常德市人民政府办公室对市政协八届四次会议045号提案的回复

常政办提复〔2025〕2号B类

（此回复件公开）

全林平、李景峰委员：

您两位提出的《关于完善金融服务配套助力培育新质生产力的提案》收悉。针对提出的“金融生态不完备”“金融供需不匹配”“支持中小企业不够”等具体问题，以及“完善科技金融生态”“强化融资产品供给”“拓展企业融资渠道”等有益建议，市政府办进行了认真研究。现将有关情况回复如下：

中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。市委市政府高度重视科技金融工作，自2023年津市市启动科创金融试点工作以来，相关工作取得良好成效。

一、持续完善科技金融生态。贯彻落实《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》要求，联合市科技局、市发改委、市财政局等部门制定常德市提升科技型企业融资服务措施，开展服务科技型企业专项行动，加强科技型企业信息共享与银企对接。加强金融数据统计监测，按月监测制造业贷款情况，按季监测科技企业贷款情况，对进展缓慢的银行机构通过下发监管提示、监管约谈、监管会谈等方式督促机构推动科技金融服务。成立湖南省科技金融服务中心常德分中心，依托分中心优势，市科技局征集财鑫集团和合作银行意见，做好贷前尽调，优化贷款审批流程，形成“银行尽调—实施区域审批—贷款发放—线上备案”全流程最快可在4天内完成，平均时间控制在7天之内，大幅缩短了放款时间。

二、持续扩大科技金融贷款规模。一是全面推广知识价值信用贷，风险补偿资金池增加到5050万元，实现9个县市区和2个国家级园区全覆盖。全年为283家企业发放542笔贷款，共计10.03亿元，贷款笔数和总额同比增长9.17%、34.81%。知识价值信用贷工作入选全省社会信用体系建设典型案例。常态化推行知识价值信用贷款等科技金融政策，金融分中心，2024年累计收集金融需求1590余项，深入各区县走访企业287家，举办科技金融活动4场，助力322家企业获得知识价值信用贷款支持。二是积极筹备开展政银企对接系列活动。市委主要领导主持召开全市金融工作座谈会统筹部署，并率队与省农业银行、华夏银行长沙分行等省级金融机构开展战略会谈，深化政银合作共识。副市长马骏常态化组织召开各季度金融机构专题会议，重点研究银企融资对接效能提升和债务风险化解方案。建立市县联动机制，指导各县市区实施“金融机构入园惠企”等专项行动，积极落实小微企业融资协调机制，开展定制化银企签约活动。本年度已在市本级及桃源县、安乡县、津市市、西洞庭等区域举办政银企对接活动10余次，服务企业超150家次，实现战略合作协议签约金额12亿元，有效促进金融资源精准滴灌实体经济。三是聚焦津市市科创金融试点，积极推进科技创新信贷供给增量提质、信贷产品和服务模式品牌创建、科技创新重点任务金融攻坚、科技型企业融资对接等八大行动，引导更多金融资源向科技创新领域聚集，科技贷余额增长19.4%，科技信用贷增长212.8%，创历史新高；制造业贷款占比10.8%，排名常德第1。津市获评湖南省科技金融先进单位，并作为唯一县（市区）代表在全省作典型发言。

三、持续拓展科技企业融资渠道。一是加强基金矩阵建设，推进常德生物制造产业基金、国投创合二期（常德）基金、常德科创引导基金等基金招引和投资合成生物领域成长性好的企业，完善投早、投长期、投硬科技的支持政策。截至目前，我市合成生物制造产业基金规模已超过百亿元。二是持续推广常德金融超市应用，多渠道获取并整合科创企业工商、社保、知识产权、税务、海关、水电等基础信息、信用信息、科技研发信息等，重点支持科技型中小微企业融资，推出纯信用信贷产品“鑫湘e贷”“工财e贷”“农鑫e贷”。截至目前，金融超市入驻金融机构40家，上线金融产品375个，注册企业68812家，其中个体工商户10311家，贷款申请27030笔，授信总额880.93亿元，放款总额756.40亿元，贷款平均利率4.68%，企业在平台获贷率为85.86%。信补贷业务累计放款额12.97亿元，平均贷款利率4.16%。三是积极推广“科技人才贷”，对七类人才名单进行分类筛选，深入园区企业进行宣传推介，开通“绿色审批”通道，3月指导津市农商银行仅用一周时间便完成了首笔300万元“科技人才贷”发放，为科技人才及其所在企业提供低门槛、低成本的信贷资金支持，助力科技成果转化和创新创业活动。

感谢您两位一直以来对我们工作的关注与支持!

常德市人民政府办公室

2025年5月28日

签 发 人：张凯  联 系 人：廖鹏浩

联系单位：市人民政府办公室 

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