主持人：您的诉求，我来解忧。北京时间9月10日上午9:00，这里是由“千年国酒”冠名播出的政务访谈直播节目《市长热线》，我是主持人凯杰，在直播间问候各位……
　　此时此刻，两路热线7702345、7232345和微信平台“常德人民广播电台”已为您开通，节目外，您也可以通过拨打市长热线12345反映您想要咨询和需要求助的问题。
　　另外，您还可以通过常德市政府网、调频105.6兆赫常德综合广播、常德全媒微直播、手机APP“蜻蜓FM”、喜马拉雅APP和“常德人民广播电台”微信公众号同步收看、收听我们的节目。
　　今天我们请到了常德市不动产登记中心党支部书记、主任周刚，还有六位陪同嘉宾。他们是：常德市不动产登记中心副主任杨娟、权籍调查科科长刘先志、受理科科长李欣泽、登记二科科长刘平、纠纷调处科科长吴远国、档案信息科科长王玮。
　　欢迎周主任，周主任，您好！
　　周 刚：听众朋友们好！市民朋友们好！我是常德市不动产登记中心主任周刚，很高兴常德广播电台给市不动产登记中心提供这样一个与大家交流的机会。
      主持人：“不动产登记”是广大市民比较关心的问题，您能简单介绍一下不动产登记中心主要是做些什么工作，都有些什么职能吗？
　　周 刚：常德市不动产登记中心是市自然资源和规划局管理的副处级公益一类事业单位，于2016年4月21日正式挂牌成立，主要负责江北城区土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作。五年多来，我们始终坚持以人民为中心的发展理念，认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的要求，用心用情用力解决群众办证难问题，把实事办到群众心坎上，让更多的购房群众拥有获得感、幸福感、安全感。五年多来，我们推陈出新便民利企的服务举措，不断健全不动产登记服务体系。力推“就近办”，设立芙蓉街道、芷兰街道、永安街道、七里桥街道等4个基层办证点；开创 “一次办”，设立银行便民服务点59个，实现市城区抵押登记银行网点一次办结；拓展“网上办”，不断优化“我的常德”APP不动产登记应用及微信公众号服务功能，不断创新“互联网+”不动产登记服务方式，常德不动产登记工作走在了全省的前列。截至目前，五年来共发放不动产权证书20余万本，不动产登记证明22万多个，我们的工作获得了社会各界的肯定和赞誉。今年6月25日全国土地日当天，我们推出了服务品牌“e德登”，卡通形象代言人“登小二”，我们将以此为起点，市不动产登记中心全体工作人员甘愿当为民服务的“登小二”，为全市的群众和企业提供高效便捷的服务。
      主持人：您刚刚提到了用心用情用力解决群众办证难问题。据我了解，常德市区有一些安置房办证难的问题，不动产中心是不是可以来解决、办理不动产权证呢？
　　周 刚：安置小区的办证难问题，一直是群众反映强烈、呼声迫切的民生问题。我们不动产登记中心积极响应省委省政府、市委市政府的决策部署，大力推进不动产登记办证信访突出问题集中化解工作，并协同信访、住建等相关部门建立集中化解房地产办证信访问题联席会议机制，着力推进“办证难”问题的化解。自2020年5月以来，为林科所岩桥寺安置小区、河洑林场易地搬迁安置小区、皇木关一期安置小区等43个安置房楼盘，11000户问题楼盘业主办理了不动产登记证。对后续可办证的安置房楼盘，以及办理的资料清单和程序，不动产登记中心将通过微信公众号发布，市民可关注“常德市不动产登记中心”微信公众号，对照清单准备好相关资料前往市民之家一楼“不动产登记中心”窗口办理登记。
      主持人：最近有些市民买了新商品房，在交房的时候就可以拿到不动产权证书，这是不是就是中心推出的“交房即交证”？通过直播间，您能给市民朋友们介绍一下吗？
　　周 刚：“交房即交证”是指验收合格、完成建设工程竣工验收备案、相关税费全部缴清的新建商品房项目，由房地产开发企业为购房业主代办《不动产权证书》，以购房合同约定的交房期限，将交房标准直接提升为在房屋交付使用的同时，向购房业主交付个人商品房《不动产权证》。推进这项工作的目的，就是为了杜绝问题楼盘，保护群众利益。
　　长期以来，一套商品房从预售签约到拿证需要的时间，往往需要三年左右，主要原因是流程复杂、手续繁多、信息不共享、开发建设单位主体责任落实不到位。我们按照市委市政府的统一部署，在市自然资源和规划局的领导下，按照“政府设计制度、部门协同审管、流程全面重构、企业诚信履责”的定位和要求，建立了新建商品房“交房即交证”制度。今年上半年出台了《常德市“交房即交证”工作实施方案》，目前已完成汇景中央广场一期、中建·公园府、碧桂园·柳叶府、善建人家等4个项目“交房即交证”工作，共涉及房屋69幢，惠及群众近5000户，推行的效果比较好，企业有积极性、群众非常满意。
      主持人： 听说现在办二手房交易的时候，可以将“水电气”一次性办完，是这样吗？
　　周 刚：是的。按理说，我们不动产登记中心只负责办理不动产权证，但在现实工作中发现，我们在办理产权证时，只要相关数据信息与水电气单位联通，可以四个证一起办、同步办，这将极大的优化常德市的营商环境。年初，在充分调研的基础上，我们向市政府优化办、市自然资源和规划局党组提出了这项创新型的工作，并得到了大力的支持。上半年，我们与水、电、气部门主动对接，克服了很多困难和障碍，从8月份开始，推出了二手房交易“不动产+水电气”联办过户服务，现在群众在办理二手房交易业务时，市民只需跑一次、只到一个窗口、只交一套材料、只填一张表就可以同时办理“不动产+水电气”四项业务，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。
　　有人说啊，你们不动产“插了别人的田”“操了别人的心”，我说啊，只要是有利于营商环境优化的事，只要是有利于人民群众的事，我们愿意多做多管在别人看来的“闲事”。 
      主持人： 除了化解“办证难”“交房即交证”“水电气”联办等，中心还有什么举措是为民办实事的吗？
　　周 刚：7月1日 ，在党的百年华诞之际，常德市不动产登记中心出台了《不动产继承（受遗赠）登记操作规范》并正式实施，这是湖南省此项工作出台的第一个规范性文件，标志着我们的不动产继承（受遗赠）登记工作走在了全省的前列。《规范》明确了常德市江北城区不动产继承（受遗赠）登记的办理流程、办理范围、办理步骤及注意事项，特别是开辟了非公正办理的途经，做到了减资料、压环节、提效率，切实减轻了人民群众的负担。时代出题，改革作答，不动产登记改革永远在路上,我们将紧密结合工作之际，推出更多便民利企举措，让人民群众有更多的幸福感、获得感。
      主持人：我收集了几条市民朋友比较关注的问题，您能以给广大听众朋友们解读一下吗？
　　1.关于电子证照法律效力的问题：
　　周 刚：这个问题，请我的同事刘平科长回答。
　　刘 平：依据《国务院关于在线政务服务的若干规定》中对电子证照的定义，不动产登记电子证照将传统的产权证书或证明中的登记信息通过电子介质予以呈现，在办理相关不动产登记业务登簿后，通过数据转换，可直接生成电子证照，并通过信息化平台提供不动产登记电子证照的领取和使用，具有与纸质证书、证明同等的法律效力。这对便民利企、提高政务办事效率具有积极促进作用。
      2.为什么小区交房了业主不能直接登记？
　　周  刚：这个问题，请我的同事李欣泽科长回答。
　　李欣泽：根据《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条：“不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、行政法规另有规定的除外”。也就是说，先由小区建设单位到不动产登记中心申请办理不动产首次登记，首次登记完成后，小区业主方可申请办理分户不动产权属证书。小区业主应在小区建筑完成联合竣工验收后，督促开发商尽快来我中心办理不动产首次登记。
      3.不动产登记人人可查吗？
　　周  刚：这个问题，请我的同事王玮科长回答。
      王  玮：国家实行不动产登记资料依法查询制度。关于查询主体，按照《物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规的规定，只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。可见，法律将自然人的查询主体限定为权利人和利害关系人。权利人指的是不动产权的所有人，如果房子是自己的，可以申请查询自己名下的房产情况。若房子抵押给银行，那么银行作为抵押权人，凭借抵押登记也有权查询登记资料。利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者，比如夫妻等。在一些债务纠纷中，债权人也可以凭借人民法院的补充证据材料通知书，自行或委托律师事务所查询债务人名下的已确权房产情况。市不动产登记中心依法免费提供不动产登记信息社会查询服务。 
      4.签订了房屋买卖合同而未进行不动产登记的，其权利效力如何？
　　周  刚：这个问题，请我的同事吴远国科长回答。
　　吴远国：根据《物权法》第十五条的规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。可见，签订房屋买卖合同之后，无论是否办理不动产登记，都不影响该合同本身的效力。但是，房屋买卖合同生效之后的法律效力与办理不动产登记产生的法律效力是不同的。合同效力的判断主要依据《合同法》，合同生效后，签订合同的当事人应当履行合同约定的义务，买方有义务按约定支付价款，卖方有义务协助买方及时到不动产登记机构办理转移登记。但是，买卖合同本身并不能产生物权效力，通俗来说就是，合同生效不等于所有权变动，还需要办理不动产登记，才产生物权变动的法律效果。
       主持人：今年是建党100周年，全国都在以“我为群众办实事”来庆祝党的百年华诞，不动产登记中心作为直接面对群众、服务群众的窗口单位，是如何落实此项工作的呢？
　　周刚：一是积极回应群众新期待，强化优化营商环境新举措。今年，市里出台了优化营商环境2021版，对登记财产政务服务改革提出了更高要求，我们认真研究逐条逐项抓好落实，为优化常德市营商环境贡献力量。为进一步优化营商环境，我们主动推进改革土地发证方式，努力做到服务前移，在向土地竞得人交付土地的同时，完成国有建设用地使用权首次登记，实现“交地即交证”。同时，在实现24小时办结抵押登记的基础上，与银行深度合作进一步提速，推出抵押登记“1小时直通车”。
　　二是下决心解决历史遗留问题，全力以赴集中化解“办证难”。面对历史遗留问题，我们不回避、不推诿。在市自然资源和规划局和市化解办的领导下，市不动产登记中心将进一步解放思想、创新方法，全力排查处置不动产登记历史遗留问题，最大限度维护企业和群众的合法权益。在对市本级信访办证突出问题楼盘项目精准摸底的基础上，分门别类研究对策，提出化解问题建议，一盘一策、一楼一策，挂图作战，倒排期限。同时，开辟专门办证通道，在不影响窗口日常业务办理的同时，为化解办证问题项目加班加点，错峰办理登记。
　　三是紧跟时代步伐，深入推进“互联网+不动产登记”建设。时代在前进，服务无止境。市不动产登记中心将以信息共建共享为抓手，加快推进不动产登记信息化项目建设，积极推进不动产登记信息平台升级，不断完善不动产登记运维环境，并启动档案整理信息化和数据深度清理工作。在实现 “互联网+不动产线上登记”、“互联网+法院”、“互联网+不动产抵押登记”的同时，主动对接税务部门，尽快实现网上缴税，拓展“网上登记中心”建设，积极引导企业和群众使用湖南省网上“一窗办事”平台，提升不动产登记“网上办理”比例，实现更加高效、便捷、安全的“互联网 +不动产登记”服务。我们将不断深化不动产登记改革创新工作，为贯彻落实“三高四新”战略、建设现代化新常德贡献自然资源规划不动产的力量。
       如果您也有话要说，可以关注我们的公众微信号“常德人民广播电台”，期待您的留言。节目外您也可以通过拨打市长热线12345，反映您想要咨询和需要求助的问题。本期节目就是这样，再见！