今年以来，临澧县以“企业服务年”活动为总牵引，依托“厅小二”志愿服务品牌和“企无忧”企业服务平台，将省级发布的五批“高效办成一件事”改革事项作为优化营商环境的“头号工程”，坚持“一盘棋”统筹、“一件事”集成、“一张网”服务、“一把手”带动，推动改革落地见效。截至目前，累计提供高效服务6491次，平均办理时限压缩30%以上，企业满意度达99%以上，改革成效得到企业和群众广泛认可，初步形成了可复制、可推广的县域营商环境优化 “临澧路径”。

坚持“一盘棋”统筹，夯实改革推进根基

深化“高效办成一件事”改革，顶层设计是前提，责任落实是关键。临澧县坚持系统观念，统筹谋划、协同推进，确保改革方向不偏、力度不减。一方面是刀刃向内摸清底数。对照湖南省改革事项清单，对五批事项逐个核查，采取“单位自查+专班核查”双轨模式，开展“拉网式”排查。重点梳理未制定实施方案、未组建工作专班的事项，逐一明确问题事项、牵头单位、存在短板，建立问题清单台账，实行 “销号管理”。针对自查中发现的“部分事项互为前置、部门流转不畅”等典型 “梗阻点”，建立专项台账，逐项销号解决。依托“企无忧” 平台广泛收集企业诉求，将“办事难、办事慢、办事繁”问题纳入自查范围。通过自查，共梳理问题事项6个，涉及责任单位5个，确保底数清、情况明、责任实。另一方面是压实责任、拧紧链条。严格落实 “一事一策、一事一班” 要求，向各牵头单位下发工作函，督促限期编制本地化实施方案，坚决杜绝“上下一般粗”。结合县域实际细化申请材料、办理环节、时限压缩、联办流程，确保方案 “接地气、可操作”。将“厅小二” 志愿服务力量嵌入各工作专班，每个事项配备一名联络员，形成“牵头单位主抓、配合单位协同、专班具体推进、厅小二全程服务”的工作格局。

聚焦“一件事” 集成，打造流程再造样板

“高效办成一件事”的核心在于“集成”，关键在于“再造”。临澧县立足县域实际，以企业和群众“办成一件事”为标准，对审批流程进行系统性重塑。一方面是全流程再造减环节。对已上线事项的受理、审核、审批、送达全流程重新梳理，坚持“能减则减、能并则并、能简则简”，删减非必要证明材料，厘清部门流转环节，制定专属办事流程图，彻底解决流程粗放、权责模糊问题。以企业信息变更一件事为例，改革前需跑5个部门、提交30份材料、耗时34个工作日；改革后实现“一窗受理、一表申请、一套材料、一次办结”，仅需7份材料、6个工作日，时限压缩82%，材料精简76%。另一方面是跨部门联办提效能。打破部门壁垒，建立联审联办机制，对涉及多部门的事项实行“专窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。今年以来，全程代办专班组织89 次联审联办，推动“建设项目开工”“建设项目联合验收”“经营性项目验收开业” 等跨部门事项实现“并联审批、同步办理”，将过去企业“多头跑、反复跑”的顽疾转化为“部门内部流转、限时统一反馈”的高效闭环。

织密 “一张网” 服务，构建常态长效机制

临澧县坚持线上线下融合，构建 “线上有呼必应、线下有求必帮” 的立体化服务体系。一是 “企无忧” 线上响应解诉求。深化 “企无忧” 平台建设，整合涉企服务热线、涉企服务微信工作群、湘易办临澧涉企全程代办专区、“码” 上评小程序等渠道，建立企业诉求 “收集 — 交办 — 督办 — 反馈” 闭环机制，实现 “一键提交、限时办结、全程跟踪”。创新推出 “企业数字画像” 服务，对新签约企业全方位 “画像”，精准识别审批事项、办事流程、责任部门，主动匹配 “高效办成一件事” 集成服务，变 “企业找服务” 为 “服务找企业”。2026 年8月，湖北恒汇昇科技发展有限公司投资的临澧有机废弃物循环经济产业园项目签约后，县数据局第一时间为企业开展 “数字画像”，精准识别立项、用地、环评、能评等审批事项，主动匹配 “项目开工一件事”，“厅小二” 全程代办专班提前介入、一对一服务，将逐个部门跑、逐项申请整合为 “一件事” 联办，实行并联审批、全程代办，以最优服务、最快效率推动项目早落地、早开工、早见效。2026 年以来，平台共收集企业诉求160件，办结率100%，平均响应时间0.5小时，企业满意度达 100%。二是 “厅小二” 线下代办优服务。创新推行 “厅小二” 志愿服务，打造 “定点值守、专班攻坚、全员参与” 三级帮办服务体系，为企业提供 “零距离”“一对一”服务。截至 2026 年 8 月，累计帮办代办661次，全程代办重点项目13个，实现 “企业动动嘴、厅小二跑腿”。三是建章立制促长效。完善联席会议制度，各 “高效办成一件事” 专班定期会商办理过程中的堵点难点，及时研究解决改革推进中的新情况新问题。对已落地事项办理情况进行跟踪问效，对推进不力、落实不到位的单位进行上门催办。通过健全长效机制，确保改革不搞 “一阵风”、不做 “表面文章”，推动 “高效办成一件事” 从 “阶段性攻坚” 向 “常态化运行” 转变。

强化 “一把手” 带动，形成以上率下态势

领导带头是最好的示范，以上率下是最强的引领。临澧县建立班子成员“走流程”工作机制，县领导带头深入一线、发现问题、解决问题，形成 “头雁领航、群雁齐飞” 的良好局面。一方面是 “走流程” 亲身体验找堵点。班子成员以普通办事人员身份，深入政务服务大厅和审批窗口，全程体验事项办理流程，面对面听取企业和群众意见。通过 “亲身办、陪同办、监督办”，精准发现流程中的 “堵点”“痛点”“难点”，现场办公、现场协调、现场解决。2026年以来，班子成员累计“走流程”13人次，体验事项15个，发现并解决问题3个，推动流程优化5项。另一方面是 “大走访” 深入一线解难题。县委、县政府主要领导带头深入企业。“企业的需求在哪里，服务就要跟进到哪里。” 县委书记李雨初如是说。湖南安福环保科技股份有限公司在暖企座谈会上提出新能源项目建设审批问题，相关部门当场提出优化方案，“厅小二” 专班跟进服务，将备案、环评、能评等事项纳入 “一件事” 联办。目前公司13.8 万平方米光伏板已建成投用，20多条智能生产线高效运转，生产效率提升36%、能耗降低12%。“没想到审批这么快，更没想到县领导亲自来解决问题！” 公司董事长王汝元感慨道。

下一步，临澧县将持续深化 “企业服务年” 行动，擦亮 “厅小二” 品牌，做优 “企无忧” 平台，以更高标准、更实举措推动 “高效办成一件事” 改革走深走实，持续完善县域营商环境优化提升的 “临澧路径”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。