【主持人】：展示部门形象，倾听百姓心声，接受群众监督，促进行风建设。各位听众朋友，大家好！欢迎收听常德市人民广播电台新闻频道正在为您直播的《市长热线》节目，我是主持人王澜。
      生态环境保护是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是当前最大的民生工程之一。现在，大家都希望有一个好的环境、清新的空气、干净的水，对优美环境的要求非常强烈。保护好我们赖以生存的美好环境，既是全市人民的共同愿望，也是全市环保工作者的神圣使命。这些年来，全市上下在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，我市环境质量不断改善，生态文明建设稳步推进，生态环境保护工作取得了积极成效。今天，我们非常荣幸地请来了市生态环境局呙滨辰局长，以及市生态环境局相关科室的负责同志，就大家共同关心的生态环境问题，与各位听众朋友进行在线交流。呙局长，您好！
      【呙滨辰】：主持人好！各位听众朋友们好！非常高兴能通过常德广播电台新闻频道市长热线栏目，与各位听众朋友进行沟通、交流。借此机会，我代表全市生态环境系统干部职工，向长期以来关心、支持我市生态环境保护工作的广大听众朋友们，表示衷心的感谢！
      【主持人】：2021年是“十四五”开局之年，也是“开好头、起好步”的关键之年，请呙局长给我们介绍一下，今年以来，生态环境保护工作取得了哪些成绩？
      【呙滨辰】：今年来，站在新起点、面向新征程，全市上下在市委市政府坚强领导下，坚持以习近平生态文明思想为指引，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，狠抓突出生态环境问题整改，全力服务高质量发展，生态环境保护工作取得较好成效。
      一、生态环境责任全面压实。一是坚持超前谋划。市委、市政府率先在全省各市州召开深入打好污染防治攻坚战动员会、市生环委第一次全体会议、“夏季攻势”动员会等专门部署生态环境保护和污染防治攻坚战工作。二是坚持以上率下。市委书记履新后召开的第一个会议就是专题调度生态环境保护工作，市长邹文辉多次到安乡珊泊湖、鼎城石板滩石煤矿山等现场进行督导。三是坚持机制推动。率先在全省各市州出台《生态环境保护工作责任规定》《2021年生态环境保护工作要点》《深入打好污染防治攻坚战2021年度工作方案》《污染防治攻坚战“2021年夏季攻势”任务清单》《2021年常德市生态环境保护工作考核细则》。特别是《常德市生态环境保护工作责任规定》在明确各级党委、人大、政府、“公检法”等职责基础上，还以清单形式，明确了市生环委成员单位、中央省驻常单位等生态环境保护工作职责，构建了横向到边、责任到底的责任体系。
      二、生态环境质量明显改善。大气方面：截至8月29日，市城区优良天数212天，优良率88 %；综合指数3.42，排全省第8位，在同组中排前3位，在全国168个重点城市排第35位；PM2.5、PM10平均浓度分别为36ug/m3、47ug/m3，预计9月份可以达到国家二级空气质量管控标准。水方面：在去年获得省政府真抓实干表扬激励的基础上，今年上半年省控断面水质综合指数改善14.74%，改善幅度排全省第一。1-7月，46个国省考核断面水质优良率93.5%，其中Ⅰ类4个、Ⅱ类33个、Ⅲ类6个，沅澧两水干流断面水质均为Ⅱ类及以上，13个县级及以上饮用水水源地水质全部达标。
      三、污染防治攻坚推进有力。坚持挂图作战、清单管理，“一月一调度、一月一核查、一月一通报”，截至目前，省“夏季攻势”明确给我市的155项任务，已完成112项，完成率72.26%，排全省第2位。其中，20项重点行业VOCs综合治理、5座长江经济带尾矿库污染整治、5项危险废物大整治任务，已全部完成。同时，坚持自加压力，深入打好污染防治攻坚战。深入开展VOCs综合治理，从省定20项任务扩大到65项，有效减少挥发性有机物排放，严防臭氧污染。全面推进乡镇污水处理设施正常在线运行，为加强总磷污染控制和削减，在去年率先实现乡镇污水处理厂全覆盖的基础上，把乡镇污水处理厂正常在线运行、在线监测作为市“夏季攻势”一项重点任务进行部署。全面加强饮用水水源保护，深入实施饮用水水源保护提质三年行动计划，巩固“千吨万人”饮用水水源地和县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护成果，全面加强乡镇级千人以上集中式饮用水水源保护。积极开展入河排污口排查整治，出台了入河（湖）排污口管理规定，形成了全市排污口监管“一张图”。深入开展矿山企业专项整治行动，积极解决矿山企业在采矿许可及矿权、安全生产许可、生态环境管理等方面存在的突出问题。32家石煤矿山企业已全部关闭退出，生态修复正在有序推进。
      四、突出问题整改积极有效。紧扣“污染消除、生态修复、群众满意”目标，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过，群众不满意不放过，建立健全市级领导牵头督导机制，有效解决了一大批突出环境问题。一是中央交办问题整改有力。截至目前，第二轮中央环保督察之前交办的48个问题，只剩3个问题未完成整改销号。鼎城石板滩石煤矿山治理问题，已通过省直部门联合核查组现场核查，正在进行销号。安乡珊珀湖整治问题，工程措施已于去年全部完成并验收。津市工业园内企业废水甲苯超标排放问题，已向省政府申请验收，待省生态环境厅组织现场核查。二是省交办问题整改有力。省生态环保督察“回头看”、省生态环境警示片交办问题完成情况。共交办39个问题，目前已完成17个，其中省生态环保督察“回头看”交办的32个问题已完成15项、省生态环境警示片披露交办的7个问题已完成2项。
      五、综合治理水平不断提升。一是严格执法监管。积极推进生态环境部“排污许可制和环境影响评价制度有机衔接改革试点”、省生态环境厅“严执法”试点，探索常德排污许可证执法经验，始终保持严执法高压态势，累计办理生态环境行政处罚案件99起，罚款950.4万元，向公安机关移送行政或刑事案件8起，有效彰显了生态环境行政综合执法的权威。二是完善监测网络。在完善地表水水质监测网、环境空气质量监测网的基础上，积极开展农业污染源调查监测，完成了11个国省控农村环境质量监测站点和18个10万亩以上农灌区监测站点建设。三是健全治理体系。新修订《常德市突发环境事件应急预案》，组建了应急处置队伍，建立了突发环境应急物资储备库。全面加强宣传引导，成功举办“六五环境日”活动；积极推进“四严四基”三年行动计划，在高质量完成2019年、2020年年度任务的基础上，今年33项年度任务已基本完成，环保基础不断夯实。
      【主持人】：我市的大气环境质量一直是市民较为关心的话题，请问呙局长，我市在保证“常德蓝”方面有哪些主要举措？社会各界如何配合相关工作？
      【呙滨辰】：首先非常感谢各位市民对大气环境工作的关心和支持。我市在维持“常德蓝”方面主要采取了以下举措：
      1.完善机构。市蓝天保卫战指挥部统筹部署全市的蓝天保卫战工作，统一协调环保、工信、住建、城管、交通、农业、公安交警等责任部门各负其责，狠抓落实。
      2.健全机制。我市积极创新工作模式，健全机制，将实施方案、会商机制、督查巡查机制、微信调度、联控联防机制以及考核办法紧密联系，相互融合，从严抓落实。
      3.出台地方规章制度。我市在湖南省率先发布了地方大气法规《常德市大气污染防治若干规定》，从“谁能管、怎么管”等方面规定了工业企业准入管理、秸秆综合利用、建设工地扬尘管理、重点排污单位信息公开等内容，明确了在大气污染防治工作中各职能部门的责任。
      4.依靠科技。依靠先进设备仪器，融合数据平台，整合人力资源，形成一支新的环境空气质量预警预报队伍，实现24小时紧盯数据，分解任务，开展环境空气质量污染分析、预警预报工作，及时会商、提出管控建议。
      5.聚焦重点抓落实。我市在全市范围内聚焦重点区域、重点领域开展工业企业废气专项整治、工业炉窑深度治理、挥发性有机物综合治理、扬尘污染专项整治、机动车尾气专项整治、非道路移动源专项整治、禁烧禁燃禁放专项治理、餐饮油烟专项整治、劣质油品专项整治、“散乱污”专项整治等专项行动。
      蓝天保卫战是一场全民战争，需要社会各界人士的理解、支持和参与。按照“管行业的必须管环保”的要求，各相关部门要按照各自职能，尽职尽责。教育系统可以从娃娃抓起，让生态文明教育走进课堂；新闻媒体积极宣传，营造环保氛围；企业积极落实主体责任，做到达标排放；普通市民可从身边的事做起，如绿色出行、燃料使用清洁能源等。社会各界人士充分发挥主人翁意识，对违法的环境行为进行举报，共同守护我们的家园。
      【主持人】：广大市民非常关心饮水安全问题，2021年，请问我市对于水环境质量改善方面将会如何持续发力？
      【呙滨辰】好的，2021年，我市省控及以上考核断面从原来的23个增加到46个，水环境持续改善压力较大。为深入打好水污染防治攻坚战，我市主要从4个方面持续发力。
      1、继续抓好水环境质量管控基础性工作。继续抓好省控以上考核断面水质达标分析，全面开展入河（湖）排污口排查整治，找准差距、找准原因、找准措施，及时预警、督办，推进科学、精准治污。
      2、继续抓好饮用水水源保护。坚持把饮用水水源保护作为重中之重。一是继续开展排查整治。重点抓好47处饮用水水源保护区环境问题整治。二是抓好饮用水水源地规范化建设。三是谋划好长远工作。按照“地下水改地表水，大水厂替代小水厂、城乡一体化供水”的总体思路，推进农村自来水厂适度规模化、集约化，提升供水质量，确保群众饮水安全。
      3、继续抓好工业污染源监管。一是抓好源头管控。严格执行“三线一单”和环评审批政策，从严把关各类建设项目，杜绝高污染涉水企业入驻常德。二是抓好企业管控。加强企业污染治理设施运行监管，加大环境违法行为查处力度，确保企业稳定达标排放。三是抓好园区管控。加强污水收集管网的配套建设，加强工业园区污水处理厂运行监管，确保稳定达标运行，进水浓度逐步提高。同时，全面推行“第三方治理服务”入园。
      4、继续打好碧水保卫战。继续将重点水污染防治任务纳入年度污染防治攻坚战及“夏季攻势”任务清单，开展统筹调度推进，包括洞庭湖总磷削减计划、饮用水水源地环境问题排查整治、农业面源污染治理、畜禽和水产养殖污染治理、城市污水管网建设、河湖连通、农村黑臭水体治理示范、重点区域水生态治理等相关内容，共100多项具体任务，任务完成后，将对全市水环境质量改善发挥积极作用。
      【主持人】我国《土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行，根据这部法律，企业应当履行哪些土壤污染防治义务？
      【呙滨辰】1.开展自行监测和隐患排查。我市建立了土壤污染重点单位名录，并按年度进行更新。名录中的企业，一是应当开展土壤和地下水自行监测，按照相关技术规范要求，自行或者委托第三方定期开展土壤和地下水监测，并按照规定公开相关的信息。二是建立土壤和地下水污染隐患排查制度。定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。
      2.严控有毒有害物质排放。土壤污染重点监管单位要严格控制有毒有害物质排放，于每年12月前向所在地县级生态环境部门报告排放情况。地下储罐储存有毒有害物质的，应当将地下储罐的信息报市生态环境局备案。新、改、扩建项目涉及有毒有害物质地下储罐的，应当在项目投入生产或者使用前，将地下储罐信息报市生态环境局备案。
      3.加强新改扩建项目的土壤污染防治。土壤污染重点监管单位新、改、扩建项目时，应做好项目用地土壤和地下水环境现状调查。调查中发现污染物含量超过土壤污染风险管控标准的，应当排查污染源，采取风险管控措施，防止新增污染，必要时采取进一步的治理修复措施。
      4.规范拆除活动。土壤污染重点监管单位拆除涉及有毒有害物质的生产设施设备时，应当事先制定企业拆除活动污染防治方案，在拆除活动前报拆除活动所在地生态环境、工信部门备案。拆除活动结束后应编制《企业拆除活动环境保护工作总结报告》，为后续土壤污染状况调查提供基础信息和依据。
      5.搬迁及关闭腾退地块土壤污染防治
      土壤污染重点监管单位在生产经营用地的用途变更或者在土地使用权收回、转让前，由土地使用权人按照有关规定进行土壤污染状况调查，调查报告作为不动产登记资料送交所在地人民政府不动产登记机构，报市生态环境局备案。市生态环境局按照规定会同自然资源部门对调查报告组织评审，同时上传全国土壤污染地块管理信息系统。
      【主持人】：刚才您向我们介绍了我市如何以改善生态环境质量为核心，坚决打好打赢蓝天碧水净土保卫战和污染防治攻坚战，着力提升广大人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感所采取的措施和取得的成绩。同时，我还了解到，我们常德市在构筑坚实生态屏障、守牢生态保护红线、优化国土空间格局等工作上也取得了不俗成绩。请问呙局长，我们常德市在推进生态文明建设上具体做了哪些工作呢？
      【呙滨辰】：我市是长江经济带和洞庭湖生态经济区的重要节点城市，良好的生态环境是我市最大的优势、最大的财富、最大的品牌，切实守护好洞庭湖“一湖碧水”也是我市最光荣的责任和最庄重的承诺。近年来，我市始终按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧依托良好的生态禀赋，围绕构建完善的生态制度、良好的生态环境、稳定的生态空间、发达的生态经济、适宜的人居环境、和谐的生态文化，扎实推进生态文明建设各项工作，主要采取了以下措施：
      1.生态环境本底不断夯实。我市位于武陵山、雪峰山向洞庭湖平原过渡地区，地形多样、气候温和、雨量充沛、山清水秀、资源富饶，森林覆盖率48.01%，湿地面积占土地总面积的10.45%，位列全省第二，拥有国家重点生态功能县2个、省级重点生态功能县3个，已成功创建国家森林城市和国际湿地城市。近年来，我市通过采取优化主体功能区布局、开展重点区域自然资源统一确权登记、深化自然资源产权制度改革、全面施行河湖长制度、开展国土绿化美化行动、完善生态廊道网络建设、实施山水林田湖草沙综合治理等措施，不断扩充生态环境容量，夯实了生态环境基础。同时，我市加强自然保护地生态环境监管，推进原有生态环境妥善解决，切实保障全市生态环境质量稳中向好。目前，我市有林地面积达到1091.1万亩，森林蓄积量4203.1万立方米，湿地面积19.09万公顷，湿地保护率达到71.66%，完成西洞庭湖自然保护区12.18万亩欧美黑杨清理，完成湿地修复21.5万亩，完成岸线修复14.5公里。天蓝山青水美的自然景观已成为大美常德的靓丽名片。
      2.生态文明制度不断完善。近年来，我市积极响应习近平总书记提出的“用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”的指示和号召，先后制定了《常德市饮用水水源环境保护条例》、《常德市城市河湖环境保护条例》、《常德市城乡生活垃圾管理条例》、《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》等生态环境保护地方法规，印发了《常德市生态环境保护工作责任规定》《常德市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》、《常德市污染防治攻坚战考核细则》、《常德市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等生态文明制度落实方案，同时建立生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度，将生态环境工作纳入考核和监察内容，有效压实了生态文明建设责任，构建了“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”的责任体系和生态环境保护齐抓共管的大环保工作格局。
      3.生态文明成效不断显现。市委、市政府高度重视生态文明建设，将生态文明建设作为全市发展主线。建立了国土空间开发管控制度和“三线一单”制度，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单作为硬约束落实到70个环境管控单元中，为各地区实现科学有序发展提供了指导意见。在此基础上，我市秉持系统推进生态文明建设理念，市县齐头并进开展生态文明建设示范创建工作，有效形成全市生态文明建设一盘棋格局，目前市本级和10个县区（管理区）编制的创建规划全部通过了生态环境部和省生态环境厅技术评估，并已经同级人大（政府）批准实施，目前已有桃源县、石门县获评为国家生态文明建设示范县，津市市、西洞庭管理区获评为省级生态文明建设示范县，桃花源旅游管理区已具备“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的评选条件，汉寿县、临澧县、澧县已做好申报省级生态文明建设示范县的准备工作。下一步，我市将继续深入贯彻习近平生态文明思想，努力推动全市生态文明建设再上新台阶。
      【主持人】：今年4－5月份，中央第六生态环境保护督察组进驻湖南开展督察，我市在督察期间，情况如何？
      【呙滨辰】4月6日，根据党中央、国务院的统一安排部署，中央第六生态环境保护督察组进驻湖南开展督察；18日—22日，督察组下沉到常德开展督察；5月7日上午，督察组离开湖南。督察期间，特别是督察组下沉常德督察期间，全市各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，全力做好支持配合工作，对标落实中央督察组的部署要求，得到了省协调联络组的认可。尤其是西洞庭湖自然保护区黑杨清理、安乡珊珀湖治理、穿紫河治理、津市工业园废水直排问题整治得到了中央生态环境保护督察组的高度肯定。督察进驻期间，自4月6日至5月10日，督察组累计受理全省群众信访举报32批次，交办信访举报件3321件，分解后交办3344件（常德167件）。从信访总量看，我市是全省没有突破200件的6个市州之一，总数为167件（分解后交办180件）。按区域分，30件以上的有桃源县（34件）、鼎城区（30件），20—30件的有石门县（29件）、澧县20件，20件以下的有汉寿县（12件）、临澧县（12件）、武陵区（11件）、柳叶湖（11件），安乡县（7件）、津市市（4件）、经开区（4件）、桃花源（2件）、西洞庭（1件）、市交通运输局（1件）、市农业农村局（1件）、贺家山原种场（1件）。从重点件看，全省总数是370件，我市是21件，涉及桃源县（7件）、石门县（5件）、澧县（3件）、鼎城区（3件）、武陵区（1件）、汉寿县（1件）、临澧县（1件）、桃花源（1件）。从涉及类型看，群众投诉举报较多的主要是水污染和生态破坏方面，分别占到 32.2%、26.1 %，但深入分析，主要是采矿、采砂、采石、取土等原因引起群众反复投诉。对群众信访交办件办理，市委、市政府高度重视，先后于多次召开动员会、调度会、推进会，部署调度督察配合和立行立改工作，严格落实领导包案责任制，市委、市政府主要领导带队现场调度督导，市政府领导分别带队现场督办重点件办理，立行立改、边督边改工作取得较好成效。截至目前，第二轮中央环保督察交办的167件信访件（重点件21件），已办结160件（重点件19件），办结率95.8%，余下的7件（重点件2件），涉及鼎城2件（重点件1件），石门1件（重点件），汉寿1件，澧县1件，安乡2件。
      【主持人】：今天呙局长的到来，让我们对生态环保工作有了更深层次的了解。由于时间关系，今天的访谈节目就要结束了。非常感谢呙局长做客我们的直播间和广大听众朋友进行在线交流，感谢各位听众的参与。
      【呙滨辰】：非常感谢市长热线和广播电台给了我们这次和广大听众朋友交流的机会，同时也感谢大家的热心参与。对于听众朋友们提出的一些问题，关心的热点、难点，有些请大家支持、理解，有些做的不够的地方请大家谅解。同时，也请大家对生态环保工作多提意见和建议，包括监督我们的工作。今后，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，强化服务意识，努力让常德的水更清、天更蓝、地更绿。最后向各位听众朋友，并通过你们向所有关心环保、支持环保、参与环保的朋友们，表示衷心地感谢，希望大家能共建共享绿色美丽常德！ 
      【主持人】：好，谢谢各位听众的关注和支持，我们下期节目再见！