初冬暖阳下，临澧县安福街道芭蕉安居小区内，老人们沿着文化墙悠闲踱步，孩童在整洁的空地上嬉戏，一派安宁祥和。

然而，4年前，这里还是另一番模样：作为廉租房小区，困难群体多，管理难度大，“扯皮事”不断，公共区域杂草丛生。

近年来，安福街道坚持党建引领，将小区作为基层治理的基本单元，通过建强组织体系、创新议事机制、推动服务下沉等方式，探索出一条“党建引领+协同共治”的新路径，让昔日的治理“堵点”变成了幸福生活的“亮点”。

小区建起党支部

“过去有事不知道找谁，现在邻里服务中心综合服务楼里就贴着党员联系卡，心里特别踏实。”芭蕉安居小区一位老居民说。

让居民感到踏实的，是安福街道层层深入的党组织体系。安福街道党工委将党支部直接建在小区里，构建起“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”5级架构，目前已成立小区党支部22个，覆盖33个小区，让党的神经末梢直抵居民身边。

芭蕉安居小区曾是治理的“硬骨头”。2020年，小区党支部在艰难中建立，最初仅有3名党员。借助老旧小区改造的东风，党支部迅速成长为坚强的“桥头堡”。8个楼栋长中，6人是党员，他们与热心居民、物业公司携手，凝聚起强大的“红色力量”。

而在入住率全县最高的御景城小区，2022年成立的联合党支部与2020年成立的业委会协同发力，业委会成员中党员占比超半数，形成了“党组织牵头、业委会实干、业主监督”的良性治理架构。

协同联动解难题

每月15日，是芭蕉安居小区雷打不动的“议事日”。业主代表、党员代表、楼栋长、物业、社区干部等十余人围坐一堂，共商家事。不久前，一场因漏水引发的邻里纠纷就在这里圆满解决。

14栋501的住户裴科家未关水管，导致楼下401的住户罗红霞家遭了殃：棉絮浸水，电器受损。物业经理龚平立第一时间关闭水阀止损，但双方沟通陷入僵局。“议事日”上，在社区干部和邻里代表的共同见证下，双方坦诚沟通，最终商定由501住户负责修复墙面并适当赔偿，矛盾成功化解。“过去三天两头扯皮，现在‘有事好商量，议事来解决’。”龚平立说，芭蕉安居小区现在已从“问题小区”蜕变为了“和谐小区”。

这套由社区党总支牵头，小区党支部、业主委员会、业主监督委员会、物业公司共同参与的“六位一体”协同联动机制，依托“党建联席会”“民情议事会”等方式，确保了“小事不出楼栋，大事不出小区”。

在房龄超过十年的御景城小区，今年8月某栋高层出现外墙脱落，险象环生。问题一经业主反映，业委会、物业、社区立刻启动协同议事程序。经过反复商议、方案公示和挨家挨户沟通解释，动用维修基金的方案获得了全体业主的理解与支持。如今，维修工程已全面完成。

“施工期间进出看到，心里都踏实。这事儿办得挺好！”一位业主感慨道。从发现险情、民主决策到顺利施工，一桩“烦心事”办成了“安心工程”。

真心换得真情归

治理的成效，最终要写在居民的脸上，暖进群众的心里。在安福街道，各小区党群服务中心已成为居民最爱去的“暖心驿站”。这里不仅能议事、娱乐，还能享受养老托幼、邮政快递等便民服务。

安福街道积极推行在职党员到社区报到、无职党员设岗定责等机制，凝聚小区在职党员、无职党员、流动党员等“红色力量”。同时，联动志愿者协会、律师协会等社会组织，组建党员志愿服务队55支，设置党员先锋岗60余个，积极引导小区党员参与环境整治、政策宣传等工作，确保每月都有志愿服务进小区、每季度都有科普宣讲进院落，让居民“心上事”成为党员“上心事”。

更深刻的变化，发生在居民的态度里。70多岁的庞先生，曾是拒交物业费的“钉子户”，目睹党支部和物业真心实意为民解忧后，他的态度彻底转变。50多岁的李春娥，最初抱着“监督挑刺”的想法参加“议事会”，如今已成为小区建设的“热心参谋”……

党的二十届四中全会强调，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。安福街道正以党建为引领，以小区为支点，撬动着基层治理现代化的大格局，在服务群众的最前沿绣出了一幅充满温度与活力的生动画卷。