常德市卫生健康委员会2023年工作总结和2024年工作安排

2023年，在市委市政府的坚强领导下，市卫健委坚持“一切为了人民健康”理念，紧紧围绕健康常德建设，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进卫生健康事业高质量发展，综合医改、基层卫生、高质量发展、健康湖南等方面的主要考核指标均排名全省前列，高分通过国家卫生城市复审评估，被评为全国平安医院建设表现突出地区、全省首批省级婴幼儿照护服务示范城市。现将相关工作汇报如下：

一、工作开展情况

1.综合医改实现新突破。加快了省级区域医疗中心建设，市第一人民医院、市第一中医医院、石门县分别获批综合类、中医类、边界类省级区域医疗中心，2个乡镇中心卫生院获批全省县域医疗次中心；推进了紧密型县域医共体建设，“五个一体化”建设经验获《健康报》宣传推介。临澧县获批国家中医药综合改革示范区试点县。临澧县获批国家中医药综合改革示范区试点县，石门县中医医院荣获“中国县域医共体建设示范奖”；推动了公立医院高质量发展，出台了《常德市支持市域内医疗机构高质量发展的若干措施》，市第一人民医院、石门县中医医院、桃源县人民医院入选全省公立医院高质量发展示范性医院建设单位。在国家三级公立医院绩效考评中，市第一人民医院、市第一中医医院均进入A级行列。

2.服务质量实现新提升。抓实项目建设，市第一中医医院全面迁址运营，市第一人民医院急救妇儿中心全面开诊运营，市公共卫生救治中心完成常规传染楼改造工程，市妇幼保健院搬迁、市公共卫生中心新建项目均已全面启动，医疗资源布局不断优化，群众就医环境不断改善。抓实能力建设，持续加强了学科建设，市第一人民医院神经外科获批成为国家临床重点专科建设项目，澧县中医医院通过三甲医院评审。持续优化了人才建设。落实了农村订单定向免费医学生培养、基层医疗卫生机构本土化培养和医卫特派员制度，全年引进高层次人才114人。抓实基层建设。持续推进基层医疗机构标准化建设，全面构建了“农村15分钟、城市10分钟”医疗服务圈。以澧县为试点，积极开展了乡村医生等级评定工作，稳定了基层队伍。在全市1502个行政村卫生室全面开通医保定点，群众看病就医更便捷、更满意。抓实中医药传承建设，高规格召开了中医药工作会议，加强了名医、名院、名科、名药建设，群众对中医药的认可度、满意度不断提升。抓实医德医风建设，全面开展卓越服务示范医院创建评比、医德医风先进典型巡回宣讲、最美医生评选等“三个活动”，全面建立第三方满意度测评、医德医风明察暗访、不良行为计分、考核奖惩等“四个机制”，倒逼改进医德医风，群众就医体验感、满意度不断提升，位居全省前列。

3.民生事业实现新发展。全面落实了生育支持措施，出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，实现新生儿出生“一件事一次办”全覆盖。成立常德市托育综合服务指导中心、常德市托育产教联合体，全市托育服务机构达到150家，开放托位1.99万个，每千常住人口拥有托位4.04个。高效办好民生实事，妇幼机构标准化建设、新增ICU床位和医疗床位等省市重点民生实事任务均超时序进度完成。全面推进健康常德行动，加强健康细胞建设，居民健康素养水平达持续提升，人均预期寿命达到78.34岁，均位居全省前列。在全国健康城市建设评价中，常德市位居全省第2名、全国第87名；深入开展爱国卫生运动，市本级高分通过了国家卫生城市复审，汉寿县顺利通过了国家卫生城市省级验收，其他6个县市和西湖镇顺利通过了国卫复审省级评估。

4.安全保障实现新加强。积极推进了疾控体系改革，市县挂牌成立了疾控局，全市55家二级以上医疗机构均设置了公共卫生科，构建了以公卫机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾控体系。强化重大传染病监测预警，落实“四早”措施，平稳实现新冠疫情乙类乙管，甲乙类传染病发病率明显下降，未发生重大传染病聚集性疫情。大力推进血吸虫防治，临澧县、贺家山原种场顺利通过血吸虫病消除达标省级评估考核。深入开展职业病危害专项治理，国家职业病防治项目全面完成，工作场所职业病危害因素监测合格率达到82.15%。加强医疗行业综合监管，开展麻精药品专项整治行动，2023年全市办理案件1424件，连续三年破千，案件总数、罚没金额、人均办案数、大案要案数均居全省前列。扎实推进平安医院建设，全面排查消除问题隐患223个，全年未发生重大安全生产事故和医患纠纷。

二、2024年工作思路

2024年，全市卫生健康系统将认真贯彻落实国、省卫生健康工作会议精神，坚持“五个强化”“五个全力”，重点抓实以下方面的工作。

一是强化中心建设，全力打造区域医疗高地。围绕打造省级区域医疗中心，抓实综合类、中医类、边界类省级区域医疗中心项目建设，着力打造一系列高水平临床诊疗中心、高标准人才培养基地、高层次科技创新和转化平台、高效率健康管理和医院管理体系，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

二是强化改革赋能，全力挖掘卫健发展潜力。深化医疗卫生体制改革。大力推动“三医”协同发展和治理,加快紧密型县域医共体“五个一体化”建设，推动公立医院高质量发展，完善双向转诊制度，推进信息化建设。加快疾病预防控制体系改革，优化职能设置，明确功能定位，理顺体制机制，促进医防融合。

三是强化基层基础，全力夯实卫健发展网底。推进县域医疗卫生次中心试点示范，加强基层医疗卫生机构标准化建设，逐步提高基层医疗机构“一类保障”标准，夯实基层医疗网底。持续做好基层医卫人才培养，实施大学生乡村医生专项计划等工作,完善人才“县管乡用”机制，确保基层卫生人才力量更加充足。进一步推广乡村医生分级管理，促进家庭医生签约服务全覆盖，加强村卫生室医保定点规范运行，着力打通基层医疗服务的“最后一公里”。

四是强化民生保障，全力增进群众健康福祉。积极推进省市重点民生实事，健全完善生育支持体系，妥善应对人口老龄化趋势，传承创新发展中医药事业，深入开展爱国卫生运动，大力推进健康常德行动，抓好健康细胞建设，推动实施人均预期寿命提升行动计划，不断提升居民健康素养水平。

五是强化底线思维，全力增强抵御风险能力。纵深推进医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治专项行动,深化平安医院建设成果，坚决杜绝重大安全生产事故。完善重大疾病防控策略，加强监测预警，着力防范化解重大传染病疫情。