日前，西洞庭管理区对“十四五”时期工作进行总结，并对“十五五”时期工作作出谋划。记者获悉，“十四五”期间，该区经济运行稳中有升，产业发展加速崛起，城乡面貌明显改善，民生福祉持续增进。2025年，全区地区生产总值达53亿元，增长6.9%，工业实缴税金达1.37亿元，连续四年过亿元；2026年上半年，地区生产总值增速4.5%。

“十五五”时期，该区将锚定“三个高地”、推进“二次创业”，聚焦“园区、城区、乡村”三大战场，力争到2030年地区生产总值达到66.8亿元。

经济总量稳步扩大

主要指标增势强劲

“十四五”以来，西洞庭管理区坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，主要经济指标保持稳定增长。数据显示，全区地区生产总值由2021年的41.18亿元增长至2025年的53亿元；2026年上半年增速4.5%。工业实缴税金从2021年的0.85亿元增长到2025年的1.37亿元，实现跨越式增长，并连续四年突破亿元大关。2026年上半年，工业税收增长10.99%，成功实现半年过亿。

财政运行方面，2021年至2026年6月，全区地方一般公共预算收入累计超过10亿元，连续四年实现正增长。固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电量等重要指标增速均排名小区前列或超过全市平均水平。一组组数据表明，该区经济发展的韧性和活力持续增强，为“十五五”开局奠定了坚实基础。

产业项目加快集聚

主特产业占比超七成

产业是发展的根基。“十四五”期间，西洞庭管理区坚持把产业发展摆在突出位置，持续招大引强、培大育强，园区集聚效应逐步显现。2021年以来，全区共引进项目75个，总投资172.4亿元，盘活闲置资产24处，盘活厂房30.6万平方米，新增就业岗位4100个左右。

工业经济方面，全区规模以上工业增加值年均增长9.2%，新增国家级重点“小巨人”企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、国家级绿色工厂1家、省级专精特新中小企业17家，以及省级制造业单项冠军、绿色工厂、企业技术中心等12家。食品加工和新材料主特产业比重增长至65%以上，主导产业集聚度和竞争力进一步增强。与此同时，该区深入实施“送解优”“四联”等专项行动，持续优化营商环境，助力企业纾困解难、做大做强。

城镇更新一体推进

城乡面貌焕然一新

“十四五”期间，西洞庭管理区坚持科学谋划、一体推进，城乡融合发展新格局加速构建。《常德市西洞庭管理区国土空间总体规划（2021—2035年）》获市政府批复，中心城区控制性详规编制正式启动。完成棚户区改造127户、危房改造22户、老旧小区改造15个，新建农村公路65公里、农村公路安防工程50公里、桥梁4座。省道S244大修、D级危房改扩建、体育公园建设等项目全面建成投用，城区7条主干道17公里全面改造升级，城镇面貌焕然一新。

在城市管理方面，该区全面开展城区“五乱”整治，迎丰大道绿化带、围挡围墙、灯箱广告、变电箱箱体化身亮丽风景线，市容市貌更加清爽整洁。基础设施不断完善，城镇品质持续提升，群众出行和生活环境得到明显改善。

乡村振兴扎实推进

两条底线守牢守实

“十四五”期间，西洞庭管理区扎实推进乡村全面振兴，圆满完成粮食播种7.5万亩任务，建设高标准农田4.12万亩。扎实开展常态化监测帮扶，脱贫户人均纯收入由2021年的2.18万元增长到2024年的3.1万元，年均增长12.47%，“三保障”及饮水安全动态清零，守牢了粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。祝丰镇获评“十四五”期间湖南省乡村振兴示范乡镇。

特色产业方面，该区大力发展传统种植、生态水产、高效果蔬等产业，引进荃银高科建设万亩水稻制种基地，新建罗氏虾、鳜鱼、鱼鳖混养等水产苗种基地，栽种黄桃、西柚、朝鲜蓟等经济作物，农业产业全面提质增效。人居环境整治持续深化，农村建房、美丽庭院建设有序推进，获评省级、市级美丽乡村7个，因地制宜打造渔光小镇、天福农庄、天福果蔬基地、沙河清洲水果采摘基地，农旅融合有序发展。

民生保障持续发力

公共服务提质增效

“十四五”期间，西洞庭管理区坚持以人民为中心，持续加大民生投入。全区累计新增城镇就业5268人，企业职工养老金月人均增长398.4元，城乡居民基础养老金由113元增长至195元，平均城镇登记失业率3.28%。累计完成省、市民生实事68项，区十件实事均按时按质完成。

医疗方面，区人民医院医疗设备持续更新，三级医疗服务网络基本建立，医疗环境持续改善。教育方面，一中南校门、宿舍楼、中心完小教学楼等陆续投入使用，创新与桃源一中合作办学，高考本科上线率由2021年的56.5%上升到2025年的76.8%，教育教学质量稳步提升。民生保障网越织越密，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

党的建设全面加强

政治生态向上向好

“十四五”期间，西洞庭管理区坚持以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”制度，推动全区各级党组织及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。织密建强基层组织体系，加强党员教育管理，推动党建工作与高质量发展深度融合。

干部队伍建设方面，区直部门、乡镇（街道）配备35岁以下年轻干部比例分别达80%、40%，干部待遇保障措施落实落细，干事创业动力持续激发。该区坚持以严的标准管党治党，一体推进“三不腐”，共查处违纪案例121件，党纪处分93人，组织处理206人，党风政风持续向上向好。

“十五五”目标确定： 力争实现经济规模与发展质量的双跃升

面向“十五五”，西洞庭管理区明确发展目标：到2030年，地区生产总值达到66.8亿元，年均增长5%；地方财政收入达到2.57亿元，年均增长3%，力争实现经济规模与发展质量的双跃升。

围绕目标，该区将重点抓好五个方面工作。在园区提质方面，围绕园区“一主一特”产业，全力以赴招大引强、培大育强，力争招引30家优质企业、落地30个重点项目，促进产业集群发展；深入实施“送解优”“四联”等专项行动，持续办好政企茶话会、营商环境测评会，深化降本增效，优化营商环境。

在城乡建设方面，坚持以改善民生、补齐短板为重点，不断完善基础设施和功能配套，持续整治城区“五乱”问题，全面提升城镇品质；扎实推进乡村振兴，牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，瞄准“一村一品”，制定高质量农业种养规划，统筹抓好人居环境整治、庭院经济、基层治理等工作，建设宜居宜业和美乡村。

在项目建设方面，园区将推动地下管网、污水处理厂提质升级，建设园区公租房、货运充电站、冷链物流、仓储基地，降低企业生产物流成本；城镇将分年度改造升级老旧小区，完成地表水厂建设项目，对城区雨污管网进行分流改造，建设智慧管理系统，提升排涝能力；乡村将开展全域土地整治，完成高标准农田建设任务，加强农村道路改造升级，实施风力发电、渔光互补、屋顶光伏项目，推进村民集中建房，推动村容村貌整体提升。

在民生稳定方面，用心用情办好民生实事，稳步提升就学就医住房用水等公共服务质效；深入开展安全隐患排查整治，扎实推进信访维稳，防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，确保全区社会大局持续安全稳定。

在党的建设方面，持续抓好基层党组织建设和党员干部队伍建设，坚持补短板、提质量、强功能并举，聚焦“忠诚、干净、担当”，打造过硬干部队伍；深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化为基层减负，营造风清气正的干事创业环境。

下一步，西洞庭管理区将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，奋力谱写和美西洞庭建设新篇章。