常德市商务局2023年工作总结及2024年工作思路

2023年，在市委市政府的坚强领导下，商务部门锚定“三高四新”美好蓝图，全力落实“创新突破 产业突围”三年攻坚行动，推动商务和开放型经济平稳运行。全年实现社会消费品零售总额1779.5亿元,同比增长6.3%；进出口额182.3亿元；实际使用外资1300万美元；实际使用省外境内资金1353亿元，同比增长21.1%；对外实际投资额375万美元。

一、2023年工作亮点

1.激发释放消费潜力。一是坚持活动引领。聚焦车子、房子、家电、家居等重点消费领域，市县联动、政企携手，相继举办了汽车消费节、家居建材、家电消费补贴、常德市首届老字号嘉年华等100余场促销活动,通过各具特色的促销活动有力活跃了消费市场。二是培育新型消费。以穿紫河风光带为重点区域，引导大型商业综合体发展夜市文化，武陵万达广场、汉寿万达广场、石门县三金世纪城岩门市井、澧县欢乐城中央大街4地获批湖南省夜间消费聚集示范区。举办常德网上年货节、双品网购节、消费扶贫助农直播等线上活动近千场次，为“三品一标”农产品企业提供电商销售平台。三是改善消费条件。选定市城区高山街社区等10个社区作为试点建设生活圈，我市被评为全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点城市，是2023年湖南省唯一获评的市州。高铁（欢乐城）商圈、桥南市场商圈被列入全省首批“重点培育智慧商圈”。持续推动县域商业体系建设和农产品冷链物流建设，澧县被商务部评为全国第一批县域商业建设“领跑县”。

2.坚持扩大对外开放。一是推动企业拓展市场。建立常德市外贸进出口“一库四清单”，制定《常德市重点外贸企业服务保障机制》，组织企业参加各类国际性展会。举办“商贸银企”国际市场开拓交流会、“金融服务进市州”专场活动、跨境电商资源对接会、农产品企业开拓市场交流座谈会，从融资、资源、产品等多角度为企业提供对接渠道，全年“破零”企业67家，“倍增”企业41家。二是推动国资平台发展外贸。国资平台积极构建国内国际双循环贸易格局，通过与市内外大中型国有企业、民营进出口企业深度对接，大力发展进出口代理和大宗商品销售代理业务，其中城发贸易被省商务厅列入全省外贸“稳规模、优结构”复制推广经验先进典型通报表扬，全年实现进出口额2.33亿美元。三是推动开放平台建设。持续推进保税物流中心建设，目前主体工程建设已顺利完成；积极对接五大物流通道，邀请湘粤非通道、怀化西部陆海新通道等平台公司业务代表来常对接走访企业，引导外贸企业尝试新物流模式降低物流成本，盐关水运口岸五定班轮运转正常。常德经开区、常德高新区获批中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区。

3.招引质效实现双升。一是优化招商工作机制。推动出台《关于进一步加大招商引资力度加快推动高质量发展的若干措施》，建立有效项目信息收集研判机制，实施招商引资拟签约项目预审制度，建立全生命周期管理机制，搭建全生命周期管理信息系统，全面落实项目全程代办服务，形成“6411”管理机制，力促项目签约后6个月内开工、开工后4个月内入库纳统、纳统后1年内竣工投产、竣工投产后1年内进规进限进高。二是明晰招商工作路径。坚持在亲情招商、以商招商等传统方式基础上，充分发挥“一把手”招商、驻外招商、基金招商、科技招商等方式协同作用。市委、市政府主要领导率先垂范，带队赴北京、上海、深圳等地考察招商，市政府在北京、上海、深圳、长沙设立四个驻外产业招商服务中心，在全市范围内抽调一批精干力量，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部城市群等重点区域开展驻点招商。推动市属国有企业与多个头部创投机构开展合作，设立近70亿元产业发展基金，以投代引成功导入一批高成长性优质项目。先后与北京大学、北京邮电大学、深圳理工大学、中南大学、国家蛋白质科学中心等院所达成战略合作，推动科技成果在常转化，助力产业发展。2023年，全市新引进重大项目326个，其中，10亿元以上项目45个。三是促进“湘（德）商回归”投资。持续推进“湘商回归”和返乡创业专项行动，出台《湘商回归和返乡创业专项行动三年实施方案》，在全市开展“湘商回归”百日竞赛。加强与异地湖南商会、常德商会的对接，充分发挥异地商（协）会桥梁作用，助推湘（德）商返乡投资。成功举办“德商恳谈会”、2023柳叶湖创投大会等重大招商活动，通过“走出去”和“请进来”，累计对接拜访湘（德）商近2000人次；全市新引进326个项目中湘（德）商回归项目201个。

二、2024年工作思路

1.狠抓消费促进。聚焦“汽车、住房、家电、餐饮”等消费重点领域持续办好“悦享常德·品质生活”系列消费促进活动，进一步刺激消费市场。组织企业积极参加重大国际会展活动，支持企业赴北京、上海、广州、深圳等重点区域，港澳台以及东南亚等国家地区开展产销资源对接，推动德品“出湘”“出海”。支持湘佳牧业、哲武农牧、大湖股份等龙头企业与国内知名电商平台、MCN机构、头部跨境电商企业合作，开设电商品牌旗舰店铺，培育一批优质电商人才，开展直播带货。积极招引首店经济、即时零售等消费新业态企业在常德注册独立市场主体；同时通过活动引导、政策扶持以及开展“送解优”行动大力促进市场主体发展壮大。建好“城市一刻钟便民生活圈”，开展省级示范步行街和绿色商场创建，培育打造一批夜经济示范区，推进武陵欢乐城等智慧商圈建设，加强县域商业体系、农产品供应链体系建设，推动与中国供销集团战略合作促进农贸市场体系建设。开展数商兴农专项行动，推进工业品下乡、农产品进城、电商快递协同进村,释放农村消费潜力。

2.狠抓对外开放。用好进博会、广交会等境内外进出口展会的“溢出效应”，紧盯外向型企业开展招商引资。进一步摸清业绩外流外贸企业情况，按照“一企一策”原则，坚持高位推进、部门齐抓共管，推动业绩回流。助力农业企业拓展海外市场，重点推动蔬菜、柑橘、茶叶等优质农产品“走出去”。推进外贸新业态发展，引导常德本地企业开展跨境电商业务。精准服务我市重点“走出去”企业的海外项目，拓展对外投资合作。持续推进保税物流中心项目申建，争取早日封关运营；加快常德港国际集装箱码头和海关监管场所建设，建成后承接盐关口岸功能，维持“五定班轮”常态化运营；发挥协同联动作用，推动两个国家级园区建设自贸试验区协同联动区。

3.狠抓招商引资。围绕省委省政府“4x4”现代化产业体系和市委市委市政府“4+4+1+1”产业布局，紧盯“三类500强”、央企国企、行业龙头企业，着力围绕先进装备制造、农产品精深加工、数字产业、新能源、生物医药等成长空间大的特色产业，运用好以商招商、基金招商、科技招商、驻外招商等多种方式加大招引力度。深入推进湘（德）商回归和返乡创业。加强与异地湖南、常德商会及校友会的联络对接，利用春节、清明等传统节日开展“春暖湘商对接会”、“德商恳谈会”等活动，建立湘（德）商回归重点项目专班服务机制，全力服务湘（德）商产业回归、资本回流、人才汇聚。健全完善重点外资项目跟踪服务机制，积极引进一批外资标志性项目。做优、做实信息研判、项目预审、全生命周期管理工作机制，推动项目快速落地见效。