走进坐落于临澧县安福街道下河街的福满市场（原第一农贸市场），统一设计的指引标识清晰醒目，蔬菜区、水产区、干货区划分清晰，招呼问价声、收款提示音此起彼伏。“提质改造后的福满市场整洁明亮、规范有序，还设计安装了空调电梯，而今买菜就像逛超市一样舒心！”正在市场买菜的刘大姐满脸笑容。这样的变化，正是临澧县全力推进农批农贸市场体系化建设的生动缩影。

2024年初，罕见的低温雨雪冰冻灾害袭击临澧，境内15家农贸市场不同程度受损，全县唯一批发兼零售市场——临澧第一农贸市场轰然垮塌。灾情发生后，临澧县委县政府果断决策，及时启动全县农贸市场体系化重建升级，开启一场关乎城市形象、民生福祉与商业流通的深刻变革。

高起点谋划

——从灾后重建到体系重构

农贸市场，一头连着田间地头，一头连着百姓餐桌，是城市最具烟火气的民生枢纽，也是检验治理能力的试金石。

为回应群众对更优质、更便捷购物环境的需求，守护百姓“舌尖上的幸福”，临澧县委县政府积极行动、化危为机，将农贸市场改造提质作为民生大事摆上重要位置。针对“临澧的农贸市场到底该姓‘公’还是姓‘私’？”“是否有必要建设农产品批发市场？”“如何从根本上解决安全、消防与功能滞后问题？”等问题，县委常委会、县长办公会多次进行专题讨论研究。

决策者思考的远不止于原样修复。县委书记李雨初旗帜鲜明地指出，“全县农贸市场必须坚持公益性主体地位。”县委副书记、县长胡彬彬多次带队勘察，反复比对备选地块，最终为农批市场选定新址。一场广泛而深入的调研论证随即展开：县商务局、自然资源局、住建局、市场中心等部门联合行动；人大代表、政协委员、老干部和社会各界人士踊跃建言；县领导带队远赴浙江杭州、江苏无锡、山东寿光、湖南长沙等地，考察学习“五化市场”“农贸超市”等现代市场建设的经验做法。

思想的火花在碰撞中凝聚成共识。2024年4月28日，县人大常委会通过《关于农贸市场灾后重建工作的决议》；6月3日，县委专题会议一锤定音，确立了“整体规划、分区布局、确保安全”的总原则和“2024—2026年全面提质改造38家农贸市场”的实施方案。一幅清晰的农批农贸市场新体系建设“作战图”就此绘就：以打造“百年建筑、现代市场、民生福地”为目标，以新建县级农批市场为龙头，以新建福满、朝阳、桂发、新安、合口市场及加固改造安福路、文化街市场为骨干，以智慧信息系统为纽带，构建全域覆盖、层级分明、功能互补的“1+N”农批农贸市场新体系。

高标准建设——匠心打造百年工程与智慧标杆

“以前的朝阳市场设施老旧、隐患多，现在大变样了，建设标准高、质量好，‘颜值’和‘实用’兼备。”面对提质改造后的朝阳市场，在附近住了近20年的黎文斌老人感叹道。

农贸市场作为城市形象的重要窗口，其“颜值”和“质量”如何，体现着城市服务水平和居民生活质量。作为投资与建设的主力军，湖南常临实业发展有限公司深感责任重大。“我们要建的不仅是市场，更是经得起历史考验的标杆工程、百年建筑。”公司董事长黎惠龙在每一次工地例会上都反复强调。

为更好地服务临澧百姓，湖南常临实业发展有限公司打出高标准建设“组合拳”——

安全，放到首位。所有新建市场均按抗震设防烈度7度标准设计，主体采用坚固的钢筋混凝土框架结构，从地基的钻孔灌注桩到承台工艺，每一个环节都精益求精，朝阳市场、合口市场获评省级优质工程，临澧湘农汇农副产品综合批发市场斩获优质结构奖。省商务厅点评临澧县为整体水平最高、升级改造面最广的试点县。

资金，多方共措。政府、社会各界协同发力的办法筹集建设资金，推动一批市场及时重建。省商务厅深入调研，摸清现状后，迅速调整政策标准，将农贸市场灾后重建项目准入门槛降至20万元，并把市场的基础建设、配套设施等多方面纳入支持范围。2024年以来，临澧县获省商务厅新建和提质升级改造补贴的农贸市场共23个，资金达1300余万元，用“真金白银”助力这一民生项目的落地。

智慧，成为标配。对标浙江“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”的“五化”标准，统一配备智能电子秤、大数据显示屏、信息广播系统，真正实现交易结算电子化、食品溯源可视化、数据管理实时化。临澧湘农汇农副产品综合批发市场建有八大业态区和六大配套中心，从检验检疫、冷链仓储到集采集配、尾菜处理，功能之全、理念之新，令人耳目一新。

匠心，浸润细节。福满市场由原来的单层改为两层，一层为生鲜区，二层为熟食与自产自销区，既留出了消防通道，又增加了经营面积。福满市场、朝阳市场、合口市场均在屋顶建设了光伏电站，有效降低了经营户的用电成本。县市场中心反复征求经营户意见，每一个市场的业态布局都经过数十次优化，充分考虑消防通道、停车区域、公厕、检测室等配套设施，力求在有限空间内实现功能最大化、体验最优化。

铆足破茧之“劲”，尽展攻坚之“姿”。历经1年多，湖南常临实业发展有限公司总投资1.37亿元、总建筑面积29804平方米的农批农贸市场集群已初见成效，福满市场、朝阳市场、新安市场、合口市场已相继建成投入使用，整个体系将拥有357家门店、410个摊位。一个个环境焕新、业态多元、安全可及的农贸市场宛如一颗颗璀璨的明珠，镶嵌在临澧城乡之间，熠熠生辉。

高质量运营——创新模式激活市场“一池春水”

2025年8月21日，临澧县首家新型农批市场——临澧湘农汇农副产品综合批发市场盛大开业，湖南常临实业发展有限公司与11家企业现场签订合作协议。“市场引入大型农产品供应链服务商和智慧农贸系统，通过打通‘买全国、卖全国’的流通体系和便捷的物流配送体系，把临澧农特商品推向全国。”湖南常临实业发展有限公司负责人介绍说。

建设是基础，运营才是关键。临澧县决意打破传统农贸市场“收租管理”的旧模式，探索一条可持续、共繁荣的新路。

模式之新，在于“双轮驱动”。临澧湘农汇农副产品综合批发市场创新推出“物业租赁+合伙经营”双模式。本地中小商户可租赁物业自主经营，而对外地大型商户则开放合伙经营，将他们的资源与价格优势直接“前置”到县城。打通“上行”与“下行”双向渠道，将外地优质农产品引进来，让群众在家门口就能享受到“同质同价”的实惠，并辐射带动周边县域市场。

管理之序，在于“智慧治理”。坚持数字赋能，制定了智慧农贸市场建设方案。未来，通过统一的信息化平台，市场将实现“一张网”联通，安全检测、食品溯源、物业、结算等八大模块一体化运行。严格的经营户准入审核、每日农产品抽检、规范的行为监管，将共同守护群众“舌尖上的安全”与舒心的购物环境。

活力之要，在于“主动赋能”。成熟的农批农贸体系，激活了现代农业全产业链一盘大棋。湖南常临实业发展有限公司提出“主动经营+双向流通”理念，构建集采集配网络，以“1+N”体系为基础，为机关食堂、学校、社区店提供一站式配送。通过对消费趋势精准分析，形成需求，再组织农业合作社、家庭农场等进行标准化、规模化生产；产出的农产品经由冷链物流基地分选、加工、仓储，最终通过集配抵达各市场终端，构成一个“农交+农投+农户+农批+农贸+配送”的完整产业链闭环，助力临澧县农业产业现代化与乡村产业振兴。

坚持人民至上，以体系化建设，将民生“痛点”转化成了发展“亮点”。从重建几个市场，到构建一个现代化流通体系，是一次立足长远、系统重塑的民生实践与商业变革。一座座焕新的农贸市场，不仅是群众购物的好去处，更是临澧县增进群众幸福感、激活县域发展活力的民生新阵地。用现代科技提升传统业态，用市场化机制激活产业发展，临澧县从应对一场灾害，到擘画一幅民生蓝图，以“小市场”绘就了一幅民生提质、城市更新与乡村振兴的精彩画卷。