7月29日至31日，中国共产党常德市武陵区第十四次代表大会胜利召开。回望过去五年，武陵区凝心聚力、笃行实干，经济实力稳步跃升、城乡面貌迭代焕新、民生福祉持续增厚、基层治理提质增效、政治生态风清气正，在产业升级、城市建设、惠民利民、安全发展等诸多领域交出亮眼答卷，为高质量发展积蓄了坚实底气、夯实了厚重根基。立足新发展方位，武陵区锚定 “湘北数谷强智造、消费焕新立潮头”的核心主线，抢抓数字经济、消费升级重大机遇，科学擘画未来五年发展蓝图。武陵区将保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，昂首迈步新征程，聚力湘北数谷强智造，推动消费焕新立潮头，奋力谱写中国式现代化武陵新篇章！

回眸五载耕耘

铸就厚积成势的武陵锦途

过去五年，十三届区委团结带领全区上下全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“引领高质量发展、建设现代化新城”的奋斗目标，交出了圆满厚重的发展答卷。

·五年厚积薄发 综合实力实现大跨越

区属地区生产总值从“十三五”末的451.1亿元跃升至605亿元，年均增长4.6%，连跨两个百亿台阶；居民人均可支配收入达到54430元，稳居全市第一。五年累计实施重点建设项目174个，完成投资469.4亿元，新签约产业项目99个、总投资259.6亿元，新注册湘商企业54家，连续四年跻身全国百强区。

靶向招引数字企业18家，双英大厦入驻率从32%提升至91%，培育高新技术企业88家，园区技工贸总收入达58.6亿元。常德国际农产品交易中心建成投运、年交易额破百亿；天海电器五年产值从2.47亿元增至7.08亿元，增幅达186.6%；万达、和瑞·欢乐城两大商圈获评省级夜间消费聚集示范区，社会消费品零售总额稳居全市首位，年均增长8.5%以上。净增经营主体3.3万户、企业8000家，较“十三五”末分别增长38%、47%。

纵深推进“放管服”改革，创新组建全国首个营商环境支持性组织——武陵区优化营商环境促进会，“15分钟政务服务圈”加速成型，五年累计减税降费45.4亿元。高质量发展、财政管理、市场主体倍增等19项工作获省政府大抓落实督查激励表扬，发展含金量、含新量、含绿量同步提升。

·五年精雕细琢 城乡面貌实现大焕新

常益长高铁、渝厦高铁建成通车，常德火车站南广场和北广场投入使用，益常高速提质扩容，宜常高铁启动建设，武陵区借此全面融入区域交通大动脉。持续实施老旧小区提质行动，改造老旧小区178个，惠及2.6万户居民，推动既有住宅加装电梯449台，并完成8个农贸市场提档升级。

全面推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，统筹实施农田水利等各类重点项目27个，总投资达7亿元。培育省级农业特色产业园3个、市级以上农业龙头企业23家，成功入选国家农产品骨干冷链物流重点县建设名单。芦荻山乡获评国家农业产业强镇，丹洲乡获评全国文明村镇。持续补齐农村基础设施短板，建成高标准农田5.1万亩，提质改造农村公路60公里，乡村产业根基不断夯实。

久久为功推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数稳定保持在300天以上，PM2.5年均浓度降至35.8微克/立方米，较“十三五”末期下降21%。严格清退沅水岸线环保不达标的砂石厂、码头8家，新建改造污水管网68公里，国省控断面及饮用水水源地水质达标率稳定维持在100%。推进河洑、德山重点污染地块风险管控与生态修复，危险废物安全处置率保持100%，青绿画卷徐徐铺开、低碳发展深入人心。

·五年深耕惠民 民生福祉实现大改善

累计投入教育经费30亿元，新建公办中小学、幼儿园12所，新增公办学位1.2万余个，义务教育大班额全面清零，获评全国文明校园、国防教育示范学校等国家级、省级荣誉100余项。创新打造“一老一小”综合服务体系，扎实推进适老化改造，整体方案入选全国居家和社区养老服务改革试点，养老服务经验获民政部典型推介。扩大公租房保障覆盖面，为2907户家庭提供实物配租，发放租赁补贴2076万元。城乡低保、特困救助、残疾人补贴持续提高标准，医保参保率稳定在95%以上。

文化事业精品迭出，常德丝弦《走马楼的小秘密》斩获全国群众文艺领域最高奖——群星奖，公益广告《父辈的嘱托》荣获全国黄河奖，“艺丹沅”文艺部落被评为全国“一县一品”特色文化艺术典型案例。接续举办五届“520·来武陵”城市品牌推介暨促消费活动，推动东江村排升级为国家级赛事；开展高山街赏春节、乡村音乐节等主题活动100余场，举办十大“文商旅”网红打卡点评选，吸引游客来常打卡消费20余万人次。

全域推行“党建引领、三长联动”基层治理模式，新建416个小区党支部，基层善治步步向好。五年来，武陵区始终坚持以人民为中心，累计民生支出148亿元，占财政总支出的78%，群众获得感、幸福感、安全感同步提升。

·五年攻坚克难 发展底座实现大夯实

高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳妥处置多轮输入性疫情，同步稳住项目建设、市场经营、群众生活基本秩序，最大限度降低疫情对经济运行的冲击。扎实推进自建房安全整治“百日攻坚”，探索形成“三项补助、四类必鉴、十二个一批”的工作模式。

压实“13510”应急处置责任，完善分级应急预案、实战化演练机制，扎实推进高层建筑消防、道路交通安全等专项整治，电动车充电场所建设获得应急管理部推介，完成河洑山生物防火阻隔带和应急通道建设，高效应对雨雪冰冻、强降雨、洪涝等自然灾害。连续6年获评全省安全生产和消防工作先进区县，连续15年保持“全国平安区县”称号，成功捧回全国综治领域最高奖“长安杯”。

创新打造全省首批区级大数据应急指挥中心，全域开展企业风险摸排和分级分类管控，常态化推进隐患动态清零，连续5年未发生较大及以上安全生产事故。顺利通过国家统计督察、中央生态环境保护督察等多轮重大检验，持续保持政府债务“绿色安全地区”。

·五年铸魂强基 管党治党实现大巩固

严格落实“第一议题”制度和区委理论学习中心组学习制度，精心打造“武陵高质量发展讲坛”理论学习品牌，扎实开展系列主题教育。持续建强新时代文明实践阵地，深化意识形态阵地管控，实现意识形态负面责任事件“零发生”；通过12轮区委巡察，实现“政治体检”全覆盖。

圆满完成乡镇党委和村（社区）两委换届选举，全域推进新兴领域党建工作提质增效。万达商圈党总支获评省级党建标杆。深入实施集体经济“消薄”攻坚行动，集体经济薄弱村全面清零。建强党员志愿服务队伍，基层运转经费、干部待遇保障标准持续保持全市前列，基层党组织战斗堡垒作用充分彰显。

五年来，累计提拔重用、职级晋升干部737人，事业单位管理岗位晋升501人。全面从严治党向纵深推进，群众身边不正之风和腐败问题整治连续三个季度被评为“好”，省委巡视及各类督查反馈问题全部实现闭环整改。大力推行基层减负赋能，党风廉政建设连续三年获评主体责任、监督责任“双优秀”，全区上下真抓实干、奋勇争先，干事创业势头蒸蒸日上。

立足时代方位

擘画乘势而上的武陵通途

今后五年，武陵区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，发挥中心城区优势，扛牢中心城区担当，聚力湘北数谷强智造，推动消费焕新立潮头，奋力谱写中国式现代化武陵新篇章。

未来五年的奋斗目标是：区属地区生产总值年均增长5%以上，总量突破750亿元；综合实力在湘北中心城区中强势领跑、勇立潮头，在全省中心城区中稳居第一方阵。具体指标上，数据产业产值突破100亿元，数据类企业突破100家，数据标注产值突破10亿元，从业人员突破1万人，税收贡献突破1亿元；“湘北数谷·武陵标注”品牌在全市有地位、全省有影响、全国有声誉。

·“五个一”总战略

始终坚持“一张蓝图绘到底”的战略定力。

始终坚持“一马当先争项目”的奋斗姿态。

始终坚持“一池活水引客商”的开放格局。

始终坚持“一诺千金惠企业”的营商环境。

始终坚持“一方平安护稳定”的底线思维。

·聚力强基固本 护航行稳致远的武陵坦途

办好武陵的事，核心在党、关键在人。全区上下务必坚定不移推进全面从严治党，切实把党建优势转化为发展胜势，以党建引领保障武陵高质量发展阔步前行。

要让思想伟力充分彰显

要让奋进动力充分彰显

要让实干活力充分彰显

要让基层战力充分彰显

要让廉政效力充分彰显

· 六个“坚持”推动武陵高质量发展迈上新台阶

坚持产业强区 打造“数字武陵·科技之城”

纵深推进《武陵区数据标注产业发展十项重点任务》落地见效，加快构建数据标注产业发展的“四梁八柱”，以新格局起势，以新政策聚势，以新动能乘势，以新平台增势，让“湘北数谷·武陵标注”成为全省乃至全国数字经济版图上的闪亮坐标。

坚持消费兴区 打造“场景武陵·时尚之城”

深挖武陵深厚的商贸底蕴和宜居宜游的城市特质，做强首发经济、赛事经济、夜间经济、演艺经济、银发经济、电商经济、工业文创、宠物经济、庭院经济、文旅经济。

坚持开放活区 打造“活力武陵·机遇之城”

坚持“跳出武陵看武陵”，谋划“大项目”，推进“大招商”，做优“大环境”，让武陵区成为企业“进得来、留得住、长得大”的兴旺之地。

坚持品质立区 打造“魅力武陵·宜居之城”

深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持“城市提品质、乡村兴特色、生态增底色”，以城市更新焕新颜值、以跨江融合拓展格局、以乡村振兴厚植底蕴。

坚持民生暖区 打造“幸福武陵·共享之城”

持续加大民生领域投入，筑牢教育公平之基、擦亮健康服务之窗、织密社会保障之网、深耕文化惠民之壤，以财政支出的“民生温度”标注城市发展的“幸福刻度”。

坚持善治安区 打造“平安武陵·和谐之城”

统筹高质量发展和高水平安全，打好风险防控主动仗、信访化解攻坚仗、生态环保持久仗，以全域治理的智慧、系统防控的定力层层织密安全网。