常德市文化旅游广电体育局2023年工作总结和2024年工作安排

一、2023年工作总结

2023年，常德市文旅广体局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党建工作引领，精心创作文艺作品，创新文化保护传承，加强项目招商建设，打造文旅特色品牌，文旅宣传影响不断扩大，惠民服务活动不断丰富，体育竞技工作不断提升，安全生产管理不断完善，文旅经济快速复苏增长，创造了文旅广体工作新业绩，实现文旅广体产业高质量发展。

（一）坚持党建引领，学习教育有新意。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，每月邀请文旅广体、国家安全等领域专家，开展局党组理论学习中心组（扩大）

集中学习专题授课；开设文旅广体大讲堂，科室负责人带头讲业务；组织青年读书会暨党建沙龙活动，打造了2个主题党日活动阵地；开展系统微党课比赛，评选出15名优秀宣讲选手；召开系统廉洁文化建设流动现场会，推出了“扬清立廉”常德廉洁文化展等主题展览，常德市丁玲纪念馆获评“常德市廉洁文化示范基地”；组织系统干部职工聆听音乐思政课，用艺术语言诠释红色文化和榜样力量；扎实开展全国文明城市创建工作，“讲好善德故事 传递文明精神”案例获全国“第一批文明旅游宣传引导优秀案例”。

（二）坚持守正创新，艺术传媒有精品。2023年，我市共创作精品舞台作品88个。常德汉剧《孟姜女传奇》获“湖南省文学艺术奖优秀作品奖”，丝弦新说唱《湖南YOUNG》获“全省文艺院团竞演活动优秀节目奖”，《洞庭湖畔是我家》《工匠精神·岁月如歌》获“湖南省美术书法摄影精品展优秀作品奖”。袁金霞获“全国地方戏精粹展演表演艺术传承英才”荣誉，吴益冰、汤彬彬在“湘戏新角”2023全省青年戏曲演员大赛上分别获“十佳新角”“风尚新角”称号，汉剧青年演员刘紫钰参加央视《一鸣惊人》栏目录制。参加省广播电视公益广告大赛、省网络原创视听节目大赛、省创新创优节目扶持、优秀短视频征集展示等活动，我市21件作品获奖。

（三）坚持与时俱进，文保非遗有特色。2023年，我市启动《常德市文物保护国土空间专项规划》编制，推进“鼓书”生态保护（实验）区建设；配合开展索县汉代城址考古发掘、万里茶道申世遗联展工作；完成石门文庙保护修缮、夹山寺安防等工程；常德汉剧后备人才定向委培班开班入学，40名汉剧“苗子”成为常德汉剧的“衣钵传人”，石门县戏剧表演班、桃源县“惠字班”也已开班入学。举办了全市非遗代表性传承人业务培训班，2人认定为国家级非遗传承人，14个项目认定为第六批省级非遗项目，20人上榜第五批省级非遗传承人。举办“鼓书”大王擂台赛，开展“百非新呈耀沅澧”系列活动。成功创建1个省级非遗工坊、1个省级非遗村镇示范点、17个市级非遗工坊、7个市级非遗村镇、2个市级非遗街区。

（四）坚持高位引领，招商建设有成果。2023年，我市编制了《常德市文化旅游发展国土空间规划（2021—2035）》，出台了《关于打造农耕文化名片建设旅游强市的实施方案》《全市文化旅游创新突破产业突围三年攻坚行动方案》。市文旅产业专项小组赴上海、中山、深圳进行招商考察活动，接待了来自上海、沈阳、长沙等地客商考察13批次，文旅产业签约项目数量突破30个，总金额超过50亿元。38个重点文化旅游产业项目加快建设，其中，常德市中小学生综合实践教育中心、石门县欢乐世界、安乡县玖源景区军事科普基地已建成开园；常德野生动物世界海洋馆、冰雪世界预计明年正式亮相，壶瓶山文旅小镇、津市市大关山景区提质升级项目快速推进；常德大剧院主体建设已完成，市图书馆加固维修项目施工正酣。

（五）坚持争先创优，文旅产业有品牌。获得10项国家级品牌荣誉，其中，柳叶湖体育旅游运动基地获评“国家体育旅游示范基地”；鼎城区文旅广体局获评全国体育事业突出贡献集体；常德市体育运动学校成功创建国家重点高水平人才基地，澧县博奥体育发展有限公司成功创建国家体育后备人才基地；城头山、桃花源入选“长江主题国家级旅游线路”；城头山农耕文化之旅入选“全国乡村旅游精品线路”；《桃花源记》演艺项目入选“全国旅游演艺精品名录”；花溪湾获评“全国甲级旅游民宿”；“灵犀茶油精华洗护礼盒”获中国特色旅游商品大赛金奖；《讲好善德故事 传递文明精神》获全国文明旅游宣传引导优秀案例；常德市文化市场综合执法支队获全国文化市场执法竞赛团体单项二等级和团体全能三等奖。创成30多项省级品牌，其中，西湖牧业、常德野生动物世界、灵犀茶油庄园创成国家4A级景区；花岩溪旅游度假区获评省级旅游度假区；和瑞·欢乐城获评省级夜间文化和旅游消费集聚区；此外，创建省级文明旅游示范单位3个、省级工业旅游示范点2个、最美潇湘文化阵地5个、湖南省文旅消费新生代新场景12家、省级乡村旅游重点镇村5个、湖南省五星级乡村旅游点3家、省五星级民宿1家、省乡村旅游“四个一百”工程项目7个，在省文旅商品大赛中获1金5银5铜，奖牌数量居全省前列，常德市文旅广体局荣获2023年湖南省文旅工作考核先进单位。

（六）坚持深耕细作，文旅宣传有影响。拍摄了常德市文化旅游体育宣传片，打造了常德市智慧文旅体信息化平台；举办了湖南人游常德、湖南文化旅游消费季（常德）启动仪式、桃花源文化旅游节、全省旅行商大会暨常德野生动物世界旅游直通车开通启动仪式、2023年湖南省（冬季）乡村文化旅游节、湖南省冬季“村晚”示范展示活动暨第二届常德市旅发大会等10多场大型文旅推介活动；参加了2023年湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周暨湖南文旅推广活动、2023中国—东盟博览会旅游展、省旅发大会和文旅产业博览会、省红色旅游文化节等10多个重要展会。央视8次报道常德文旅，人民网、湖南日报等近50家主流媒体广泛关注，常德文旅热搜“出圈”。2023年度，全市共接待游客5062.64万人次，同比增长59.45%、同口径比2019年增长39.31%；实现旅游总收入586.24亿元，同比增长53.98%、同口径比2019年增长44.20%。

（七）坚持惠民利民，公共服务有好评。全市新增文化馆分馆18个、图书馆分馆27个，江南城市书房等多个新型阅读空间开放；全市10个文化馆均达到国家二级馆以上标准，全市村级综合文化服务中心达到“七个一”建设标准；1镇4村获评2023年度“最美潇湘文化阵地”；开展“武陵欢歌”广场文化活动10场、“四季村晚”60场、“百姓大舞台”29场，“戏曲进乡村”文化惠民活动715场。常德市和鼎城区、桃源县、汉寿县被评为“2022年落实《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划》绩效评价优秀市州和县市区”。推进全市应急广播体系建设，确定津市市为全国广播电视基本公共服务标准化县级试点单位；基本实现市县乡的有线网络覆盖，全市数字化覆盖率达到100%，移动通信网络覆盖率达到100%；目前可调度使用的广电4G/5G基站超1万3千个，打造了全省第一张高带宽数字融合型的万兆IPON试验网络；鼎城区、临澧县被评为2022年度全省广播电视公共服务先进单位。

（八）坚持全民健身，体育竞技有成绩。举办了全民健身主题活动全国主会场暨湖南万人同跳广场舞、柳叶湖马拉松赛国家级赛事活动2场，湖南省女子健身操大赛、湖南省舞龙舞狮锦标赛等省级赛事活动5场，武陵区东江“村排”联赛等市级重要赛事活动8场，参加省级群众体育赛事荣获一等奖2项，二等奖3项，三等奖3项。参加2023年湖南省青少年锦标赛，常德获得金牌63枚、银牌62枚、铜牌62枚，参加湖南省第五届中学生运动会，常德获得金牌11枚、银牌11枚、铜牌12枚，团体总分名列全省第3名。常德籍运动员出征杭州亚运会斩获3金1银1铜。深化体教融合，常德市郡德学校等18所幼儿园和中小学校获评常德市体育传统特色学校，推荐常德市一中等9所学校申报省级体育传统特色学校。

（九）坚持强化管理，安全生产有保障。组建了全市文旅广体行业安全生产专家库，定期分析研判文旅领域安全风险。突出各类文旅广体行业人员密集场所场馆消防安全、旅行社旅游包车规范、旅游景区设施设备安全和大型文化旅游体育活动安全等重点，组织开展安全生产系列整治行动16个，开展督查检查和联合督查8次，排查整改重大事故隐患52处、一般安全隐患682处。强化新业态安全监管，组织开展全市剧本杀娱乐场所摸底备案工作，对全市61家剧本杀娱乐场所建立了监管台账。开展文物安全四级巡查工作，与市公安部门联合开展打击文物犯罪五年专项行动。开展广播电视安全播出大检查、乡镇卫星地面接收设备全面清理工作，省局给予了高度认可。处理文化旅游投诉140起，办结案件185件，2个案件被评为文旅部重大案件，3个案件获评省文旅厅重大行政处罚案件。

二、2024年工作安排

2024年，常德市文旅广体局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，积极推动党建工作与队伍建设有机融合、传统文化和现代文明有机融合、竞技体育和群众健康发展有机融合、安全播出与繁荣广播电视、网络视听节目生产有机融合、资源盘活、景区焕新、增量项目有机融合、文旅广体产业与事业有机融合，加快推进文化旅游创新突破、产业突围，实现文旅广体事业高质量发展。

（一）推动党建工作与队伍建设有机融合，促进全面从严治党纵深发展有更大收获。深入贯彻落实党的二十大精神，推动主题教育成果转化；全面落实党组意识形态工作责任制，认真做好国家安全、政治安全、机要保密等工作；加强干部作风建设，引导干部践行正确政绩观；加强“四强”支部建设，深入开展清廉常德红色文旅“三进三推”活动；积极优化营商环境，推进依法治理和法治政府建设。

（二）推动传统文化和现代文明有机融合，促进创造性转化、创新性发展有更多成果。赓续常德文脉，深入挖掘善德文化、农耕文化、桃花源文化等资源，推动传统文化创造性转化；推进文艺创优，充分挖掘常德丝弦、常德汉剧等地方特色戏曲资源，创作一批优秀文艺作品；实施文化惠民，深入推进公共文化服务体系高质量发展；深化文旅融合，健全文旅交流合作体系，实现部门联动、市县区一体；健全非遗系统性保护体系，开展“百非新呈耀沅澧”活动，打造非遗一条街。

（三）推动竞技体育和群众健康发展有机融合，促进体教、体旅结构性转变。完善体育设施，推进柳叶湖体育公园、太阳山潇湘步道示范项目建设，构建15分钟健身圈；打造体育品牌，推出一批体育后备人才培养基地、体育旅游示范基地、体育旅游示范线路；丰富体育活动，办好柳叶湖马拉松赛、第七届市直机关运动会等活动，打造1-2个国字号品牌赛事；深化体教融合，发挥国家、省、市体育传统特色学校的示范引领作用，在全市中小学校深入开展“选星计划”。

（四）推动安全播出与繁荣广播电视、网络视听节目生产有机融合，促进广电事业发展新格局。推进市县级应急广播体系建设和村村响升级改造工作，完成市级应急广播平台建设；继续促成县级台接入湖南IPTV集成播控平台，加快推进标清转高清电视的工作；加强全市广播电视和网络视听安全、网络安全和设施保护工作，做好境外电视传播秩序专项整治工作；强化主流宣传引导，优化广电传媒节目作品创作。

（五）推动资源盘活、景区焕新、增量项目有机融合，促进文旅消费扩容提质有更大突破。擦亮城头山农耕文化名片，做大做强桃花源景区，加大柳叶湖旅游度假区、常德野生动物世界、热市云顶温泉等常德文旅名片打造；培育发展文博艺术、旅居营地等文旅消费新空间，推进工业旅游、体育旅游、康养旅游等旅游新业态发展；推动科技赋能文旅，精心打造行进式、沉浸式文旅体验项目；积极依托微信视频号、抖音、自媒体等，开展新媒体矩阵推广传播，精心策划四季文旅营销活动，实现常德文化旅游火爆出圈。

（六）推动文旅广体产业与事业有机融合，促进文旅广体在围绕中心、服务大局上有更大作为。积极招商引资，培育规上文化企业，争取中央、省级项目资金；实施“双突”战略，深入推进文化旅游创新突破、产业突围；全面做好党委政府工作要点落实、人大政协建议提案办理、生态环境保护、城镇更新提质、乡村振兴等中心工作；强化文旅广体安全生产，确保安全生产形势稳定向好；积极争先创优，争取文旅广体工作再上新台阶、再创新佳绩。