和相关要求您可查阅《湖南省外商投资企业投诉工作办法》，也可以向所在地商务部门咨询。另外，如果您的投诉申请被投诉工作机构受理后，您对投诉工作机构作出的不予受理决定、或者您对投诉处理结果有异议的，可以就原投诉事项逐级向上级投诉。
如果还有疑问，您还可以继续咨询。

      二、问题：您好，我是一名台湾客商，2018年在广东珠海投资了一家芯片封装企业，现准备来常德投资，询问一下常德对外商投资有哪些优惠政策？
      
      张光发【回答】您好，欢迎您来我市投资兴业。我就目前外商投资优惠政策，简要介绍如下：
      一、从国家层面来看，主要优惠是三点，一是境外投资者从中国境内居民企业分配的利润,用于境内非禁止领域的直接投资，暂不征收预提所得税；二是对于鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备实行免征关税政策；三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
      二、从省级层面来看，主要优惠是，对实际到资达到3000万美元的外资项目（不含房地产、金融类项目），按实际到位资金的1%给予奖励，最高不超过1000万元。
      三、从市级层面来看，主要优惠是，实际到资达到50万美元的外资项目，按实际到资额5万元/100万美元的标准给予企业奖励，单个企业每年奖励不超过300万元。
      四、对于区县市和省级以上园区对于外商投资的优惠，在项目具体洽谈环节，会具体告知。特别是对外资大项目，一般会按照“一事一议”方式给予支持。
      
      三、问题：你好，我们公司是今年新开工建设的一家外贸企业，主要生产硅质新材料，年产量100万吨，计划明年上半年投产，产品主要出口日本和东南亚国家，主要通过水运出口，请问市商务局的领导，常德水运出口有一些什么优惠政策？

      车勇【回答】常德物流最大的优势在水运，水运进出口成本低，从常德盐关水运口岸经岳阳城陵矶港和上海中转可达世界各大港口。市政府从2017年8月开通了“常德—岳阳—上海”的五定班轮航线，每周2个航次，稳定了集装箱业务的物流时间，同时对货物通过盐关水运口岸通关的外贸企业，给予每个集装箱重箱100元的补贴。目前，我们正在修改完善鼓励开放型经济发展的优惠政策，争取适当提高集装箱补贴标准，进一步降低外贸企业物流成本。今年，为营造良好的口岸环境，我们对盐关口岸码头各项服务收费项目进行了全面清理，取消了部分收费项目，降低了部分项目收费标准，收费目录清单在码头进行了公示，同时对码头各项服务时间进行了规范，缩短了装卸作业时间，提高了进出口时效。希望你们公司积极与盐关口岸营运企业和航运物流企业做好对接，他们将提供优质服务，保证你们公司产品能顺利出口。

      四、问题：你好，我是一家本地食品生产销售企业，去年年底我市举办了网上年货节，请问这类活动今年还会举办吗，企业参展的申请流程和条件是什么？

      蔡莉曼【回答】你好，作为商务领域的主管部门，我们每年都会组织开展丰富多样的线上线下促消费活动，今年我们已经举办了湘西北美食文化节，年底将会举办第二届网上年货节，包括线下参展和线上直播活动等形式。我们一直鼓励企业积极参与这类展销活动，可以通过这样更直接和集中的方式与老百姓建立品牌联系，扩大本土产品和品牌的影响力和关注度。具体参展的要求和流程方面呢，在活动组织阶段我们会通过正式文件下发、市商务局的官网和微信公众号等多种形式进行信息发布和活动预热，然后会通过区县市商务主管部门进行统一组织，考察企业和产品情况，协调活动开展。建议企业多关注这些信息渠道，同时加强与区县市商务主管部门的联络，只要符合条件，积极配合，我们非常欢迎各位企业参与到我们的活动中来。

      五、问题：你好，我是常德一家做儿童组装玩具生产和出口的企业，在国外有注册商标和认证，现在想做跨境电商，但是没有这方面人才，我应该如何开展呢？

      蔡莉曼【回答】你好，目前我市跨境电商处于起步阶段，针对您提出的业务和人才的问题，一方面我市目前已认定了常德中山外语职业学校为跨境电商培训基地，他们拥有储备人才和成熟的业务团队，针对您企业的情况，可以进行业务指导和人才输送。另一方面高新区和西洞庭管理区都成立了跨境电商综合服务平台，可以对有意向和有潜力做跨境电商的企业进行孵化和指导，同时提供相关服务。如果您确有需求，我们可以帮助您与这些机构进行对接，具体业务可以直接咨询市商务局电子商务科7712184.

      六、问题：你好，请问此次疫情复发，在政府的及时处置下，社会整体情况稳定，群众生活没有受到太大影响。但是周边也有不少市民考虑到疫情形势复杂多变，担心常德市区会发生抢购生活物资的情况。因此想咨询商务部门当前市场生活物资的储备情况以及是否需要提前进行物资储备？

      田远斌【回答】你好，目前市商务局正在对市中心城区的重点商贸及储备企业物资的市场价格及库存量开展日常监测工作，每日对当前生活必需品零售价格、日销量、库存量等进行研判分析。根据监测数据来看，目前我市大米、面条、食用油、成品油等物资储备充足，货源供应稳定，运输渠道畅通，价格平稳，完全能够保障市场供给。因此群众无需担心物资问题而进行抢购，按照家庭实际需求对生活必需品进行购买即可。

      七、问题：你好，我是一家从事成品油仓储、批发的企业，最近听说成品油经营资格审批权限已经下放，请问现在的成品油仓储、批发需不需要到商务部门办理行政审批相关手续？

      田远斌【回答】你好，按照《湖南省商务厅关于取消和正式下放成品油经营资格审批权限有关事项的通知》精神，为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》，省商务厅决定取消成品油批发、仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批权限正式下放至市州。具体来说，成品油批发、仓储经营资格审批取消后,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。同时，市场主体还应当符合国土资源、规划建设、油品质量、安全、环保、消防、税务、交通、气象、计量等方面法律法规，达到相关标准,取得相关资质或通过相关验收,依法依规开展经营。

      八、问题：你好，我想了解一下我市农村物流建设情况。

      蔡辉【回答】：你好。物流网络的建设情况近年来，我市城区已经相继建成了物综合物流园区8个、物流中心20个，配送（分拔）中心21个、县乡村三级物流配送网络体系三个，市城区建设配送网络末端门店155余家，大力推动9个区县市构建县乡村三级物流配送体系建设，完成9个县级配送中心、169个乡镇（街道）配送站、2268个村组配送网点的建设目标。建立由邮政物流联合第三方物流主体形成战略联盟的城乡物流网络，畅通内循环物流通道。优化配送组织方式我市初步构建了以物流园区为平台、交通干线有效衔接，深入村组、通达全国的物流网络体系，邮政快递农村服务网点近2000个。完善城乡物流配送网络。加快建设县乡村三级物流配送网络体系。科学布局配送网点，根据居民生活服务需求与配送业务规模，规划建设县级配送中心、乡镇（街道）配送站、村级（社区）配送网点。配送网络建设提倡邮政、供销、商务、交通、快递、盐业、电子商务等“多网融合、一点多能”，形成县乡村三级物流配送的主骨架。提高末端网点覆盖率，到2025年实现城区配送网点95%以上覆盖、村级配送网点覆盖率80%以上。城区主要发展物流智能终端柜，乡村重点解决“最先一公里”配送。

      九、问题：你好，我想了解一下智慧农贸市场建设情况。

      蔡辉【回答】你好，智慧农贸市场也叫互联网农贸市场，是指通过互联网、云计算、大数据等技术对传统的农贸市场进行升级改造，从而解决如食品溯源、短斤缺两、智能电子支付等问题。
智慧市场有以下几个特点：使用能刷卡的智能电子秤进行交易结算、拥有先进的农残检测设备，拥有信息发布手段，能滚动发布检测信息、价格信息、供销信息等数据。
我市智慧农贸市场建设情况：目前市商务局所属市场服务中心和市经投公司，正在对自己管理的部分农贸市场进行智慧农贸市场试点改造的调研，制定可行性方案，方案成熟后再进行招标实施改造，市商务局将根据试点建设、运行情况，在全市范围内进行推广。在不久的将来，集农产品展示、新零售、交易、生鲜、加工、配送、电子商务、无公害检验检测等多功能为一体的高端智慧化示范农贸市场，将会出现在消费者面前。

      十、问题：我们是一家食品生产企业，最近有外商对我们的产品感兴趣，我们可能还会从国外采购一些机器设备和原料，请问商务部门有哪些扶持外贸政策？

      谭志【回答】欢迎你们加入外贸企业队伍，首先要说明的是，各级商务部门的外贸扶持政策都只支持自己体现外贸业绩的企业，无论是出口还是进口，希望你们从一开始就直接对外交往，自行与外商签订和执行合同，开展自营进出口，而不是外包给贸易公司操作。各级商务部门对企业的外贸扶持政策主要体现在资金方面，给予真金白银的支持。先说市级政策，2017年我市就有《常德市扶持开放型经济发展办法（试行）》，规定了外贸业绩“破零”奖金、出口增量奖金、境内外出口商品展会的展位费补贴，今年，我局已完成了常德市开放型经济扶持办法送审稿，预计年底前由市政府行文公布出台。新的扶持办法外贸方面重大的改进有：不再只奖励出口，而是进出同等对待，奖励进出口全部的外贸业绩，外贸业绩“破零”奖金提高了额度，还对首次突破1000万美元、5000万美元、10000万美元外贸业绩的企业增设突破奖，对当年外贸业绩达到100万美元及以上的企业增设总量奖，增量奖对所有贸易方式都同一标准，不再区别对待一般贸易和加工贸易，展位费补贴比例从70%提高到了80%，还增设了境外注册商标或发明专利补助。具体的奖补标准，请等待新文件出台公布再细看。对于加工贸易企业，省里每年另行补贴，由省商务厅统筹中央转拨资金和省本级资金安排，每年的金额和分配方式都不相同。为了鼓励进口，中央和湖南省每年有进口补贴资金，但不能是加工贸易方式进口，而且进口的商品必须在中央和省里各自公布的当年有效的商品目录范围内且达到一定的金额和其他条件，中央补贴进口商品目录侧重于机器设备，省级补贴目录侧重于农产品、消费品。近年来，为了鼓励开拓国际市场，省商务厅设立了“外企闯国际”项目资金，也就是展位费补贴，只有在省厅公布的当年有效的境外展目录上或者补充文件上的展会才能申报。省级资金没有补贴到的其他出口商品展会，无论是境外还是境内的，都可以申报市级补贴；省级已经或者即将补贴的就不再重复申报市级的。中央、省里和市里的具体政策规定，欢迎您联系外贸科进一步了解，我们的办公电话是7716924。另外，我市各个县市区也有各自的外贸扶持政策，各自规定都不同，县一级的扶持资金由县级统筹省、市转拨资金和县本级资金安排，企业可以向注册所在地县市区商务部门咨询了解。

      十一、问题：我们是一家出口食品企业，近来经过考察觉得进口食品生意的市场潜力很大，我们有意开展进口食品业务，请问应该办理哪些手续？食品进口有什么特别的扶持政策吗？

      谭志【回答】首先，您企业既然经营过食品出口，那基本的外贸资质是具备的。但“民以食为天”，食品在世界各国都属于特殊商品，我国的食品出口企业要在监管部门（主要是海关）备案，而有些种类的食品及供货企业、生产企业还要纳入对方进口国的准入名单才能顺利入境。类似的道理，您一是应该要求境外供货商提供他们国家备案出具的该食品可以合法出口到我国的凭证，二是应该咨询我国海关这种食品及供货企业、生产企业是否要纳入到我国的准入名单，如果要纳入名单那就要在海关办理相关手续，具体情况可以咨询常德海关。另外，某些种类的食品进口可能还要取得配额或者许可证才能进，而配额许可证事务属于国家级事权，地级市无权过问，湖南省商务厅是我省唯一被授权办理配额许可证事务的机构，具体咨询可以打电话给省厅外贸处0731-82287064。同时，友情提示您，外贸是进出口双方共同的事情，在办理相关手续过程中您企业和外商应该互相配合收集、整理和报送资料。食品的进口，目前湖南省有专门的政策支持，每年省商务厅都与省财政厅制定《湖南省鼓励类进口商品目录》，对于在本省范围内注册的企业以一般贸易方式进口纳入该目录且年度进口额超过100万美元的海关统计外贸业绩的商品给予进口企业省级补贴资金，具体补贴资金标准每年都可能不同。我们局外贸科可以帮您查询您公司计划进口的食品是否纳入当年的省级目录及补贴标准，外贸科的电话是7716924。

      十二、问题：您好！我是一位普通市民，想了解一下市商务局优化营商环境工作特别是在政务服务方面主要有哪些工作措施？

      车勇【回答】：你好，今年来，市商务局认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于“放管服”改革和优化营商环境一系列决策部署，在行政审批改革落实“三集中三到位”，实现“一网通办”和优化营商环境服务等方面提出新目标和新举措，着力打造我市“最快、最简、最优、最满意”的商务领域政务服务发展营商环境。现将市商务局今年以来“放管服”改革和优化提升营商环境工作情况简要报告如下：
      一、 在行政审批改革基本实现“三集中三到位”。三集中是指：本局审批服务工作向行政审批服务办公室集中、行政审批服务办公室进驻市政务中心、审批服务事项向市政务中心和市“互联网+政务服务”一体化平台集中；三到位是指：本局审批服务事项和人员入驻市政务中心到位、本局对市政务中心窗口授权到位、审批服务电子监察到位，实现审批服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门、只上一张网”。
      二、全面落实“一件事一次办”改革要求。严格实施首问负责制和一次性告知制，将我局依申请六类和公共服务事项共计7个政务服务事项纳入省、市“互联网+政务服务”一体化平台，全面实行“一窗受理、一网运行、同城同办”。进一步优化办事流程，以“四减一优”为目标，落实减环节、减时间、减材料、减成本、优服务的要求。按法律、法规的规定和市里要求及时动态调整政务服务事项，更新服务指南，持续做好市“互联网+政务服务”一体化平台应用工作。今年以来共办结政务服务事项92件，其中：对外贸易经营者备案登记63件，成品油零售经营资格审批26件，二手车经营主体及二手车交易市场备案3件。
      三、优化服务加快推进“一网通办” 。依托省、市“互联网+政务服务”一体化平台和市政府网、商务局门户网站，点击“政务服务”直接进入全国一体化在线政务服务平台，或进入商务局网站点击“办事平台”栏目，可直接进入“商务部业务系统同一平台”首页，方便企业群众办事。

      十三、问题：我是安乡县一个超市的副经理，请问创建绿色商场有哪些要求？

      蔡辉【回答】: 创建绿色商场是我市推动流通业绿色发展、循环发展和低碳发展的重要工作，主要要求有：一是企业绿色管理制度健全。即有方案、有机构、有人员、有制度、有器具。二是推行应用节能设施设备。充分利用自然采光和通风，同时采用节能型水、电、气设备以及节能减排在线监测等先进节能环保技术。三是完善绿色供应链体系。优先采购和销售《绿色商品目录》和《湖南省两型产品政府采购目录》所列产品，销售的可追溯商品比例不低于80%，购买高效节能设备、产品的比重不低于10%，销售能效三级以上（含三级）的节能产品、环境标志产品和绿色产品的比重，商超不低于10%，电器专卖店不低于90%。四是实行绿色回收，倡导绿色消费。组织节能环保公益活动，开展垃圾分类、开展“限塑行动”，推广使用环保袋。

      十四、问题：我是一名普通市民，新小区周边需要更便利的服务，听说商务部门有“一刻钟便民生活圈”，具体是什么内容？我们能不能享受到？

      蔡辉【回答】：一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。主要包括便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市、早餐店、洗染店、美容美发店、照相文印店、家政服务点、维修点、药店、快递站、再生资源回收点等。
目前商务部公布的湖南建设试点城市是怀化市。但常德通过推动便利店的升级、农贸市场的建设和改造实现了“一刻钟便民生活圈”的大部分功能，如新建常德水产品大市场、居和嘉美广场、常德汽贸城等商贸设施，市城区39个农贸市场推行标准化提质改造，如京东、天猫、果士多、闻香月等一系列品牌连锁店已经入社区周边。

      十五、问题：你好，我是一名“吃客”，请问“味道湖南”活动会持续到什么时候，有什么优惠活动。

      田远斌【回答】：“味道湖南·常德味道”会从9月持续到12月，目前正处于市级道地名菜、名店、名厨、名优食材的评选阶段。本次活动武陵、鼎城等各区县市都发布了各自的优惠政策，包括餐饮店折扣、代金券、指定菜品特价等，具体参与活动的店铺名单和优惠方式在各地媒体的微信公众号上都有进行公示，希望你能在活动期间到我们的店铺吃个痛快，也欢迎你能向身边的朋友进行宣传，抓住活动期间优惠活动多的机会，多多体验常德的美食。

      主持人：好了，亲爱的听众朋友们，由于时间关系，本次的市长热线接话接访活动已经接近尾声了，衷心感谢市商务局的各位领导来到演播间与大家互动交流，希望有机会再邀请各位来做客。

      曾群局长：感谢主持人，感谢广大市民朋友的大力支持和积极参与。我们将根据今天大家的各项意见、建议和问题，在以后的工作中继续开拓进取、创新实践，加以改进和完善，为广大市民和企业精心、精准服务，打造模范机关。同时，也希望大家一如既往理解、支持、关心、监督我们的工作。谢谢大家，再见。