常德市机关事务管理局2023年工作总结和2024年工作计划

今年来，在市委、市政府坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对机关事务工作的指示要求，紧紧围绕市委市政府工作重心，按照厉行节约、降本增效的原则，对标“两个更好服务”，切实履行“管理、保障、服务”职责，各项工作取得新进展，后勤服务理念深入人心，国有资产集中管理意识逐步深化，机关事务保障水平稳步提升。

一、2023年工作完成情况

（一）提高政治站位，压实党建工作责任

1、压实政治责任，强化理论武装。一是强化政治思想建设。坚持和加强党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，定期召开党组会议专题研究党建、党风廉政建设、意识形态等相关工作，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神融入中心组集体学习和局党组“第一议题”学习内容。二是夯实组织基础。按照“四强”支部建设要求，进一步健全完善党支部标准化规范化建设长效机制，不断提高民主生活会、组织生活会、民主评议党员的质量。选齐配强支部班子，局党组书记、局长亲自兼任党支部书记，四级调研员兼任支部副书记。加强后备力量培养，2名预备党员按期转正。三是加强监督守底线。严格执行民主集中制，坚决贯彻落实领导班子议事决策规则，每月局党组会均接请派驻纪检监察组现场列席监督，凡“三重一大”事项均向派驻纪检监察组事前报告和事后报备，并在党组会集体讨论，集体决议。

2、坚持凝心聚力，夯实思想根基。一是严守意识形态阵地。坚决落实抓意识形态工作主体责任，结合重大活动、重点工作、重要时间节点，通过机关事务管理局网站、平安微信群等开展网上正面宣传报道工作。二是扎实开展主题教育。严格落实省委、市委决策部署，落实读书班、专题研讨、专题党课、社会实践等，教育引导党员干部筑牢政治忠诚。坚持落实“四下基层”制度，持续开展“走找想促”调查研究活动，班子成员紧扣职能职责开展深度调研，分别在“三供一业”分离改革、办公用房管理、合同能源管理、闲置国有资产处置盘活等方面形成了一批调研成果，进入市委市政府决策视野。三是努力推进创学促学。结合主题教育和党风廉政建设讲党课2次，组织党员同志到宋教仁故居、游端轩烈士纪念广场、浯溪河红军烈士纪念碑等红色教育基地和家风廉政馆开展现场教学，每名党员均在年内完成“微党课”宣讲。

3、严守纪律规定，筑牢廉政防线。局党组坚定不移地落实中央八项规定及其实施细则精神和相关党纪法规，虚心接受市纪委市监察委派驻市政府办纪检监察组的监督，特别是在“三重一大”事项方面，如大宗国有闲置资产处置、办公用房大中修和资金拨付、中层干部任命、干部职级晋升等均做到集体研究，并接请派驻纪检监察组参会监督。认真制定《2023年党风廉政建设工作要点》，进一步细化清廉机关创建举措，以打造“清廉用房”“清廉国资”“清廉公车”“清廉项目”等清廉板块为抓手，推进清廉机关建设。扎实开展“两带头五整治”专项纠风防腐行动，坚持谈心谈话和教育提醒常态化，进一步增强了全局上下的规矩意识和底线思维，一年来班子成员和普通党员干部均没有发生违法违纪行为。全年没有局党组领导班子成员出国出境的情况。局机关没有发生治安刑事案件。

（二）聚焦主责主业，提升管理保障效能

1、国有资产管理方面。一是资产清查卓有成效。联合市财政局下发了《市直行政事业单位国有资产清查处置与管理改革工作方案》，对全市市直行政事业单位国有资产进行了一次系统、全面的清查盘点，摸清了市直单位国资家底，形成了2023年—2025年市直行政事业单位可盘活闲置资产清单（不动产、公务旧车）。同时，联合市教育局对市直学校的闲置国有资产进行现场核查，为下一步集中统一盘活奠定了基础。二是大宗闲置资产处置盘活有序推进。今年以来，重点围绕筛选的市公路建设养护中心原黄金岛大酒店等16处大宗闲置国有资产处置盘活工作进行任务分工，具体责任明确到人。截至12月底，16处闲置资产的处置盘活工作均按照“一资一策”要求，逐一制定了处置盘活实施方案，各项处置盘活工作正有序推进。召开重点资产开展宣传推介会，10月31日邀请41家拍卖公司、房地产中介公司、商会、企业召开闲置资产推介会，重点围绕16处国有闲置资产进行社会推介，对其中适宜处置和出租的8宗资产进行了处置价格和出租参考价评估，全方位提升盘活成功率和资产收益。三是资产处置调剂力度持续加大。积极发挥公物仓调剂作用，科学利用公物仓闲置资产价值，为7家单位调剂更换20辆公务旧车；为市育才中学等7家单位调剂了办公家具、通用资产900余件。四是积极推广新能源汽车。坚决贯彻落实省委和市委市政府主要领导关于积极推广使用新能源汽车的指示批示要求，完成市直单位新能源汽车和配套设施建设情况摸底，征求多家单位意见，制定出台新能源公车配备标准。

2、办公用房管理方面。一是科学调剂办公用房。组织召开市办公用房使用管理联席会议，对14家单位办公用房、技术业务用房进行科学调配。二是继续推进权属登记工作。在全省率先完成市直党政机关办公用房权属统一登记工作的基础上，继续启动市属学校、医院的权属登记工作。三是做好办公用房日常管理。坚持“雪中送炭”，不搞“锦上添花”，以解决房屋结构和消防安全问题为重点，科学制定2023年办公用房大中修计划，并严格按标准实施。积极推进市民之家的智慧食堂建设，落实创文巩卫工作有关要求，有序推进市直行政事业单位在法定节假日、双休日向市民免费开放停车场。

3、公共机构节能管理方面。一是推进合同能源管理。对市城区93家市直单位、142栋楼宇屋顶资源及用电基础资料摸底调查。组织市经投集团、经万和公司和相关节能企业就市民之家能源费用托管项目对接，市民之家能源费用托管前的能源审计工作正加快督促协调和指导推进。二是持续推进节约型机关创建。严格落实2023年市政府工作责任清单要求，力争年底前全市县级及以上党政机关整体创建率达到85%。三是纵深推进生活垃圾分类。协调城管部门完成50家市直公共机构厨余垃圾闭环规范处置，在全市党政机关、医院、学校三类单位中遴选生活垃圾分类投放示范点45家，试点工作获得省机关事务管理局和省住建厅认可。四是开展反食品浪费行动。全面落实市人大常委会反食品浪费执法检查工作要求，开展机关食堂反食品浪费行动，加强监督指导，发布反食品浪费倡议书，积极倡导节约粮食。

二、2024年工作思路

2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和对机关事务工作作出的重要指示精神，严格按照市委市政府的重大决策部署，紧盯各项工作的时间节点和目标任务，强力推进、抓好落实：

（一）坚持一个基调。深入贯彻习近平总书记对机关事务工作作出的重要指示精神，深刻把握在“一个牢记”中做到“两个坚持”，用“一个推动”去实现“两个更好服务”的根本要求。始终坚持恪尽职守、无私奉献，发扬艰苦奋斗的优良作风，以坚持勤俭办一切事业为出发点，全力做好保障、服务和管理工作。

（二）突出两大抓手。一是持续推动“走找想促”常态化长效化。紧密结合单位职能职责，持续大兴调查研究，解决一批服务对象和基层群众“急难愁盼”的实际问题。二是认真落实党建工作责任制。落实局党组全面从严治党主体责任，按照清廉机关建设要求，督促落实“一岗双责”，主动接受监督，及时提示提醒，抓早抓小、防微杜渐，确保廉政方面不出问题。严格按照“四强”支部建设要求，对照“模范机关”创建标准强化基层党建工作。

（三）锚定三个目标。一是坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以严的基调履行好公务用车管理、办公用房管理和公务接待与商务接待管理等方面的职能职责。二是坚持盘活利用存量闲置国有资产，推动以资产的集中统一管理为基础的机关事务工作高质量发展，去实现更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化。三是坚持勤俭办一切事业，强化资源全面节约，涵养绿色低碳风尚。聚焦公共机构带头节约，组织实施节约能源、水、粮食、资产等资源的具体举措，完成资源能源消费年度下降指标。

（四）推进四项工作。一是加快闲置国有资产的处置盘活。坚持“集中统一管理”的大方向，在力争完成2批次闲置资产处置和2批次闲置资产出租的基础上，加快推进16宗重点国有闲置资产的处置盘活工作。同时，以公物仓建设为发力点，推进闲置资产共享共用、修复使用和循环利用。二是强化办公用房保障。积极推进市纪委案件管理中心改扩建项目，争取按时交付使用。加紧推进学校、医院权属登记，指导督促市教育局、市卫健委等单位按照既定方案积极推进市属学校、医院权属登记工作。三是推进公共机构合同能源管理。力争上半年完成市民之家能源费用托管，逐步实现降能节支目标，达到节省财政经费的目的。同时，在推动市民之家能源费用托管项目落地见效的基础上，利用好市场机制，引进大型企业对全市公共机构能源费用进行托管，推进公共机构绿色低碳循环发展。四是适时启动“三供一业”改革。加紧完成基础数据调查摸底，适时启动市直单位机关院落“三供一业”分离改革工作，扭转使用机关运行经费或其他公用经费补贴住宅区“三供一业”相关费用情况，为节约使用财政资金和盘活利用好国有资产建好机制保障，打好工作基础。

（五）强化五项措施。一是抓教育管理。以抓好干部教育为切入点，通过主题教育、党纪法规教育，建设清廉机关、模范机关、“四强”支部，狠抓党员干部的意识形态和思想教育，打造政治过硬、信念坚定的干部队伍。二是抓作风建设。持续营造清廉文化氛围，领导班子率先垂范，密切联系群众，主动接受监督，将敢于担当、履职尽责、清正廉洁走在前列、干在实处。三是抓工作考核。以考核促进重点工作的推进推动，促进工作落实，实现干部职工的政治素养和业务能力的双提升。四是抓制度建设。修订完善机关内部管理制度，进一步梳理优化业务制度流程图，破解工作中遇到的难点堵点，不断完善制度建设，狠抓制度落实。五是抓廉洁自律。局党组落实全面从严治党主体责任，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实党员干部廉洁从政各项纪律规定，认真履行“一岗双责”，讲规矩、知敬畏、守底线。

回顾2023年的工作，虽然取得了一些成绩，但局党组清醒地认识到，我们的工作对照市委市政府的要求还有一定的差距，对照服务保障对象和市民群众的期望还存在一些不足。在今后的工作中，我们将团结一心、真抓实干、担当作为，奋力为提高机关事务治理体系和治理能力，打赢“创新突破 产业突围”三年攻坚战，建设社会主义现代化新常德作出机关事务部门应有的贡献。