常德市自然资源和规划局2024年工作总结和2025年工作思路

2024年，在市委、市政府坚强领导下，常德市自然资源和规划局坚持锚定“三个高地”，扎实推进“二次创业”，全面实施“六大攻坚”，紧扣“135”的总目标，抓实抓好资源保护、发展保障、民生服务，各项重点工作取得较好成效。

一、2024年主要工作完成情况

（一）坚持同频共振，资源保护落实落地。召开全市耕地保护工作会议，印发2024年1号田长令《常德市加强耕地保护十项措施》，出台《耕地保护监管执法与监督执纪工作协同办法》，耕地保护抓实抓牢。“恢复+整治”双措并举，全面完成省田长办下发4个批次133个“非农化”问题整治。山水林田湖草沙一体化保护修复成效明显，15个山水工程子项目完成95%，历史遗留矿山修复完成率100%。矿山生态修复工作经验被《焦点访谈》正面宣传推介。进一步建立健全配合开展国省督察和“三地两矿”工作机制，扎实开展存量违法用地占用耕地问题整改“百日攻坚”行动，国家历年督察反馈问题整改率98.5%，省级历年督察反馈问题整改率98.8%。

（二）坚持同步推进，服务发展有力有效。召开《常德市国土空间总体规划（2021-2035年）》新闻发布会，开展多方式、多途径、多系列宣传活动，确保规划深入人心。县级国土空间总体规划全部获省政府批复，乡镇国土空间规划完成审查报批。《常德市文化旅游发展空间规划》等12个规划已获市政府批复，《常德市体育设施布局专项规划》等5个专项规划通过市规委会审议。创新开展村庄规划质量提升工作，举办“‘规’跟到底”村庄规划“编”论会，《常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产综合重点片区村庄规划》等226个村庄规划完成审查报批。全市批回项目用地84宗3178.9亩，宜常铁路（湖南段）项目获自然资源部用地预审批复，洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程等重点项目用地应保尽保。处置存量闲置土地4253.97亩，处置园区三类低效土地2935.78亩，处置批而未供土地11024.96亩，处置率排名全省前列。

（三）坚持同题共答，民生保障用心用情。扎实开展保交房存量闲置土地处置工作，全面分析市江北城区房地产项目存量闲置土地形成原因，形成“一地一策”处置方案，化解碧桂园翘楚棠、朗州学府、汇景华府等项目交房问题。全面推行以“大部制、扁平化”为主要内容的“工作项目化”管理改革，授权首席审批员更多事项审批决定权，实现服务“扁平化”、效率最大化；启动不动产登记自助缮证服务，推行“24小时不打烊”自助服务、周六“不打烊”现场服务、“不动产登记+水电气视网”一体化办理等便民利民事项，得到办事群众一致好评。实行“预售商品房网签+不动产自动预告”业务协同联办，市本级实现不动产预告登记全流程不见面办理，工作经验被广泛推介。开展不动产“登记难”专项整治，87个问题楼盘19288套房屋顺利办证。深入推进“多测合一”改革，市局荣获湖南省测绘地理信息“一法一条例”知识抢答赛一等奖。强化“一张图”管理，信息化基础能力建设（一期）项目荣获2024年全国地理信息产业优秀工程金奖。扎实开展园林草地定级与基准地价评估工作，全省第一个通过自然资源部数据质量检查和成果验收。

二、2025年工作打算

（一）谋划三大改革。一是以构建汛旱并防和耕地置换协同推进机制改革为抓手，进一步强化耕地保护。以汉寿县、澧县为试点，加快推进改革工作，稳定耕地总量、提升耕地质量、优化耕地布局。二是以自然资源资产组合供应改革为抓手，进一步抓好国土收入。全力推进自然资源资产组合供应，从单纯卖地、卖矿向卖“资产包”转变。三是以“一张图”建设与应用改革为抓手，进一步实现“多规合一”。统筹全市各类项目规划、建设、管理三大环节。

（二）抓好三大项目。一是抓好山水林田湖草沙一体化保护修复项目。全力抓好国家“十五五”山水工程项目申报，力争将更多地区纳入项目实施范围，争取更多项目资金。二是抓好土地储备专项债券项目。用好用活土地储备专项债券政策措施，稳妥有序盘活存量闲置土地。三是抓好全域土地综合整治项目。积极申报第一批全域土地综合整治项目，全力推进条件成熟的项目落地实施。

（三）强化三大保障。一是强化要素保障。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，加强土地要素供给，尽快报地、批地、供地，促进项目快速落地。二是强化环境保障。围绕“高效办成一件事”工作目标，进一步创新服务方式方法，优化业务办理流程，优化前置后置环节，最大限度利企便民，充分激发市场活力。加强宣传推介，在宣传形式、宣传载体、宣传内容上下功夫，讲好常德自然资源规划故事。三是强化队伍保障。以“五严五学五提升”为抓手，加大法治思维、业务知识、服务意识培训力度，从严抓实思想政治、一线实践、宣传引导、日常监督，夯实干部队伍基础，推动自然资源规划事业高质量发展。

（四）守牢三大底线。一是守牢安全生产底线。抓好全域全类型地灾防治各项基础工作，严厉打击违法开采行为，以自身工作的确定性应对灾害发生的不确定性。二是守牢信访维稳底线。积极推进信访工作法治化，深入开展信访积案化解，进一步提升群众的获得感、满意感。三是守牢党风廉政建设底线。坚持严的主基调不动摇，把全面从严治党政治责任落到实处。