常德高新区2024年工作总结及2025年工作计划

一、2024年度工作情况

2024年，常德高新区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南及常德重要讲话和指示精神，坚决对标市委锚定“三个高地”、推进“二次创业”总体要求，按照区委“三个三”的工作要求和“六个大力”的工作重点，以创建“五好”园区为主抓手，真抓实干、砥砺奋进，全力推动园区高质量发展。   

1.强化政治引领，坚决筑牢思想根基。持续强化班子政治忠诚教育和党性锤炼，不断增强班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是始终坚持党建引领。党工委班子扛牢党建主体责任，专题研究党建工作5次，开展企业党组织负责人相关培训2次，班子成员严格按要求指导分管部门开展党建活动，63名机关党员点对点下沉“两新”党组织开展《条例》学习和党建工作辅导，进一步提升党建能力水平。巩固拓展主题教育成果，落实“四下基层”制度，深化“走找想促”活动，协调解决100余名企业员工子女就学困难、企业不动产办证难等9件实事。二是全面加强效能建设。认真贯彻执行上级关于现代化产业体系建设、“五好”园区创建、园区改革、发展新质生产力等重要部署，坚决推动上级部署要求落实落地、见行见效。修订完善“三重一大”决策机制等工作制度，严格执行重大事项请示报告等制度，将园区发展纳入规范化制度化管理轨道。坚持依法依规用权不逾矩，聘请了法律顾问，全程参与招商合同起草、重大决策法律审查，为重点工作提供法律支撑。深入开展整治形式主义为基层减负工作，清理微信群30余个，文件、会议数量下降10%以上，持续为基层减负赋能。三是切实抓好问题整改。对上级巡视、巡察、审计、督办函询反馈的整改工作问题全面细化分解，逐一明确责任领导、责任部门和整改期限。2021年至今，上级巡视、巡察、审计、督办函询共8次，反馈问题150个，截至目前，已完成整改112个，正在整改销号38个。下段，将统筹调度、一体推进，全面抓好各项问题整改，确保问题不反弹、不回潮，抓紧各类问题整改销号。

2.锚定主责主业，全力推动园区发展。紧盯发展第一要务，大力抓产业、引项目、促创新，推动园区高质量发展。一是全力稳定经济增长。全年分别实现规模工业总产值、规模工业增加值289.37亿元、61.5亿元，分别增长2.6%、5%；完成一般公共预算收入4.08亿元，其中税收收入3.93亿元。新增“四上”企业21家，在库规模工业企业达189家。截至11月底，实有外贸实绩企业数18家，外贸进出口额完成1.998亿美元。重点企业中，中联建起完成外贸总额1.49亿美元、增长17.66%，响箭重工完成外贸总额1682万美元、增长14.64%。成功入选全国“专精特新”百强高新区和2024年产业园区推进新型工业化典型案例名单，液压油缸产业集群获批国家级中小企业特色产业集群、科技企业孵化器在省级绩效评价中被评为优秀（A类）等次。二是扎实推进项目建设。精准发力招商引资，与湖南省数据产业集团合作参与“全省数据招商平台”建设，成为省商务厅“互联网+招商”省内首个园区试点，全年新引进项目20个，总投资19.7亿元，其中亿元以上项目12个、总投资15.7亿元，三类“500强”项目1个，外资项目1个；“湘（德）商回归”新引进项目12个，实际到位资金52.11亿元。新开工南华乐器二期等亿元以上工业项目16个，新投产巨耀科技等亿元以上工业项目11个。净增市场主体178家，其中净增企业104户，个体74户。15个项目纳入省、市重点项目库，总投资63.37亿元，中联重科中高端液压油缸项目部分产线已投产，中联恒通二期、中联农机、品六生物等重点项目推进有力。三是不断增强创新动能。培优创新生态圈，与岳麓山工业创新中心共建创新联合体，与清华大学、湖南大学等高校院所新达成产学研合作12项，进行无人控制系统切换技术等核心技术攻关11项，向“科研高地”借力，推动园区、企业与高校院所深度合作工作经验，获省政府“八大行动”工作月报推介。大力实施“智赋万企”行动，推荐高企申报32家，全年高企数有望达到102家。新获评省级企业技术中心3家、省级专家工作站2家，省级专精特新中小企业14家、数字新基建标志性项目1个、省级工业互联网平台1家、“智赋万企”十大应用场景典型案例1家、省级首台（套）重大技术装备认定产品1个、省级首版次软件产品1个，中联建起获评国家级制造业单项冠军企业，特力液压获评省级制造业单项冠军企业，新增授权专利347件，其中发明专利109件。四是持续优化营商环境。192名驻企联络员全面下沉企业协调解决急难愁盼问题，全年为70家企业推荐融资3.7亿元，举办线上线下招聘活动51场次，解决企业用工缺口2973人。持续推广“湘易办”，有序推进“一网通办”、“涉企政务全程代办”，办事材料不断压减，办理时限持续提速。积极协助区委、区政府化解鼎力投公司债务问题，守紧守牢了债务风险底线。积极盘活低效、闲置资产，人力资源服务产业园、酒店投入使用。兴隆路、邓榜路、高新大桥等基础设施建设稳步推进，施划新增停车位166个，承载能力不断增强。

3.扛牢主体责任，全面落实全面从严治党。扎实履行主体责任，切实把廉政责任扛在肩上，抓在手中，落在实处。一是全面加强廉政建设。以开展党纪学习教育为契机，切实抓好班子党风廉政建设和干部作风建设，组织开展“不忘初心·传廉声”清廉第一课的“好家风 好传承”主题演讲比赛活动，积极打造清廉企业、清廉项目、清廉机关，加快建设清廉园区。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚持从严干部管理，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案21人，处分15人，始终保持了亲而有度、清而有为的政商关系。二是全面加强思想建设。进一步加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。认真落实“第一议题”制度，开展了13次党工委理论学习中心组集中学习。切实抓好经济发展宣传引导，唱响中国经济光明论，总台央视《新闻联播》《焦点访谈》《经济半小时》等重点栏目头条报道推介园区工作特色和先进经验，主流思想舆论不断壮大。三是全面加强自身建设。始终坚持党管人才，牢固树立正确的选人用人导向，组织园区近百名干部“走出去”拓视野，赴浙江大学等地开展高质量发展专题培训班，形成了园区干部勤勉履职、担当作为的良好精神风貌。紧跟上级要求，有序推进全面深化改革，梳理了社会事务剥离（保留）、人员编制及职能职责权责边界三张清单，探索实行了人才统筹调配使用机制，建立了人员薪酬绩效精准化、可量化、正向化考核体系。加强隐患排查和监督防控，守紧守牢安全生产、生态环保、信访维稳等发展底线，省安委办安全生产巡查反馈问题87个，已完成整改83个，其余问题正在有序推进整改中。

回顾全年工作，虽然常德高新区保持了高质量发展的良好态势，但还存在着产业结构待优化、项目建设进度待加快，财政收支压力大等问题，还需要党工委、管委会一班人和园区上下齐心协力、攻坚克难，切实加以解决。

二、2025年工作计划

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，大力创建“五好”园区，着力构建更加完善的现代化产业体系、更加优质的营商环境、更加高效的运营体系，全力推动园区高质量发展，为建设现代化新常德、新鼎城贡献园区力量。力争规模工业产值、增加值增速高于省市平均水平，财税收入增长5%以上。新增“四上”企业20家、高新技术企业10家以上。全年新开工、新投产项目分别15个、10个；国家级高新园区排位三年内跻身前100强（2028年公布），省级“五好”园区排位进入全省前50强。

1.扛牢政治责任，推进全面从严治党。全面贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署，党工委切实扛牢主体责任，自觉加强政治理论学习，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观，引导党员干部一心一意思发展、谋发展、促发展。抓好抓实基层党建规范化发展，打造一批非公党建品牌。将党纪学习教育融入日常、抓在经常、落在平常，认真抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力建设“清廉园区”，积极营造良好的政治生态。

2.抓实项目建设，构建现代化产业体系。坚持把招商引资作为“一号工程”，精准对接湖南省数据产业集团，发挥数智招商平台作用，建立产业链整合、企业加工能力、项目承接资源、要素保障等数据底座，强化数据互动、分析和管理，提升招商引资技术化、智能化、科学化水平。加快推进现代化产业体系建设，积极招引主特产业链上企业，大力吸引股权投资、头部企业、上市企业入园，全年签约“两主一特”产业项目20个以上。积极帮助企业招引产品订单、拓展销售渠道，促进主特产业、新兴产业质的有效提升和量的合理增长。充分利用好湖南自贸区协同联动区、湖南（常德）台湾工业园等开放平台，更大力度吸引外资企业落户。以中联建起、响箭重工等企业为引领，大力推进“德品出海”和企业“破零倍增”，积极鼓励外贸企业紧盯国际市场开展新品研发，全力帮扶企业抢占国际市场份额，提升经济外向度。坚持“6411”机制，强化项目全生命周期管理，全力加快中联恒通二期、中联农机等重点项目建设。加强市场主体梯次培育，抓好小微项目和产学研项目的招引和培育工作，推动各产业高质量发展。

3.坚持科技创新，发展新质生产力。纵深推进智赋万企，鼓励企业实施数字化、智能化、绿色化改造升级，打造一批具有核心技术和行业竞争力的优质企业，力争全年新增国家级“小巨人”企业1家以上、省级“小巨人”企业10家以上，高新技术企业总数达110家以上，争取建设全国重点实验室常德试验平台。加强与重点高校、科研院所的“产学研用”深度合作，力争全年全社会研发投入增长12%以上、新增省级创新平台5家以上，新增发明专利申请200件。鼓励重点企业与重点高校联合申报、承担国家省级重大科技项目，实现在省级重大项目上的新突破。

4.突出惠企服务，不断优化营商环境。坚持把营商环境作为园区基础性战略性工程来抓，充分发挥驻企联络员作用，围绕生产要素，帮助企业解决用地、用工、用水、用电、用气、融资等实际问题。全力推进“放管服”改革，强化“互联网+政务服务”，不断提升政务服务效能。加快推进人力资源服务产业园建设，协助企业申报各项就业创业扶持政策。根据发展需要推进道路、标准化厂房等基础配套建设，着力打造产城融合示范区。

5.树牢底线思维，切实加强自身建设。坚持把政治安全放在首要位置，守牢意识形态安全底线，确保园区网络舆情安全。根据上级有关工作要求，抓好抓实社会事务剥离、绩效考核优化、人员分流等工作，平稳、有序推进园区综合改革，全面释放改革活力，提升园区运营效益。常态化开展以“干部上产链 考核看发展 成效论绩效”为主题的“五大”活动，持续激发干部职工干事创业热情。树牢过“紧日子”的思想，扎实推进财源建设，持续压减政府性投资和非刚性支出。切实抓好安全生产、生态环保、扫黑除恶、城市管理、保交楼等工作，打造良好的发展环境。