常德市消防救援支队关于贯彻执行《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》的通知

CDCR-2022-48002

各县（市、区）消防救援大队，支队机关各有关科室：

《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》（以下简称《规定》）已于2022年10月1日起实施，为了做好《规定》的贯彻落实工作，现就有关要求通知如下：

一、规范执法程序

（一）规范现场检查程序

各大队（含受委托执法乡镇、街道政府）实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。消防监督检查应当填写检查记录，如实记录检查情况。

（二）规范举报投诉核查程序

对涉及占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为的电动车违规充电行为举报投诉，各大队应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查。对其他电动车违规充电行为，各大队应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

已经实施乡镇、街道政府委托执法的大队，在接到涉及电动车违规充电行为举报投诉后可以将相关举报投诉派发给相关乡镇、街道政府进行核查，乡镇、街道政府的核查程序应当按照前款要求办理。

（三）规范责令改正程序

各大队（含受委托执法乡镇、街道政府）对发现的违规充电行为应当责令立即改正，应当当场制作、送达责令立即改正通知书，并依法予以处罚。

对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。

（四）规范没收程序

单位和个人违反规定为电动车充电且拒不改正的，各大队（含受委托执法乡镇、街道政府）可以对充电设备予以先行登记保存，并在先行登记保存之日起七个工作日内，按照快速办理程序或是一般程序下发处罚决定，依法处警告并没收充电设备。

二、规范行政处罚裁量适用

各大队及受委托执法乡镇、街道政府应当按照《行政处罚法》《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》（应急消〔2019〕172号）、《湖南省消防救援机构行政处罚案件裁量指导意见》（湘消﹝2021﹞103号）的规定要求实施行政处罚，禁止滥用自由裁量权。

为了切实规范《规定》中相关行政处罚罚款的裁量，支队结合相关规定和工作实际制定了《行政处罚案件裁量参照表》（见附件），请各大队及受委托执法乡镇、街道政府遵照执行。

三、规范法律文书的制作

各大队开展监督执法工作要严格按照《消防行政法律文书式样》（应急〔2021〕77号）的要求制作、使用法律文书。

受委托执法乡镇、街道政府办理行政处罚案件时，要以消防救援大队的名义作出执法决定，相关文书制作按照《消防行政法律文书式样》（应急〔2021〕77号）的要求执行。受委托执法乡镇、街道政府填写的监督检查和责令改正文书，由其按照相关规定和实际需要制作，各大队可以进行指导。

本通知自下发之日起实施。

附件：《行政处罚案件裁量参照表》

常德市消防救援支队

2022年11月1日

附件

行政处罚案件裁量参照表