一、安乡县基本概况？
　　主持人好！各位观众朋友们大家好！我是安乡县人民政府副县长蔡广，很高兴能在这么一个平台和大家一起交流沟通，欢迎大家对安乡县的工作多提宝贵意见。借此机会，我代表安乡县人民政府向长期以来关心和支持安乡发展的各位网友、社会各界人士和朋友们表示衷心的感谢！首先，我为大家简要地介绍一下我们安乡县。
　　安乡县位于洞庭湖西北部，是湖南的北大门，处于湘鄂两省、四市、八县的交界处，辖12个乡镇，区域面积1087平方公里，户籍人口54万；属于洞庭湖生态经济区的核心圈层，是长江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪与澧水注入洞庭湖的必经之地。安乡历史底蕴深厚，有近7000年的人类文明史，有享誉中外的汤家岗、划城岗等一批新石器时代原始社会古文化遗址。农业优势明显，安乡是一个典型的纯湖区农业大县，农产品资源十分丰富，有粮食面积80.9万亩，油料面积59.5万亩，棉花面积16万亩，养殖水面22.4万亩，蔬菜面积19万亩，是全国重要的粮、棉、油、鱼生产基地，是全国棉花、油料百强县，素有“鱼米之乡”的美誉。工业后劲增强，2001年我县开始建设工业园区，2013年县委、县政府作出工业园区向“一园两区”拓展，构建河东河西协调发展的园区新格局。目前，规模工业企业达65家，形成装备制造、绿色农副产品精深加工两大主导产业和环保家居建材、生物医药为特色的两大辅助产业。交通建设加速，坚持交通先行，建成了岳常高速安乡段、石龟山大桥、深柳大桥（新陆家渡大桥）、长岭大桥、G353公路、荆八公路。全县“东西不通、南北不畅”的“孤岛”瓶颈逐渐破解，“五垸相连、八县相通”的目标逐步实现。城乡环境优化，大力加强生态文明建设，积极创建国家循环经济示范县和全国生态文明建设示范县。先后被授予国家卫生县城、省级文明县城等荣誉称号。
　　今年以来，全县人民在县委县政府的正确领导下，积极应对新冠疫情考验和严峻的国内外复杂经济形势，紧扣年初经济发展目标，稳步推进“六稳”“六保”工作，全县经济呈现出逐步复苏、持续向好的态势，疫情对经济造成不利影响和损失逐步减弱，实现了经济社会发展难中有为、稳中有进。
　　二、安乡是一个典型的平原湖区县，在长江经济带高质量发展方面具有很强的典范作用。近年来，安乡是如何抓住生态的优势，实现经济社会的创新驱动？
　　安乡县地处洞庭湖生态经济区的核心圈层，作为具有代表意义的洞庭湖区平原县，安乡县委、县政府将环境保护与生态发展作为推进县域发展的必由之路，不二选择，坚定不移地走“生态立县”的发展路径，先后获得了全国生态文明建设试点、国家循环经济示范县两张“名片”。
　　生态理念不断深入。一是体现在发展理念上。立足安乡实际，我县提出了“生态立县、招商活县、项目强县、环境塑县、旅游兴县”战略举措，把生态视为最大的资源，最大的优势，作为安乡的发展之基；县委十二届七次全会明确提出，以新发展理念推动高质量发展，努力实现“绿色发展、水韵安乡”的美好愿景，绿色发展上升为全县战略目标，环保约束、适宜旅游成为全县标准规范。二是体现在标准执行上。按照“两个示范县”创建要求，将生态、绿色、循环、低碳、环保、海绵的标准落实到经济社会发展各个领域。成立建设项目生态审查委员会，制定《建设项目生态审查办法》和《建设项目生态准入标准》，对所有项目实行生态前置审查。近年来，否决了电镀、光学玻璃等多个项目。三是体现在责任落实上。成立安乡县生态环境保护委员会，定期调度全县生态环境保护工作；县委常委会、县政府常务会每月研究一次污染防治攻坚战开展情况。严格落实环境保护工作“一岗双责”，完善常态化监管机制，印发《安乡县环境保护工作责任规定（试行）》和《安乡县重大环境问题（事件）责任追究办法》，坚决做到“谁污染、谁治理，谁破坏、谁赔偿”。
　　生态治理卓有成效。举全县之力打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，大力开展环境治理。一是大气污染防治有效推进。城区在建工地严格落实扬尘管控6个100%，全县21家粘土砖厂全部关停，14台10蒸吨以下燃煤锅炉全部改烧清洁能源，48家加油站全部完成油气回收改造，对餐饮油烟污染实行常态化管理，露天秸秆焚烧和垃圾焚烧管控工作建立长效机制。截至12月13日，空气质量综合指数3.05，同比降低21.4%；全省排名63名，同比提升16个名次；优良率95.4%（332天），提前完成84%的年度考核目标。二是水污染防治有效推进。严格落实河湖长制，全力推进河湖连通工程，全面回收县域内11处哑河、湖泊权属，禁止投肥养殖，实行人放天养。关停取缔县城自来水取水点对岸砂砾码头、搅拌站和环保砖厂，县城区饮用水取水点转址新建并投入使用；引导3家制浆造纸企业依法退出，洞庭湖水环境综合整治五大专项行动年度任务圆满完成。在全市率先实现安全饮水“村村通”，二水厂、黄山头水厂建成投入使用，同兴大水厂建成通水，全面解决农村36座小水厂水源和水安全问题。三是土壤污染防治有效推进。连续开展了土壤污染源和污染地块调查，编制了《安乡县土壤污染防治工作方案》，探索和积累了洞庭湖区农田土壤修复和保护的经验。积极开展农业面源污染整治，今年，全县完成测土配方施肥65万亩，化肥减量0.87万吨；完成病虫害专业化统防统治49万亩，农药使用量累计减少57.7吨；油菜秸秆粉碎还田96%以上，离田利用2%以上；农村生活垃圾分类处理率保持在100%。四是突出环境问题整改有效推进。珊珀湖水环境综合治理卓有成效，自2017年中央环保督察反馈交办以来，三年来，安乡县委县政府始终保持站位，始终保持定力，始终保持力度，按照“全面禁投、环湖截污、多点活水、重点清淤、生态修复”的治理思路，扎实推进珊珀湖治理的各项工作，大湖养殖权按期收回，豆港泵站建成通水，实现了河湖连通，源头活水。目前，各项治理工程任务已经完成，水质稳定在Ⅳ类标准，“洞庭天下水，清美珊珀湖”的愿景逐步呈现。凯斯机械、通元铸造的扰民问题也将在近期得到圆满解决。9月16日，凯斯机械新三区完成新旧厂区整体搬迁并正式投产，10月，通元铸造也完成整体搬迁改造。这个在2017年省环保督察来常期间，反复投诉22次的环境污染扰民问题，以易地搬迁的方式，从根本上得到解决。这些问题的解决，切实增强了人民群众的幸福感和获得感，让群众扎扎实实分享到环境整治的红利。杨家河湿地非法开（围）垦完成高标准整治，共清除围堤12公里，移动土方18.09万立方米，拆除供电杆46根和近5000米供电线路；撒播野燕麦、狗尾草等草种1200公斤，面积800亩，腾退养殖面积4600亩，全面实施生态修复。
　　生态宜居不断提质。一是环保基础设施不断加强。在南科大专家的精心指导下，投入2600多万元，建成了全市第一家一级A标准的乡镇污水处理厂—黄山头镇污水处理厂。投入2000多万元，对蔡家溪老垃圾填埋场环境问题进行整改，县垃圾填埋场污水处理项目投入运营。投入9000多万元，建成城西污水处理厂，并配套管网建设。目前，所有乡镇都已完成集镇污水处理厂建设，农村生活污水得到有效处理。二是黑臭水体治理成效显著。融入“海绵城市”设计理念，采取“截污、通渠、补水”等施工措施，去年累计投入2.2亿元，完成了9条黑臭水体的整治，基本实现了县城区雨污分流，形成了河道、沟渠、公园水体大循环水系。今年将投入2100万元对于4 条长2.03公里黑臭水体进行整治，其中县城区三条黑臭水体整治已全面动工建设。三是哑河整治工程有序推进。立足水乡特色，持续推进河湖连通和洞庭湖北部水资源配置安乡补水工程，新建了豆港泵站、祝家渡泵站、上河坝泵站、书院洲泵站等水利设施，连湖泊、通哑河；全面疏浚县内河湖沟渠，投资1.04亿元开展沟渠塘坝清淤增蓄专项行动，疏浚沟渠10900公里，清理河湖沿岸垃圾7200余吨，拆除河湖围网920口；全力实施孟家洲哑河、淞虎河道安造垸流域河系等综合整治工程，畅通县内水系；收回全县62处，20815亩公益性水面养殖权，实行人放天养，提升水体自净能力。四是人居环境整治成果丰硕。以打造最整洁农村为目标，深入实施农村人居环境整治三年行动，建立“一月一暗访、一月一点评、一月一排名、一季度一奖惩、年底综合评估”考核机制。全面推进“三个三分之一”垃圾分类减量模式，常年开展“三整洁”行动，引进两家回收公司，建立户分—村收—乡集—县转运的垃圾回收运行模式。发动群众“自己的脸面自己洗”， 全县农村呈现出干净、整洁、靓丽的新景象。安乡县“三个三分之一”垃圾分类处理模式，得到原国家环保部的高度认可并在全国广泛宣传推广，《人民日报》、《湖南日报》、《红网》等主流媒体多次报道了安乡的经验，今年，安乡县改厕工作在全省作典型发言。
　　生态产业加快发展。一是大力发展立体生态种养。坚持以农民增收为目的，以有机绿色为标准，全面推进供给侧改革。积极探索“水稻、荷田、蔬菜、水产 ”为主的“4X”生态立体种养模式，面积达40万亩，实现了一亩多收、一水多用。因地制宜做好“稻田+”、“荷田+”等“多+”产业规划，仙桃村“荷田+”、“稻田+”被列入全省农村一二三产业融合发展试点项目。牢抓土地流转，全县土地流转面积达57万亩，流转率71.1%，整村流转村达60个，为生态农业发展提供了无限可能，实现了农业增效、集体增利、农民增收。二是全力推进农业品牌创建。整合我县有机果蔬大米、绿色粮油等优质农副产品资源，打造农业区域公用品牌“安乡农仓”。去年6月“安乡农仓”亮相北京，在国家会议中心举办的“常德品牌 中国品质”农业推介活动上，签订产销和投资协议5个，总金额达到11.1亿元，实现“开门红”。通过积极打造和推广，“安乡农仓”产品已经走向广州、深圳、北京等大城市，获评绿色食品18个、有机产品9个。三是深度开发乡村生态旅游。全力打造成廊成片有主打色彩、板块设计错落有致、春夏秋冬四季可赏的城乡绿化体系，“一垸一主打色彩、一垸一文化主题”初步形成。引进大公司投资、建设、经营体育特色小镇和“一镇带五村”全域旅游，整县打造休闲农业公园，仙桃、梅家洲、墨庄堂田园综合体初具雏形；成功举办油菜花节、荷花节、梅花节、龙虾节、农民运动会等系列农事节会，打响乡村旅游品牌。实施乡村振兴“1155”工程，重点打造以“水乡生态、绿色安康”为主题的安康乡示范片，安康乡仙桃村国家AAA级景区成功授牌，并入选首批全国乡村旅游重点村。近日，玖源创建AAA级景区验收工作顺利进行,乡村旅游已成为我县县域经济新的增长极。

　　三、建设项目生态审查政策解读
　　一、建设项目生态审查的基本原则：
　　1.符合国家产业政策；2. 符合《安乡县生态环境保护专项规划》中生态红线规范和不挖山、不填塘、不吹树等生态保护基本要求；3. 通过环境影响评价，相关措施明确；4. 符合清洁生产审核相关要求；5. 符合循环经济发展相关要求；6. 符合安乡县建设项目生态审查技术要点。
　　二、建设项目生态审查技术要点
　　1. 共分7个部分。分别为城镇居民小区及医院、学校等公共服务设施、农村居民小区建设、公园等城市园林绿化建设；道路交通项目、农田水利项目、畜禽养殖建设项目和工业项目。
　　2. 其主要亮点：
　　一是注重绿化配套。如旧城区绿地率不小于30%，新城区、农村居民小区不小于38%，乔木比例占60%以上。二是注重生态技术。如推行绿色建筑，实行立体绿化；新建住房全面使用节能环保建材；城市园林绿化地面设施尽量采用镂空砖和砾石等通透性地坪；城市道路建设应体现海绵城市设施理念，符合《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建》的要求；农业园区建设，应充分考虑生态、环保、节能等因素，安装太阳能杀虫灯、滴（喷）灌设施，修建有机垃圾堆沤池，配套建设农药瓶、化肥袋回收设施等。三是注重生态理念。如尽量保持原有天然水系，做到截污配套，做到活水；公路绿化应遵循“因地制宜、因路制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则；沟渠建设不得破坏原有水系，原则上不实施整体硬化；灌溉渠道每50米设一段长1米的水工植草砖生态带，确保蚯蚓、青蛙等动物的生态通道。

　　四、“招商活县”作为安乡推动经济社会发展的五大战略举措之一，近年来是如何开展招商引资工作的？
　　安乡是典型的湖区县，资源禀赋先天不足，由于早年受水患、交通闭塞等因素影响，导致县域经济明显落后于周边区县市。为改变这种局面，县委、县政府把招商引资作为推动安乡经济高质量发展的重要抓手，吹响了“招商活县”的进军号角。
　　近五年来，主要抓了以下工作：一是着力打造投资洼地。相继出台了《安乡县招商引资项目认定操作办法》《安乡县招商引资优惠政策》《安乡县招商引资工作考核实施办法》《安乡县招商引资项目奖励办法》《安乡县驻外招商实施方案》《安乡县优化营商环境若干措施》等一系列政策举措。二是强力推进“一号”工程。县委、县政府主要领导身体力行，带头招商。今年疫情刚刚结束，我县立马启动了“百日攻坚”招商引资活动，县委主要领导带队奔赴浙江、云南、河南、广东、长沙等地招商，促成签约了不一茶点食品、湖南中砼标机械设备项目、亿路达鞋业、超频三散热产品制造项目等亿元以上项目。县政府主要领导带队赴长三角、珠三角等地招商引资，促成签约了安乡日化消杀用品、安乡县1×30MW生物质能发电等亿元以上项目；县委、县政府主要领导共同促成签约了引进两个10亿元的项目，分别是智能运动用品和牧原集团农业产业化项目，特别是牧原集团的投资项目属于500强企业首次落户湖南。本月，还促成签约了5亿元的鑫鸿鞋工艺研发与生产项目。三是合力实施联动招商。建立驻外招商联络站。建立驻外联络站也是经过了实践和调研的结果，我县在9个重要城市依托安乡商会建立招商联络站，在14个重点城市聘用驻外招商联络员，相对应在县里成立10个专业招商小组，构建内外联动，多路出击的招商“快进”格局，进行专业招商、精准招商、高效招商。四是大力开展主题招商。举办多种形式、多个主题的招商活动。清明节、国庆节、中秋节，全县开展“引老乡、回家乡、建故乡”活动；一年一度的“荷花节”，打造招商引资“强磁场”。在今年的“荷花节”上，集中签定了7个亿元以上项目。今年新签约的项目当中由在外安乡老乡投资的占比达53%。

　　五、安乡下了这么大的力气抓招商，成效如何？
　　一是更新了对招商引资的观念，安乡部分人认为安乡经济基础差，难招商，招商难，通过几年的招商实践，只要人发奋，再难的事情也能办成，全县上下招商氛围浓厚；二是促进了县域经济的发展。近五年来，2016年签约项目仅6个，引资合同额仅3亿元，亿元以上项目仅2个；2019年签约项目增长到35个，引资合同额达79.66亿元，亿元以上项目23个，工业项目19个，高新科技项目2个；今年，尽管受到新冠疫情影响，但招商引资工作没收到影响，今年开展了几个重要招商活动，开春后就开展了“百日攻坚”、 “荷花节”活动，截至目前签约项目42个，引资总额64.15亿元，亿元以上项目29个，（其中5亿元项目1个，10亿元以上项目2个），500强企业投资项目3个、工业项目36个，高新科技项目15个。预计到年底还有5个亿元项目签约。

　　谢谢大家，再见！