常德市人民政府对市政协六届二次会议第025号提案的回复

刘于春委员：

您提出的《关于推动中小企业专利质押解决贷款难问题的提案》收悉，现回复如下：

融资难是制约中小企业发展的瓶颈。信息不对称、中小企业资信等级低、缺乏抵押资产等是导致中小企业融资难的主要原因。为缓解中小企业抵押物不足，近年来，相关单位和银行业金融机构采取多种措施，取得了一定积极成果。

1.出台管理办法。市科技局、市财政局、市知识产权局三家单位联合出台了《常德市专利权质押贷款管理暂行办法》，对规范金融机构做好专利质押贷款工作提出了指导性意见，明确了获得专利质押贷款的条件、期限、额度、利率、程序等有关内容。

2.转变财政投入方式。综合运用无偿资助、产权参股、创业投资引导、贷款风险补偿、贷款贴息、政府购买服务等方式，引导和带动社会资本投资科技创新领域。设立科技成果转化引导资金，为转化科技成果的企业提供股权投资，逐步引导商业银行、区县政府共同参与设立风险补偿基金，按比例共担科技成果转化贷款风险。风险补偿资金、科技担保公司、银行按4:4:2分担本金风险。

3.设立专营机构。长沙银行科技支行于2013年8月15日正式开业，专门针对科技型企业特点，破解其融资难题。正在筹建中的常德财鑫科技担保有限公司，由常德财鑫投资担保有限公司和常德三鑫产业促进有限公司两家法人机构发起筹建，主要经营业务范围是为常德区域内科技型中小企业提供贷款担保，票据承兑担保、信用证担保、项目融资担保等。

4.创新金融产品。长沙银行常德分行针对本市科技型企业推出了“知识产权质押贷款”业务，对于具备知识产权实施能力和获利能力的中小企业，科技担保公司以其合法拥有的专利权、商标权等作为质押，科技支行反担保方式发放贷款，从而有效盘活无形资产。

感谢您对我市金融工作的关注与支持，作为全市金融工作的指导、协调部门，我们将尽全力做好相关工作，为金融支持地方经济社会发展做出应有贡献。  

         常德市人民政府金融工作办公室  

     2014年6月3日

签 发 人：涂贤春                 联 系 人：蔡  佳

联系单位：市金融办               联系电话：7256420