常德市公共资源交易中心2023年工作总结暨2024年工作思路

2023年，常德市公共资源交易中心（以下简称“中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕市委市政府决策部署，坚持以党建工作为统领，深入开展主题教育，不断推进“一流项目交易平台和一流政务服务品牌”建设，全力争优创先，较好地完成了全年工作任务。现将具体情况汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）着力强化党建统领，筑牢理想信念

中心按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，突出基层党建导向性与实效性，增强基层党组织政治功能和组织力，全力落实主题教育各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。

1．深入开展主题教育。中心党组认真落实党中央决策部署和市委工作安排，坚持学思用贯通、知信行统一，全力推进主题教育各项工作在本单位落地生根。中心党组第一时间组织学习领会主题教育要求，研究制定了实施方案，成立了领导小组；组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，党组书记作动员部署讲话；认真组织开展专题研讨，3个党支部按照主题教育要求深入开展集中学习研讨；为确保主题教育取得实效，中心每个班子成员牵头一个调研课题，深入开展“走找想促”活动；组织承办了公共资源交易主体征求意见座谈会，多次到企业、乡镇开展调研，收集整理问题线索60多条，拟定了问题清单，制定了12条整改措施；围绕“工程建设项目招投标信息化水平有待提高”问题，制定了专项整治方案；建立了清单化、闭环式调研问题落实机制。

2．强化思想理论学习。组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述和考察湖南重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和严禁统计造假、严控地方政府债务风险的重要批示精神。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

3．严肃基层组织生活。以党支部为单位，按时开展“三会一课”活动，党组书记带头讲党课，各支部按时上传活动情况到云党建系统；中心总支委员会结合工作实际，落实党建工作月例会制度，按月定期汇报党建工作，通报上月党建落实情况；坚持高标准严要求，召开了2022年度领导班子民主生活会和各（总）支部组织生活会、“镜鉴”以案明纪以案促改暨省委第四轮巡视整改专题民主生活会和各（总）支部组织生活会，每名领导干部和党员,对照省委巡视整改要求，对照党员义务,全面查找在政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题，认真开展批评和自我批评。

4．加强党员教育管理。中心各党支部对党员实行积分管理，把每一名党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥模范作用等方面的情况逐一进行登记，作为年底评先评优的重要依据。在市政府办召开的直属机关党委表彰大会上，中心综合部、工程建设交易一部被评为党员先锋模范岗，彭锴等7名党员同志评为优秀共产党员和党务工作者。中心党员杨琼英同志被评为全市市直单位2023年度优秀共产党员。中心各支部认真开展“一月一课一片一实践”活动,举办了“交易业务大讲堂”，组织参与“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛,引导干部职工在学习中提升能力。

5．丰富党建群建活动。根据市直机关工委的《关于在认真学习宣传贯彻党的二十大精神中深入开展“一课一片一实践”活动的通知》，中心各支部每月拿出活动方案，活动安排到月、任务分解到人，组织党员上台讲“微党课”，向政府办机关党委报送“微党课”视频三篇；组织观看党员教育片，进行社会实践活动；积极开展党的二十大精神专题学习、安乡梅园廉洁文化教育、“全国爱国卫生月”宣传实践活动，“光影铸魂”电影党课等主题党日活动，丰富党员政治生活；同时，以党建带群建，积极推进其他文体活动开展。

（二）着力提升服务质效，服务中心大局

中心坚持以优化营商环境为导向，以“双一流”建设为目标，紧跟公共资源交易行业发展趋势，创新推进全流程电子化交易，落实数字见证、大数据分析等新型服务手段，切实提升交易主体的获得感、满足感。

1．高效服务全市交易项目。2023年，常德市公共资源交易中心完成各类进场交易项目3791个，成交金额415.82亿元，位于全省前列。其中，工程建设项目成交1044个，交易额249.98亿元；政府采购项目成交1540个，交易额26.99亿元；国土资源交易项目成交232个，交易额90.09亿元；国有产权交易项目成交975个，交易额48.76亿元。

2．持续优化营商环境。不断完善全流程电子化交易。以信息化建设为突破口，开发上线移动端APP应用，企业和办事群众可以通过手机办理招投标业务，提升了业务办理效率；开发上线电子档案管理系统，实现了项目档案在线管理，方便纪检监察、行政监管部门，以及相关交易主体等查阅项目资料；上线数字见证系统，实现了交易项目全流程见证监督，进一步规范了项目交易流程；严格落实评标评审专家场内行为评价制度，联合行政监管部门对违规行为实行季度通报；严格执行《中介代理机构场内交易行为评价暂行办法（试行）》，推动将评价结果纳入信用评价体系；开展了全市代理机构系统操作业务培训，提升了代理机构从业人员的整体服务能力和水平；开展“爱岗敬业”演讲比赛等系列活动，不断提升工作人员业务水平和敬业精神。

3．全力推进沉淀保证金清退。中心对标上级文件要求，深入开展建设工程招投标项目沉淀保证金清理工作，拟定保证金实施清理方案，组织清理工作调度会，通过向主管部门汇报，与项目监督部门沟通、采取网站公示、社会媒体发布、聘请律师事务所参与等方式，坚持做到“一个企业不漏、一个项目不漏”，全力清退沉淀的积压保证金。

（三）着力推进改革创新，促进交易平台优化升级

1．全力推进“六统一”工作。中心将“六统一”实施工作纳入年度重点项目，成立了“六统一”信息化平台建设推进领导小组，对标省中心“六统一”建设方案总体要求和目标任务，制定了中心工作实施方案。中心秉承“应接尽接、应传尽传”的原则，对数据标准进行升级改造，完成了数据2.0对接，有效提升了数据传输的及时率、准确率；对接省交易中心市场主体注册系统，交易主体只需在省统一注册平台注册了账号，就能在全省各市州交易平台通用；对接全省CA与电子签章资源共享系统，目前已有12家CA公司与系统对接，交易主体可以按照自愿原则，更广泛地选择认证服务机构。微中台数据抽取、“三资”平台搭建、“啄木鸟”数据推送、评标区“六不”管理、监督平台权限配置等工作均已完成。

2．落实国家级标准化试点建设验收。中心对照《国家标准化发展纲要》等相关文件要求，制定了标准化试点工作方案，完成了标准编写，发布了《常德市公共资源交易服务标准化试点标准体系及标准》，涵盖国家标准、行业标准、地方标准、自编标准共计132项；高效推动标准实施，成立标准化监督落实小组，制定考评措施；组织工作人员以集中授课、业务实操模拟等形式，对标准进行培训，并通过试卷测试、现场实操对培训效果进行考核；全面落实验收准备，召开专题调度会，明确各项验收任务、时间节点和责任人，确保验收资料完善；不断加强标准实施的监督检查，提升标准的执行力度，改进工作作风，提升服务水平。年底，中心高分通过国家级标准化试点建设项目验收。

3．不断提升服务能力。立足见证、场所、信息、档案、专家抽取五大职能，创新服务举措和方法，不断提升办事群众的满意度。一是提高信息化水平。完善大数据分析系统，收集整合系统需求，研发涵盖“全流程电子化”“全方位一体化”“全领域智能化”的数据分析模板；推进数字见证和电子档案管理系统建设，优化掌上交易APP功能，不断适应用户新需求，提升用户体验。二是完善便民化举措。落实落细现场管理制度，完善项目受理规范，精简办事流程，提升办事效率，不断降低办事成本，提升企业和办事群众的获得感。三是加强智能化建设。优化智能客服系统，收集交易主体频繁咨询的问题，持续更新业务系统“智能客服”知识库内容，提升咨询服务的准确性和及时性。

（四）着力弘扬清风正气，打造“清廉交易中心”

中心持续推进清廉交易中心建设，把廉政建设、作风建设放在重要位置，全面防范岗位风险，营造风清气正的政治生态。

1．全力搞好巡察整改。针对巡察组指出的问题，中心党组逐条制定整改措施，明确责任领导和责任部室，高效开展整改，切实做到照单认领，不回避、不推诿，做到件件有着落、事事有回音。同时，将立行立改和长期整改相结合，切实从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬，不断巩固整改成效。

2．坚持引领行业行风。一是深入开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动。召开干部职工警示教育大会，进一步学习传达省市纪委监委专项活动精神，严格落实“两带头五整治”纠风防腐专项行动，不断提升中心干部职工廉洁自律意识。二是开展以案示警，组织干部职工集中收看警示片《守住第一次》，赴德山监狱开展警示教育活动。三是开展谈心谈话。“一把手”与分管负责人和部室部长开展谈心谈话，其他分管领导与分管部室部长、副部长开展谈心谈话，切实做到既谈工作生活又谈纪律要求，主要领导抓实第一责任，分管领导落实一岗双责。四是加强党风廉政建设宣传，在中心网站、公众号宣传党风廉政建设措施和成效，积极向媒体推送中心廉政建设工作经验做法，展现具有行业特色的廉政文化，营造廉洁奉公的服务氛围。

3．建设清廉交易中心。中心积极推进“清廉交易中心”建设，制定了详细的实施方案。一是强化政治学习。党组理论学习中心组严格落实“三会一课”，将习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述作为支部学习重要内容，开展党员过“政治生日”活动。二是防范岗位风险。排查岗位廉政风险点218个，制定了219项应对措施，切实要求工作人员做到依法依规依程序办事。三是开展交流轮岗。中心党组在充分征求意见的基础上，按照党管干部、人岗相适、优化结构、防止固化的原则，对中心干部职工进行了交流轮岗。四是加强内部管理，落实内部管理制度更新，完善督办机制和奖惩机制；全面清理单位固定资产，规范报账程序，大项开支必须经党组会研究同意方可支出。

二、2024年工作思路

下一步，中心将紧紧围绕市委市政府工作部署，结合中心“双一流”建设目标，重点抓好以下工作：

一是抓党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，深入基层开展调研，推动主题教育成果转化，做到办实事、解难题；深入开展解放思想大讨论活动，以“锚定三高四新”，发扬“四敢”精神为主题，开展学习研讨、调研交流、“走找想促”等活动，研究解决问题，推动高质量发展；高效落实巡察问题整改，做到举一反三，不断规范单位内部管理；创新开展党建活动，多思考、多谋划，主动创新、与时俱进，打造具有行业特色的党建品牌。

二是抓服务能力提升。持续开展标准化建设，不断完善服务标准，强化标准执行，将中心标准化试点建设与优化营商环境相结合，不断精简流程，提升办事效率，打造规范高效、惠企便民的“双一流”平台。

三是抓“六统一”工作推进。结合全省公共资源交易信息化平台“六统一”工作要求，加强交易系统与其他相关平台系统的数据对接共享，并结合工作实际，对平台现有信息系统进行升级改造，提升系统运行的稳定性、数据的安全性和操作的便捷性。积极推进电子档案管理系统、数字见证系统、大数据分析系统，以及评标专家劳务费自动支付等系统的优化升级，全面推进公共资源交易公平、公正、规范、透明。

四是抓工作作风改进。持续整改落实巡察反馈和主题教育过程中发现的问题，完善中心制度建设，不断巩固整改成果，提升企业和办事群众获得感；持续推进“清廉交易中心”建设，不断强化纪律意识、规矩意识，用更加扎实的举措、更加完善的制度，筑牢清廉防线。