常德市科学技术局2019年工作总结及2020年工作安排

2019年，全市科技系统紧紧围绕开放强市产业立市发展战略，坚持干在实处、走在前列，以争创创新型城市为统领，发挥科技创新引领作用，全面提升常德科技发展水平，促进科技与经济社会深度融合，实现经济高质量发展。高新技术产业增加值达到411.1亿元，同比增长15.3%；全社会研发投入86.4亿元，增速达到72.4%；112家企业成功通过高新技术企业认定，高新技术企业总数达到280家；国字号队伍迎来新生力军，常德高新区孵化器获批国家级科技企业孵化器；新增省级高新区1家、省级院士工作站1家、省级科普基地2家、其他省级创新平台7家，科普基地数量全省排名第二；电子信息与人工智能产业新开工亿元工业项目达到15个，计划投资额度超过42.3亿元；“智汇洞庭 科创常德”清华大学、常德高新区、江南大学专场顺利举办，8位院士专家受邀担任园区顾问；120多家企业、科研院所参与“三名”工程，签署产学研合作协议139个，投资额达到16.9亿元。

一、工作开展情况

（一）着力提升创新实力

加力国家创新型城市创建。建立了创建工作领导机构，召开了创建工作调度会，编制了创建国家创新型城市实施方案（草案）。2月邀请科技部区域创新发展研究中心专家来我市进行指导，并在市委理论学习中心组（扩大）集中学习上作辅导报告。市长曹立军、副市长汤祚国先后3次赴科技部专题汇报，创建工作获得部领导肯定和支持。目前创建工作在全市上下已形成共识，各项工作迈入新台阶。

加速省级高新区布局。在政策引导、资金支持、项目立项、人才和技术引进等方面给予了重点倾斜，对创建成功的园区采取后补助形式奖励100万元，临澧县获批省级高新区。

培育高新技术企业。年初将高企培育纳入重点工作，邀请省厅领导、行业专家深入各个区县市组织开展宣讲培训活动，针对重点企业提供“一对一”咨询服务，今年112家企业成功通过高新技术企业认定，高企总数达到280家。74家企业通过科技型中小企业认定审核并公示，152家企业进行研发准备金备案。

（二）科学构建创新格局

推进“三院三中心”建设。12月25日中国科技开发院常德创新孵化基地成立，我市建立“预孵化器+孵化器+加速器”的全程孵化服务链条，从科技企业孵化、在孵企业股权投资、孵化社区建设运营3个方面，探打造创新基地市场化建设、管理和运营模式。“三院三中心”建设取得突破，新合新生物与华东理工大学共建甾体药物协同创新研究院、常德经开区与中科院上海高等研究院等共建常德中科多源电力融合技术研究院、常德高新区与正大国际科技集团共建绿色生物技术联合重点实验室，建设干细胞与功能基因组学研究中心、农业大分子研究中心、江南大学科技成果转移转化中心。安排每年300万元专项经费连续三年支持，为推动产业发展奠定基础。为积聚产业发展创新资源，今年市本级创新专项资金对三类平台支持资金达2000万元，重点创新平台建设得到有力支持。

推进院士工作站建设。依据企业发展诉求，积极对接国内产业顶尖高校，促成江南大学伦世仪院士团队与鸿鹰生物科技共建院士专家工作站，并成功获批省级院士工作站，全市省级院士工作站达到7家。为提升企业研发水平，启动市级院士专家成果转化项目工作，经评审认定首批项目达到7个。

推进其他研发平台建设。常德高新区孵化器获批国家级科技企业孵化器，常德高新区认定为全省唯一国家现代装备制造高新技术产业化基地。今年成功申报省级星创天地4家，新认定市级工程技术研究中心9家、市级众创空间5家、市级星创天地10家，各级星创天地在数量和质量都走在全省前列。打造科技成果转移转化高地，支持津市与江南大学共建科技成果转移转化中心，今年11月完成签约揭牌。出台了《常德市规模以上工业企业市级工程技术研究中心培育行动计划（2019-2021年）》，计划用三年时间培育450家市级工程技术研究中心，今年已培育150家。5月正式成立常德科创未来（中关村）智造中心，在北京中关村租赁1700平米的孵化场地。至今智造中心在孵企业共22家，其中在常德注册的14家。

（三）突出强化创新导向

重点服务重大科技项目。今年我市仍保持7个项目纳入全省100个重大科技创新项目，全年完成投资9.645亿元，完成进度111.50%；完成研发经费投入1.275亿元，完成进度123.78%，创新资金对重大项目引领支撑作用效果显著。

遴选支持优秀研发项目。通过政策宣讲、集中培训、上门服务等方式，充分调动企业研发积极性，组织企业开展各类技术研发攻关，申报市级和省级各类科技项目达到485和92项，新认定9个重大科技项目，对12个重大科技项目滚动支持。

引导企业加大研发投入。积极帮助企业争取研发奖补，联合财政、税务和统计等部门，采取集中培训和逐一上门的方式，积极宣传研发奖补政策，现场指导企业填报，全市74家企业获得奖补资金1398万元。出台相关政策，将研发数据填报作为支持的重要条件。

（四）多措激发创新活力

释放高新产业引擎活力。聚焦电子信息与人工智能产业重点工作任务，市领导多次前往重点园区和企业开展调研，组织各类技术对接活动超过60场，召开工作调度会和现场办公会8场，解决企业发展难题超过40项，新开工亿元工业项目达到15个。

缓解企业融资难题。大力实施科技金融服务，引导银行进行知识产权质押贷款，进一步加大对科技型中小微企业的贷款力度，合作银行已增至3家。组织合作银行、担保和保险公司到各区县和园区开展宣讲服务活动，促成常德高新区、石门、临澧加入全市科技风险补偿资金池。今年已为43家企业提供贷款金额达到1.70亿元。谋划常德市科创天使基金筹设方案，计划基金总规模1.5亿元。

顺利完成全市科技管理部门机构改革。各县市重新恢复设立独立的科技管理机构，并作为政府组成部门排位靠前。各县市区科技管理部门实现“五有”：有“三定”方案、有领导班子、有工作人员、有办公场地、有经费保障。国家经开区、国家及省级高新区、西湖、西洞庭管理区等所有小区都设立科技管理机构。机构改革工作全部顺利完成，科技管理队伍整装待发。

率先设立社会力量科技奖。为有效评价广大科研人员的科研成果，我市率先在全省市州设立由社会力量出资的“科创常德奖”。目前已得到省奖励办的批复，征求了10家市直单位的意见，力争首期“科创常德奖”评出特色，奖出亮点。

做好外国人来华管理服务工作。会同公安、外事等部门搞好调研走访、为涉外用人单位解难答疑，搞好上门服务。目前已办理外国人来华业务90项，其中来华工作许可48项，延期申请22项，注销申请20项。

（五）加速推进成果转化

引技活动有特色。今年成功举办3场“智汇洞庭 科创常德”科技成果转化活动，6月举办清华大学专场，学校副校长、中国科学院院士薛其坤等专家院士与本地企业家“亲密接触”；7月举办常德高新区专场，中国工程院院士戚发轫，中国科学院院士庄逢辰2位院士亲临常德，8位院士、专家受邀担任常德高新区园区发展顾问。江南大学专场，常德市生物医药与健康食品产业园与江南大学共建科技成果转移转化中心在江南大学完成签约揭牌，并签订了5个院企合作协议。目前“智汇洞庭 科创常德”科技成果转移转化活动已举办6场，促成72个项目签约，新增投资30多亿元。11月启动了“湖南文理学院教授博士沅澧行”活动，文理学院29个团队，200多名教授、博士对接全市14个区县市和产业园区，已开展对接活动22次，对接服务企业140家，收集技术需求160项，达成合作意向60余项。“三名”工程进展顺利，全市125家企业、园区和高校主体对接市外名校、名院、名所89家，开展技术合作247项，签署产学研合作协议139个，产学研合作投资额达到16.9亿元。全市技术市场交易实现量质齐增，已完成技术合同成交额20.88亿元，同比上年增长37%，超额完成省级考核任务。11月29日，百度、中国技术开发院在常德共同举办第八届中国创新创业大赛大中小企业融通专业赛百度专场，45支来自全国各地的人工智能团队同场竞技。

引智工作有成效。配合市委市政府起草并出台了《关于大力引进优秀人才服务开放强市产业立市实施意见》，制定了《常德市人才载体建设支持办法》、《常德市产业精英人才引进、认定和扶持办法》，确保政策真正落地见效。对接慰问朱作言、袁隆平等6位院士，完成了第七届科技专家顾问建议名单的收集整理工作。组建县级科技专家服务团。组织、指导武陵区等八个区县（市）招募省级专家，促成与本地专家共同组建县级科技专家服务团。积极选派科技特派员为乡村振兴注活力。今年印发了《2018-2019年度市级科技特派员名单的通知》文件，确定了41名特派员服务23家单位和43个市级贫困村，先后组织100多人次深入田间地头解决农业科技难题，为农业发展提供智力支撑。

引资工作有突破。为新能源、电子信息、节能环保三大产业项目及配套设施建设累计争取建设专项投资1.38亿元，其中助力服务迪文科技8家配套企业入驻桃源高新区。目前已引进国家、省投资项目5个，项目投资额度4.2亿元。

（六）注重营造创新氛围

政策宣讲不断深入。邀请省科技、税务专家在常德经开区和常德高新区举办了多场“科技政策宣讲、减税降费进园区、科技金融进园区”综合服务宣讲活动，全年组织宣讲培训活动20多场，参与人数超过2000人。7月举办了机构改革完成后全省首场市级科技创新综合能力提升培训会，5位省厅领导和处室负责人现场授课，200多人参加培训。全市科技活动周如期举行，5大主题活动精彩纷呈。参加市人大审计整改评议和市政协重点事项监督评议均排名第二，工作获得广泛认可。

科普讲解大赛再创佳绩。举办市本级科普讲解大赛，挑选并辅导3名选手参加2019年湖南省科普讲解大赛，继续保持我市选手连续多年进入决赛并获奖的记录，在全省14个市州中独占鳌头。

科技宣传再结新果。联合常德市电视台制作了12期“创新型城市我们在行动”专题报道，在常德日报开设了“创新型城市建设”专栏，在各级各类媒体发布新闻稿件500多篇，科技创新重要性逐渐受到全社会知晓和认可。

（七）聚力夯实党建基础

组织全体党员深入学习。领导班子带头学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原著书目，坚持每月党组中心组学习。通过组织赴赵必振纪念馆、丁玲纪念馆学习，重温入党誓词，开展红色革命故事宣讲、中央八项规定宣讲、先进事迹报告会、警示教育、形势教育、主题教育演讲比赛等活动，强化党员干部职工的纪律意识，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因。

开展党组书记讲党课活动。党组成员分别在所在支部讲党课，组织集体学习。开展主题教育学习研讨。局党组注重加强学习的引导和计划，将主题教育分三次进行了学习研讨，每个班子成员都撰写了发言材料，进行现场交流。邀请专家、教授进行专题授课。组织理论知识测试和读书班交流会。通过采取多种形式进行理论学习，有效提高了党员干部的理论水平和学习获得感。

抓好对党章、党规和《中国共产党纪律处分条例》的学习，明确行为规范和底线红线。认真开展谈心谈话，今年开展“两同时”谈话260余人次，任前廉政谈话3人次，提醒谈话7人次。严格对照党章党规找差距，认真检视问题，列出10项具体清单，并推行即知即改、立行立改，一一对照提出整改措施，部分问题已经整改到位。修订完善廉政风险防控图。结合新的三定方案修订完善《市科技局廉政风险防控手册》，对各职能岗位的廉政防控点、风险等级和防控措施作出详细划分与规范。

以党建破解发展难题。结合不忘初心主题教育教育成立6个调研小组，围绕实际工作对常德市科研平台、科技金融、两型产品认定及“四链”融合等多方面情况深入企业进行调研，撰写调研报告，召开调研成果交流会，把调研成果转化为实际举措和解决问题的具体行动。坚持问题导向，抓重点难点。主要是在经费投入、高企培育、平台建设、产业扶持、成果转化等方面下功夫，并取得实质性成效。

2019年各项工作进展顺利，但创建国家创新型城市还存在一些差距。建设创新型城市评价指标为26项，其中6项为考核指标，是建设创新型城市的基础和必备条件，对照条件我市在R&D研发投入强度、国家级创新平台建设、高层次创新人才引进等方面有明显不足，需要加力予以提升。

二、2020年工作计划

（一）主要思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心、牢记使命，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市。以创建国家创新型城市为主线，坚持问题导向、需求导向，突出科技型企业、科技平台和科技人才队伍建设，强弱项、补短板，努力提升我市科技创新综合实力。

（二）主要目标

组织开展“智汇洞庭·科创常德”专场活动、异地友好结对园区的成果转化活动、“教授博士沅澧行”活动、首届常德科技创新奖评选等四项活动。实现全社会研发投入达到100亿元、申报高新技术企业100家、培育科技创新人才100名、新增产学研合作项目100个、在孵企业孵化毕业100家的五大目标，确保全面完成小康监测、绩效评估、真抓实干科技创新指标任务。

（三）重点举措

1.着力夯实基础，优化创新环境

强化科技创新制度保障。做好科技发展规划，启动“十四五”科技创新规划前期研究及编制工作，起草《常德市“十四五”科技创新规划》，超前部署科技创新重大平台、重大项目、重大举措，为“十四五”科技创新工作下好先手棋。梳理政策体系，修订《常德市科技创新专项资金管理办法》、编制《常德市科技创新项目管理工作规程》。实施人才激励政策，制定本市科技创新人才认定标准，选拔和培养首批常德市科技创新人才。推进科技数据整合与共享，出台《常德市科技局科技统计工作规程》，构建市直部门配合、区县联动的科技统计机制。

完善创新型城市建设工作机制。成立常德市创建国家创新型城市领导小组，组建专门的创建工作机构，出台《常德市建设国家创新型城市考核细则》，压实市直部门、区县市责任分工。建立市创建国家创新型城市领导小组成员单位工作例会制度，做好建设指标体系的日常调度和监测评估。制定工作路线图，确保创建任务如期完成。营造创建氛围，举办领导干部创新型城市科创班，利用新闻媒体、广告牌位、室外电子屏等加大宣传力度。

统筹推进县域科技创新。加强对区县市工作指导，细化绩效考核目标任务，制定真抓实干奖励激励实施细则。加速创新型县市布局，指导澧县创新型县市建设形成可推广的经验，发挥以点带面的作用，力争新获批省级创新型县市1家。对石门县经济开发区开展专题调研，以问题为导向补齐制约发展的短板，力争今年获批省级高新区。支持安乡县等区县市创建省级农业科技园区，指导常德农业科技园区进一步理顺体制机制。加强对高新园区、常德农业科技园区的监测指导，引导国家高新园区在全省排名前进1位、省级高新区前进2位以上。

2.突出主体培育，激发创新活力

壮大科技人才队伍。会同组织、人事部门，落实《常德市产业精英人才引进、认定和扶持办法（试行）》、《常德市人才载体建设支持办法(试行）》。引进和培养各类高层次创新人才，突出“高、专、尖、缺”导向，评选认定100名常德市科技创新人才。积极对接“湖南省企业科技特派员三年行动计划”，培育常德企业科技特派员及团队。提请市政府与省科技厅续签自科基金协议，并将资金额度增加到150万元。举办首期常德科技企业家培训考察交流活动，提升企业高层科技创新意识。

开展研发投入攻坚行动。坚持政府推动、部门落实、齐抓共管的工作机制，定期召开重点责任单位联席会，开展通报调度、企业约谈等工作。建立促进研发投入增长的长效机制，将研发投入作为科技立项的必要条件。发挥财政科技投入带动作用，指导企业申报全省研发投入奖补，培育第二批市级企业工程技术研究中心。继续举办科技政策宣讲活动，拓宽统计面，引导高校、科研院所、建筑、商贸物流、医疗卫生、教育等部门和行业加大研发经费投入，做到应统尽统。探索发布企业研发投入百强名单，实现全社会研发投入过100亿元、投入强度达到2.5%的目标。

实施高企增量提质工程。一方面加强对产业和经济贡献度大的现有高新技术企业服务，稳住高新技术企业队伍存量；另一方面全面组织高新技术领域成长性企业，对标高新技术企业培育核心条件，强化入库培育，弥补弱项指标，成熟一家申报一家，全年申报高企100家，力争获批50家，高企总数达到330家以上。加强高企认定后后续管理，探索成立全市高新技术产业联盟，落实好企业研发费加计扣除等税收优惠政策，保持高新技术产业产值12%以上增速。加快科技型中小微企业培育，引导朝“专、精、特、新”方向发展，成长为细分领域的“隐形冠军”。做好科技型中小微企业的认定登记入库工作，力争总量突破400家。

合理布局创新项目。紧扣创新型城市建设和战略性新兴产业发展规划要求，在电子信息与人工智能、新材料、生物医药与健康食品、军民融合、先进装备制造和智能制造、清洁能源与节能环保等领域实施一批重大研发项目，优先支持研究开发费用占同期销售收入总额比例5%以上的企业、优先支持产业项目建设年“五个100”项目、优先支持国家和省人才计划高层次科技人才承担的项目。认真对接科技部“科技助力经济2020”重大专项，力争2个以上项目落户常德。继续支持院士专家成果转化项目，切实解决一批制约企业发展的关键核心技术。对受疫情影响较大而出现生产经营困难企业精准施策，积极落实《常德市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的十条政策措施》。

3.聚焦平台升级，集聚创新资源

打造科技创新服务中心。依托中开院常德创新孵化基地，积极建设潇湘（常德）科技要素大市场，吸引省内外优秀科研院所和科技服务机构进驻，实现运营机构、服务机构与中开院孵化器同步运行。积极开展技术转移转化、科技咨询、技术合同登记、知识产权服务等工作，优化项目申报系统，构建线上线下“一站式”科技服务平台。支持企业、科研院所在岳麓山国家大学科技城、广深港澳科技创新走廊、北京中关村等创新资源集聚地设立离岸科创平台。

搭建高层次科研创新平台。推进新型研发机构建设，探索推进以企业为主导的制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等创新载体建设。推动“三院三中心”建设落地落实，依托常德中科多源电力融合技术研究院、正大国际绿色生物技术联合重点实验室、湖南新合新生物医药有限公司——华东理工大学甾体药物协同创新研究院、湖南文理学院人工智能与生物医药研究中心、农业生物大分子研究中心建成综合性、集成性、开放协同的技术创新中心。大力培育企业工程技术研究中心、重点实验室及创新人才和团队，力争新建院士工作站1家。新增市级及以上研发平台10家以上。

加强双创载体培育。按照“招企业、引项目、育人才、强服务”的工作思路，推进各类园区、科研院所、企事业单位建设行业特色鲜明的专业化众创空间和科技企业孵化器。新增省级众创空间1家、省级星创天地1家、省级科技企业孵化器1家，力争国家级众创空间实现“零”的突破。出台在孵企业帮扶措施，关注具有创新精神的“小人物”、具有市场前景的“小项目”，确保全市在孵企业毕业100家以上。办好第三届常德市创新创业大赛，积极做好国家、省赛事的组织承办工作。

4.推动成果转化，增强发展动能

做实两大品牌活动。一是发挥“智汇洞庭·科创常德”科技成果转化活动的品牌效应。办好湖南文理学院、临澧县、湖南高校联盟、高新园区等几大专场活动，鼓励各省级高新区举办主导产业专场，聚集更多高层次人才资源、技术资源、资金资源，引进一批优质项目来常转移转化。二是将“教授博士沅澧行”活动引向纵深。举办一期“院士教授论坛”，邀请市政府科技顾问、湖南高校联盟专家来常指导，推动湖南应用技术学院、常德职业技术学院、市农林科研院等大中专院校、科研院所积极参与，办好“教授博士沅澧行”工作成果汇报会。

助推产学研合作上新台阶。推进“三名”工程，对与“名院、名所、名校”开展产学研合作的企业实行挂牌服务，落实到人，确保200家以上企业参与对接。充分了解科研院所、高校与企业间的供需内容，精准施策，新增100个科技合作与攻关项目。开展技术合同交易奖补，全市技术合同成交额达到35亿元，增幅超过30%。组织高新园区、农业科技园区、工业集中区开展异地友好结对活动，帮助科技型企业对接“一带一路”沿线国家和粤港澳大湾区。启动首届常德科技创新奖申报评选工作并举行颁奖活动，加大省级科学技术奖推荐力度。

科技金融实现新突破。完善《常德市科技型中小微企业信贷风险补偿资金管理办法》，壮大市级风险补偿资金池，实现全市全覆盖，今年力争突破5000万元，科技贷款增长30%以上。积极探索设立常德科创天使基金。支持常德中开院孵化器有限公司设立科技成果转化基金。充分发挥常德新材料产业投资基金和省知识产权运营基金的作用。

5.致力科技惠民，支撑民生实事

启动公共卫生事件应急专项。针对突发流行性疾病和传染病，启动疫情防控专题项目申报工作，组织科研院所和医疗机构开展中医药应对疫情的科研攻关，组织医疗器械企业扩大产能，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。支持全市企业复工复产，坚持做好企业联络员工作，积极帮助企业克服疫情产生的不利影响。进一步明确用人单位对外籍工作人员管理主体责任，做好境外来常外籍人员信息报备和政策宣传工作。

助力脱贫攻坚和乡村振兴。完善科技特派员管理考核机制，调整市级科技特派员及科技专家服务团队。以星创天地建设为抓手，推进农业领域创新创业，打造常德星创天地战略联盟。

决胜脱贫攻坚，坚持创新驱动与扶贫开发相结合，依据产业基础推动精准扶贫，增强扶贫点村的“造血”功能，帮助发展集体经济，实现2020年整村脱贫。推进乡村振兴科技强农，引导村民发展特色产业，因地制宜种植中药材、茶油、水稻、茶叶、果蔬等，主动为村民提供科技咨询服务，组织农业科技专家深入农村开展培训10次以上。

支撑重大民生技术的研发与应用。围绕食品安全、污染防治、文旅康养、智慧交通、科技强警、防震减灾等领域的重大民生需求，兼顾重点突破和整体推进，加强项目攻关和成果转化运用力度，提升食品与环境质量，促进社会治理水平现代化，更好满足人民群众对美好生活的向往。

6.注重自身建设，提升服务水平

发挥党建统领作用。强化政治建设，落实全面从严治党要求，以党建统领带动各项工作发展，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。加强机关作风与效能建设，增强真抓实干的向心力和凝聚力。修订完善机关内部管理制度，做好机关党委和工会换届工作，认真落实“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部过双重组织生活等制度。深入开展“三表率一模范”机关建设，争创模范机关。坚持绩效考核获优秀等次目标不动摇，创建省级文明单位、平安建设市级先进单位。统筹机关和局属单位干部队伍建设，招录和遴选一批优秀年轻人才充实到科技管理队伍中来。

健全科技创新监督机制。开展科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，出台《常德市市本级科技创新发展专项项目和资金监督管理工作规程》。健全和完善科技项目、平台建设、人才扶持、科技奖励、机构履职的监督管理机制，加大监督检查力度，坚持全覆盖、无禁区。优化科技计划项目的申报、评审、验收流程，加速科技项目的立项和资金拨付，上半年下达80%以上的科技项目。推进网上办事，真正做到“一件事一次办”，简化外国人来华工作审批程序，缩短审批时间。开展科技项目评估评价和监督检查、验收工作，形成我市科技创新评估年度报告，为科技创新宏观决策和政策制定提供依据。

加强科技创新特色宣传。围绕全市科技创新中心工作，讲好常德科技创新故事，营造创新环境。举办以“科技创新讲坛”、“减税降费”、“高企申报”、“科技型中小企业认定”为主题的政策宣讲培训活动。将政务信息工作作为区县市真抓实干表扬激励的参考依据。结合科技活动周20周年庆典、科技工作者日、科技下乡等，举办科普讲解大赛等系列公众参与度高的科普宣传活动。加强科技宣传队伍建设，举办科技系统通讯员培训班。加快科普基地硬件与软件建设，新增省级科普基地1家以上、市级科普基地5家以上。开展深度报道，重点宣传重大科技创新成果、科技创新人才、重要政策和广大科技工作者典型事迹，大力报道基层科技创新的生动实践和新鲜经验。