西洞庭管理区2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，西洞庭管理区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市各项决策部署，全力推进“三大战略”、开展“三大行动”，全区经济社会发展取得积极进展。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年工作基本情况及主要成效

1.经济运行更加稳健。一是总体态势持续向好。2025年，全区完成地区生产总值53亿元、地方财政收入2.39亿元、社会消费品零售总额9.84亿元，分别增长6.9%、10.71%、3.4%。二是工业引擎支撑有力。实现规模以上工业总产值122.03亿元，增长9.3%；工业税收1.37亿元；工业用电量2.9亿千瓦时，增长6.18%，连续5年增长，工业运行稳中提质。三是发展后劲持续积蓄。争取三类项目9个、资金1.59亿元；固定资产投资总额42亿元，增长5.7%。飞沃装备、东睿建材、铝铝建材实现“当年签约、当年开工、当年投产”，再现“西洞庭速度”。

2.产业发展动能增强。一是招商引资成果丰硕。全年新引进产业项目25个，总投资额达54.2亿元，创园区成立以来招商引资最好成绩。二是企业服务精准高效。召开暖企座谈会、政银企对接会，累计解决企业发展难题89个。积极推动产学研融合，促成多项科技成果在宸宇富基、坤鼎数控等企业落地转化，新增升级专精特新中小企业3家、高新技术企业2家。三是园区承载能力提升。预制菜产业园、垃圾中转站等项目全面建成，园区集中供热、地下管网改造等项目有力推进，道路、绿化、亮化等基础设施持续完善。强化水电气、金融等要素保障，全年为企业降本达3000万元。

3.城乡一体协同推进。一是城区面貌蝶变升级。原龙泉、金凤办事处危房转型为“农垦记忆街区”，原供销社D级危房改造项目顺利完工，体育公园、沙河小吃街、水上乐园、帐篷酒店等相继投用，城乡客运一体化示范县通过省级验收；新增车位308个、充电桩69个，公共配套持续完善。二是乡村振兴稳步推进。圆满完成7.5万亩粮食播种面积，水稻制种全产业链基本建成，特色养殖、休闲农业初具规模，朝鲜蓟获国家地理标志产品认证，“一村一品”格局形成，农文旅融合基础不断夯实。民安村、天福社区分别创成省、市级美丽乡村。三是生态环境持续向好。扎实推进夏季攻势和突出生态环境问题整改，空气质量稳步提升，全区空气优良率达94.5%，PM2.5浓度28.5微克/立方米，两项指标均排名全市第2。

4.民生保障扎实有力。一是社会事业显著进步。圆满完成18项省民生实事和区“十件”实事。新建地表水厂建成运营，一中宿舍楼全面竣工，三级医疗服务网络日益健全。教育教学质量显著提升，2025年高考本科上线率78.4%，实现清华大学录取“零”的突破，再获市级教学质量奖。二是社会保障坚实有力。全区城镇新增就业1042人，登记失业率控制在1.72%。城乡居民医疗保险实现全覆盖，低保、临时救助等资金精准及时发放。广泛开展“三球”运动会、广场舞大赛等文体活动，沙河嘉年华反响热烈，群众幸福感不断增强。三是社会大局和谐稳定。全年未发生较大及以上安全生产事故，债务风险平稳可控，信访积案化解有力，社会秩序持续向好，平安根基不断夯实。

5.党的建设全面加强。一是政治引领作用强化。严格执行“第一议题”“三重一大”制度，创新推行“支部建在产业上”模式。队伍建设持续加强，全年调配干部7次87人次，干事活力有效激发。二是宣传思想工作深化。全年在主流媒体刊发报道673篇，其中央媒上稿3篇，新湖南平台推出系列报道20篇。结合建场70周年，推出农垦人物故事9期，持续深化农垦精神的宣传挖掘。三是政治生态持续净化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群腐集中整治，2025年全区共立案12起，给予党纪政务处分12人次，组织处理56人次，风气廉洁的政治生态持续巩固。

二、2026年工作计划

2026年，是“十五五”开局之年，我区将坚持锚定“三个高地”、推进“二次创业”不动摇，深入实施“三大战略”，开展“三大行动”，奋力谱写和美西洞庭建设新篇章。

1.聚力产业强基，提升发展动能。一是持续用力抓招商引资。聚焦主特产业与龙头企业，依托土地、基础设施、营商环境等优势，强化对接，力促湘商回归。力争2026年引进产业项目16个，盘活停产企业2家。二是多措并举抓企业培育。支持骨干企业加大研发，推动规上企业创新平台全覆盖。促进校企合作，加速高校成果在宸宇富基、伟创科技等企业转化。强化科技金融支撑，组织银企对接，力争助企降本3000万元以上。三是软硬兼施抓优化环境。加快推进园网共建、集中供热、地下管网改造等项目，全面提升园区承载能力。完善“四联”企业与“帮代办”机制，开展“送解优”与暖企座谈，实现惠企政策精准直达、诉求解决100%，营造企业发展良好环境。

2.聚力城镇更新，提升功能品质。一是完善城镇功能。有力有序推进城镇更新，加快推进城区西部片区地下管网项目建设，科学布局停车场、充电桩建设，持续完善社区公共服务设施，加快构建一刻钟便民生活。二是加强城镇管理。全面推进临时摊贩定点有序管理，全面规范汽车、电动车停放秩序，不断拓展城区“五乱”整治成果。深入开展“绘美西洞庭”行动，城镇更加靓丽、更有温度。三是繁荣城镇经济。积极盘活国有“三资”，实现国有资产保值增值。持续优化时代广场商圈业态，精心策划举办美食节、购物节等促销活动，持续集聚人气、商气、提升烟火气。

3.聚力乡村和美，绘就振兴画卷。一是做强乡村产业。巩固拓展“一乡一业、一村一品”建设成果，持续发展高效果蔬、大棚采摘、健康水产等特色产业，强化品牌建设与产销对接，打响美多多、清洲农场、西洞庭朝鲜蓟等区域品牌。二是改善乡村环境。聚焦高速公路以南、S224、环沙河景区沿线，采取“修旧如旧”留存农垦记忆、“拆旧建新”改善居住条件，全力推进三峡渔光互补、全域土地综合整治、以工代赈等项目建设，统筹抓好生活垃圾治理、厕所革命、乡风文明，系统推进村容村貌整体提升。三是发展乡村旅游。聚焦“农旅融合、文旅赋能、产村联动”，深入挖掘生态农业资源、农垦文化特色和水乡田园风光，将西洞庭打造为常德市城区的后花园、全市周末休闲游的热门打卡地。

4.聚力项目攻坚，增强支撑后劲。一是有的放矢谋项目。紧盯国省宏观政策导向和资金投向，结合“十五五”规划编制，围绕“三大战略”“三大行动”、交通水利、生态环保、社会民生等重点领域，精心谋划包装一批补短板、打基础、利长远的优质项目。二是全力以赴争项目。加大争资争项工作力度，力争全年完成专项争资4.75亿元以上、一般性转移支付2.5亿元以上，为经济社会发展提供坚强有力的资金保障。三是铆足干劲推项目。严格落实“6411”等项目推进机制，实行清单管理、挂图作战，强化全过程服务和全要素保障，推动重点项目建设提速增效，力争形成更多有效实物投资量。

5.聚力民生保障，筑牢幸福底线。一是办好社会事业。聚焦民生关切，高质高效完成省市重点民生实事和区十件实事。深入践行“因材施教、各美其美”教育理念，持续擦亮西洞庭教育品牌。健全三级医疗服务网络，增设特色诊疗，提升医疗服务质量。二是加强社会保障。落实落细稳就业政策措施，全年新增城镇就业1000人以上，农村劳动力转移就业150人以上。扎实推动社保、医保参保扩面，提高灵活就业人员、农民工参保率，加强对农村“三留守”人员、残疾人等特殊群体关爱，扎实做好社会救助、优抚安置等工作。三是维护社会稳定。深入打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，全力化解矛盾纠纷和信访积案，有效防范化解地方政府债务、房地产、金融等领域风险，全力保障社会大局平安和谐稳定。