常德市人民政府对省十二届人大四次会议第1038号建议的回复

陈建教代表：

您在省十二届人大四次会议上提出的《关于携手打造“中国禅茶之都”的建议》已收悉。现回复如下：

您提出的建议理由很充分、思路很清晰、措施很合理，为夹山旅游开发找到了吸引点和着力点。近年来，省市两级对夹山旅游工作的重视程度不断加大。例如夹山成功创建国家4A级旅游景区、组织完成了《中国禅茶之都·夹山旅游发展规划》、“禅茶一味”的夹山禅茶礼仪习俗成为市级非物质文化遗产、发起成立中国国学院大学禅茶文化研究院和湖南茶禅文化研究会等等，中国禅茶之都·夹山的知名度通过媒体推介等方式得到了大力提升，后续发展态势良好。

中国禅茶之都·夹山未来的发展目标将以禅宗、茶禅、禅隐“三禅”文化为基础，以休闲度假产品为核心，深度开发“禅茶”文化特色，建设夹山禅茶文化旅游休闲产业园，申报世界非物质文化遗产，三年内建成国家5A级景区，打造“中国禅茶之都”、“世界茶禅之源”，使之成为世界级文化休闲型旅游目的地，融入大湘西旅游圈和大三峡旅游圈，成为长江风光带的重要组成部分。为此，我们将尽力在以下几个方面努力：

一是将夹山作为全市乃至全省重点旅游文化产业项目。2013年市委、市政府对旅游发展思路作出了调整，旅游项目建设由全面铺开转为重点聚焦。关于打造夹山禅茶文化产业园，一方面我们积极向省委、省政府汇报，争取省级领导和部门的重视和支持，另一方面，在产业园区申报建设的过程中，市委、市政府也将给予大力支持与配合。

二是重点加大旅游基础设施建设投入。石门县旅游资源丰富但交通不便，市委、市政府一直对石门景区旅游基础设施建设十分重视。通过4A创建工作的努力，目前慈利至石门、壶瓶山至石门、桃花源至夹山等多条通往夹山的交通要道已建成通车，林伯渠故居至夹山旅游公路即将建成，安乡至慈利高速即将开工。今年，夹山将在创建4A级景区的基础上，启动国家5A级景区创建，促进景区上档升级。其中包括抓好《国家5A级旅游景区资源评价与规划设计》、建设五星级游客中心、恢复禅僧塔林、完成核心景区提质工程、完成环紫和寺游道提升设计与实施、配合完成县级游客中心和林夹旅游公路建设等多项基础设施建设。在后段的工作中，我们将继续大力争取，不断完善旅游基础设施建设，让优质旅游资源尽快走出深闺。

三是将夹山列入大湘西文化旅游圈重点开发景区。由于常德市资源优势不明显以及龙头旅游产品缺乏，在大湘西文化旅游圈中常德市主要承担交通枢纽和旅游集散功能，省级规划将发展龙头放在了张家界，中心放在了凤凰和崀山，这也是我市目前集中力量打造龙头旅游产品的原因所在，相信随着常德市旅游和夹山等景区的快速发展，我市和夹山在大湘西文化旅游圈的位置将越来越重要，我们也将利用每年一次的大湘西经济协作区年会，积极宣传推介夹山景区。

四是将夹山列入武陵山片区扶贫开发重点景区。《武陵山片区石门县经济社会发展与脱贫攻坚规划》将旅游产业发展放在了重要位置，壶瓶山、夹山等景区也列为了开发重点，市委、市政府十分重视武陵山片区石门县扶贫开发，多次组织相关部门开展前期调研工作，在后段工作中，市委、市政府也将会为石门县以及夹山等重要景区向上级部门寻求大力的政策支持。

五是联合张家界打造“境界之旅”。张家界在大湘西文化旅游圈起着龙头引擎的作用，我市每年都会前往张家界进行市场走访促销，去年将桃花源纳入了张家界旅行社旅游线路行程中，今年我们将加大对夹山的宣传和推介，争取将夹山也纳入张家界旅游行程，早日打造出“境界之旅”。

六是积极推介夹山禅茶文化。常德市旅游局每年购买了《常德日报》专版进行旅游宣传，与常德电视台也建立了密切的合作关系，建有旅游政务网、商务网，开通了常德旅游微博、微信，在全市星级酒店和人流集中区域投放了30台旅游宣传广告机。我们将充分利用这些自有媒体、媒介加大对夹山等旅游景区的宣传，不断创新方式加大对全市景区的宣传营销。

最后，感谢你对中国禅茶之都·夹山发展的关心，希望你能继续支持和监督我们的工作，多提宝贵意见！

常德市人民政府

2015年5月22日