常德市水利局2024年工作总结

2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，也是水利工作极不容易、极不平凡的一年，更是水利事业发展成效显著的一年。2024年，我们成功迎战14轮强降雨过程，特别是在迎战6月21日至7月5日超历史强降雨和沅澧水、三口水系超警洪水过程中，水利人冲锋在前、日夜坚守、迅速处险，全市未溃一堤一垸、未跨一库一坝、未因灾死亡一人。我市防汛抗灾工作经验被中国水利报专题推介，并在全省水利工作会议上作典型发言，市水旱灾害防御中心一名同志被评为全国水利系统先进工作者。这一年，我们争取国省资金37.5亿元，创历史之最；秋冬春水利建设投资58.85亿元，实现三年连续递增；南碈泵站改造工程建成投运、河洑泵站工程提前4个月完工。洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程即将建成、二期即将启动，澧阳平原灌区被列为国家第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。2024年工作主要体现在九个方面：

1.坚持人民至上，扛牢了防汛抗旱天职。坚决锚定“四不”目标，扎实做好了防汛抗旱各项工作。暴雨洪水过程期间，先后9次召开防汛专题会议会商研判，对全市1359座水库进行纳雨能力分析，提前预泄、腾库迎洪、精准错峰，确保水库和下游安全；累计开动泵站32.8万台时，排出渍水13.7亿立米；派出专家175人次，成功处置41处较大险情，特别是有效处置了汉寿县沅水小凡洲堤段管涌群、桃源县沅水木塘垸翻砂鼓水等重大险情；完成紧急转移危险区群众3087户、8919人。同时，细致调配、提前蓄水、精准施策，在后汛期降雨比历年均值偏少50%的情况下，有效保障了后段干旱少雨条件下的用水需求。暴雨洪水过后，推进全面总结复盘，总结水旱灾害防御有关经验，认真梳理工程基础、防汛指挥、工程调度、信息报送、水利信息化等方面短板，研究整改提升意见并切实加以落实。

2.坚持项目为王，争资争项攀高跃升。累计落实水利投资61.88亿元（含省里统计口径11.29亿元）。争取国省资金37.5亿元，较2023年增长135%。其中国债水利项目89个，资金24.06亿元，占全省面上水利工程争资10%。下达中央水利投资计划5.89亿元（全省排名第一），全部完成。同时，积极推进项目储备谋划，申报2025年中央投资项目34个（主要包括中央预算内投资26个、中央水利发展资金投资7个、三峡后续1个），总投资约53.22亿元。谋划储备未来5-7年项目181个，总投资1131亿元。其中市县主导项目172个、投资731亿元。

3.坚持统筹推进，水利建设再掀热潮。投入秋冬春各类水利建设资金58.85亿元，建设工程177处。其中洞庭湖重点垸堤防加固一期工程已累计完成投资28.63亿元，总体形象进度87%，预计2025年全部完成；完成47座水闸主体工程，除险加固中小型水库222座；稳步推进“十四五”排涝能力建设，全市新建及改造泵站84座，增加排涝装机约1万千瓦，南碈泵站改建完成投入运行、河洑泵站提前完工；治理河长71公里，全省排名前列；沅澧片区水系连通工程和松-虎-藕水系连通工程基本完工；“千村万塘”三年行动完美收官，共计清淤扩容堰塘12000处，新增蓄水2000余万方。

4.坚持系统治理，河湖生态美丽蝶变。严格落实河湖长制。全市43处健康河湖评价工作任务全部完成，临澧县青山灌区被评为省级水利风景区；河湖“清四乱”排查问题29处，全部整改完成；复核部省推送遥感图斑2997处，属实问题826处，全部整改完成；省总河长会暗访片披露的2处问题均按时销号，汉寿县金石垸采区问题提前完成整改销号。持续强化水资源刚性约束。实现用水计划全覆盖，完成了“十四五”用水总量和用水强度双控目标任务；3家企业（常德卷烟厂、常德天鼎丰非织造布有限公司和澧县新鹏陶瓷有限公司）获评节水标杆企业（全省仅5家），创建节水载体267个；全市重要江河断面生态流量保障率达到100%，小水电生态流量达标率持续稳定在90%以上，达到优良等级。扎实推进水土保持工作。征收市本级水土保持补偿费128.4万元，超目标任务完成；治理水土流失面积27.09平方公里，水土保持率提升至94.13%（排名全省第一）。

5.坚持多措并举，民生水利有效夯实。灌区水利设施进一步完善。全面完成省重点民生实事年度任务，恢复和改善灌溉面积13.57万亩、新增蓄水能力723万方（全省排名靠前）；完成灌区清淤扫障6573.8公里；加力小型农业水利设施建设和管护，清淤山塘1320口，泵站更新改造120处，畅通“中梗阻”渠道38公里。农村饮水安全进一步提升。全市农村自来水普及率、规模化工程覆盖人口比例分别提升至94.21%、79.68%（均排名全省第二）。安乡县东部水厂建成运行，桃源县茶庵铺水厂稳步推进，西湖福源地表水厂顺利开工；维修养护农村供水工程134处，服务供水人口84.33万人。移民后扶进一步深化。争取中央水库移民扶持资金3.42亿元，实施重点移民村美丽家园建设任务18个，完成率100%；投入移民培训资金1500余万元，培训移民7550人次。移民工作获全省绩效评价考核第一。乡村振兴进一步推进。对接落实14个示范片村和40个乡村振兴示范点村水利援建资金，完成了石门县磨市镇商溪河流域“红色”主题幸福走廊建设及鼎城区中河口镇北州村美丽家园、幸福屋场建设；作为铁山坪村后盾单位，实施了安全饮水、沟渠清淤及山塘整修等惠民水利项目。

6.坚持示范引领，改革创新破局突围。澧阳平原灌区被列为国家第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，临澧青山灌区“水金融”项目被省厅列为“两手发力”示范项目。澧县王家厂水库通过水利部标准化考核；创建省级标准化水库3座、泵站2座、农村供水工程7处；完成27段3级以上堤防、9座中型水闸、50座中小型水库、2座灌区的标准化创建工作，此外，创建部级绿色水电站2座，省级安全生产达标水电站1座。

7.坚持数智赋能，水利信息化加速升级。进一步匹配、借鉴省水利厅信息化平台数据资源及系统架构，持续提升市水旱灾害防御信息化系统应用水平，在去年迎战桃源县夷望溪“6.22”极端暴雨洪水过程中，实现精准预报预警、提前转移群众，未发生一起人员伤亡事件。进一步夯实底板数据，基本完成全市1359座水库库容曲线复核任务，完成1320座小型水库信息化监测设施建设，相关数据已基本接入。马家吉泵站荣膺湖南省洞庭湖区首个智能泵站示范工程及标准化研究典范称号；南碈泵站作为洞庭湖区首个数字化泵站，通过全景仿真技术，实现周边环境的实时虚拟呈现，并实现机器人巡检，大幅提升了设备检查效率和准确性。全市91座大中型灌区全面实现地图电子化。

8.坚持精准施策，行政效能全面提升。聚焦优化营商环境、水利工程监管，切实提升涉水审批行政效能及水利工程本质安全水平。切实提升服务质效。共办理涉水审批业务25件，均在承诺时限内办结，没有出现红黄牌情况。行政审批中介服务事项由2022年的11项压减至3项，服务水平进一步优化。实行技术评审集中办理新模式，办理成果移交的项目平均办结时间缩短至19个工作日（规定为45个工作日），工作效率大幅提升。强化水利工程监管。强化工程全过程监管及标后履约管理，对水利工程安全生产进行动态管控，将小型以上运行和在建的2760处水利工程全部录入水利安全生产监管信息系统。积极参与全国“水安将军”知识竞赛，取得全国第7、全省第1的好成绩。持续加强执法检查。全市各级水政监察人员日常监督巡查河道长度53500公里，巡查水域面积12096平方公里，巡查监管对象共280个。开展河道采砂专项整治，查处水事违法案件13件，有效维护了水事秩序。着力完成中心工作。认真办理建议提案23件，实现了见面率、回复率和满意率“三个百分之百”。有力有序做好了平安建设、扫黑除恶、财务审计、绩效评价、政务服务、水利宣传、后勤保障等工作。

9.坚持党建统领，基层堡垒更加坚实。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展党组理论学习中心组学习12次，持续开展“走找想促”活动，践行“四下基层”。提拔重用有党务工作经历的干部8名，成功推荐1名党员申报2024年度机关党建研究专项课题。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把党风廉政建设与水利业务工作一起部署、一起落实。制定印发《2024年党风廉政建设工作要点》《推进清廉家庭建设工作方案》《常德市水利系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，组织开展警示教育15次，对中层干部专题集体谈话2次，新提拔干部集体谈话1次。