汉寿县2024年政府工作报告

2024-02-20 10:39 来源：汉寿县政府办

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——2024年2月20日在汉寿县第十八届人民代表大会第四次会议上

县长王时雨

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、回顾2023，我们稳中求进，硕果累累

“功不唐捐，玉汝于成”。2023年，面对经济复苏弱于预期、多重挑战叠加共振的严峻考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定实现“三高四新”美好蓝图，躬身实践“创新突破产业突围”，深入实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，较好完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务，经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。全年实现地区生产总值387.2亿元，增长7.2%，全市第2；完成地方一般公共预算收入13.77亿元，其中地方税收6.01亿元，全市第2；实现规模工业增加值61.4亿元，增长9.5%，全市第3；完成社会消费品零售总额154.4亿元，增长10%，全市第1；全体居民人均可支配收入达到31311元，增长6.2%，全市第1。

——我们坚信实干创实绩，交出了振奋人心的“汉寿答卷”。

2023年，我们以昂扬之姿推动发展之进。圆满接受了省委书记沈晓明等上级领导的工作检阅，满分通过了国家耕地保护和粮食安全考核，交出了完美答卷，收获了满满赞誉。林长制、河湖长制、重点民生实事及促进就业和社会保障、五经普、耕地保护、易地扶贫搬迁后续扶持、全省信访工作示范县创建、省政府综合大督查典型经验等8项工作获省政府真抓实干表扬激励，9项工作获市政府真抓实干表扬激励，省、市奖项均为全市第1。

——我们坚持出手必出彩，定格了备受瞩目的“汉寿时刻”。2023年，我们以匠心之志铸就精彩之作。“汉寿甲鱼”上榜全国名特优新农产品名录、全国农业品牌精品培育计划，圆满承办2023中国蔬菜产业大会，“汉寿甲鱼甲天下”“汉寿蔬菜鲜万家”的盛名更加嘹亮；常德野生动物世界获批国家4A级旅游景区，广迎八方来客，持续火爆“出圈”，三次荣登央视新闻，是“十一”当天被央视新闻唯一点赞报道的旅游景区。

——我们坚定有为促有位，打造了闪亮耀眼的“汉寿名片”。

2023年，我们以务实之功点亮县域之光。收获“中国长寿之乡”金字招牌，获评全国“四好农村路”示范县、全国首批自然资源节约集约示范县、全国村庄清洁行动先进县、“中国龟鳖产业十强县”、国家农产品质量安全县、国家知识产权建设强县试点县等国字号荣誉，高分通过国家卫生县城现场评审，西洞庭湖湿地生态保护修复项目入选“全国山水工程典型案例”。

——我们坚守初心润民心，彰显了暖意融融的“汉寿温度”。

2023年，我们以赤子之心增进民生之福。完成34件69项省市县重点民生实事；创新组建“爱心学院”，121名困境儿童得到集中培养教育；实施“营养关爱”行动，6100名“五类家庭”学生免费享有“一蛋一奶”营养早餐及御寒外套；46家社区日间照料中心投入运营，老年人在家门口实现了“老有所依、老有所乐”；建成乡村教师保租房600套，保障了乡村教师“安居乐教”。

回顾过去的一年，困难多于预想，结果好于预期。我们重点抓好了以下五个方面的工作：

一年来，我们聚焦产业提质，力稳了经济大盘。“六轮驱动”成势见效。工程机械、生物医药企业分别达到49家、30家，分别完成产值108.5亿元、53.2亿元；常德野生动物世界接待游客152.5万人次，带动全县实现旅游收入71.4亿元；甲鱼养殖面积达到18.2万亩，实现产值80亿元，“汉寿甲鱼”获评首批“湖南名品”，成功创建湖南省地理标志保护产品示范区；蔬菜播种面积达到45万亩，实现产值60亿元，被授牌全国蔬菜产业信息中心；龙潭桥镇浏浃河—文武桥山砂矿正式开采，河道采砂在全省率先取得年度采砂方案及施工许可批复。产业园区实力提升。园区完成技工贸总收入264亿元，税收过千万元企业达到5家，成功创建省级“双创”示范基地、省级绿色园区。项目建设加速推进。完成征拆项目18个，征地685.8亩，50个重点项目超额完成年度投资任务，常益长高速复线建设推进有力，新长山、嘉力远活性炭、小瓦力再生资源等重点项目建成投产。“三产融合”效应凸显。完成粮食生产面积139.02万亩，实现产量59.79万吨，建成高标准农田6.34万亩，粮食生产实现“二十连增”；新增规模工业企业46家、省级“专精特新”中小企业11家；新增限上商贸企业125家，万达广场获评湖南省夜间消费聚集示范区；销售商品房48万平方米；金融机构存贷比达到66.82%。

一年来，我们聚焦动能提档，力推了开放创新。招商引资不断加力。坚持“一月一签约、一月一开工”，新引进项目54个，引进内资191.39亿元。开放发展不断提升。新增外贸实绩企业6家，到位外资121万美元，完成进出口总额2.95亿美元。要素保障不断强化。积极争资争项，争取各类资金47.8亿元，专项债资金争取总额全市第1；抓牢土地利用，入库国土收入4.05亿元；筑牢人才支撑，引进硕士研究生、“双一流”高校毕业生等高层次人才72人。创新驱动不断增强。新增高新技术企业8家，转化科技成果8项，申请发明专利211件，通过省级知识产权建设强县复核。营商环境不断向好。常态开展部门靠前服务、政企餐叙等暖企行动，退税减税免税降费3.48亿元，兑现各类奖补资金3.47亿元，解决各类涉企问题119个，获评全省打好“优化发展环境持久仗”先进单位。

一年来，我们聚焦品质提升，力促了城乡融合。城市品质持续提升。以创建全国文明城市和国家卫生县城为抓手，纵深打造“最美城市客厅”，改造老旧小区片区8个、1916户，改造棚户区516户，建成公租房120套，既有住宅加装电梯61台，新建公厕3座，新增车位644个，提档升级公交站台39个，整治黑臭水体3处，实施标识标牌“杆线合一”，华府路市场开业运营，红旗水厂竣工通水，30余个公园、广场规范提质，“推窗见绿、出门进园”城市之美更加凸显。乡村振兴持续推进。坚持“一户一画像”精准研判和“一户一故事”精准帮扶，开发公益岗位1299个，建成就业帮扶车间90个，打造渔民示范新村2个，农村集体资源清理工作模式全市推广，镇村集体经济收入大幅提升，酉港镇柳林村获评全国乡村治理示范村，聂家桥乡获评全省乡村治理示范乡镇，百禄桥镇“庭院经济”示范片纳入全省高质量“庭院经济”试点，高分通过省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实地考核。基础条件持续夯实。洲龙公路竣工通车，完成沅水大桥维修加固，实施农村“三路”建设19.4公里、农村公路整修47.4公里、危桥改造11座、安防工程104.1公里，聂家桥乡聂谢幸福路获评全省十大“最美农村路”；除险加固小型水库16座，清淤增蓄山塘130口，完成西湖灌区续建配套与现代化改造年度项目。生态底色持续擦亮。全年空气质量优良率93.4%，饮用水水源地水质达标率100%，国控、省控断面水质达到考核要求，创新完善西洞庭湖保护机制上榜“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；新造林4.1万亩，义务植树150万株；整改“非农化”“非粮化”图斑540个，恢复耕地1.4万亩。

一年来，我们聚焦民生提优，力添了幸福质感。民生保障更有温度。发放各类社保待遇14.37亿元，新增城镇就业5756人、农村劳动力转移就业5065人，医保基金支付医疗费7.65亿元，城乡低保、特困供养、残疾人补贴等保障标准持续提高，退役军人优抚政策全面落实。公共服务更趋均衡。教育基金跨入全省5A基金会行业，获评湖南省“平安校园建设示范县”；纵深推进综合医改，为精神障碍、抑郁症等特殊患者免费提供门诊治疗和基本药物；广泛开展“周末大舞台”“弘扬主旋律·奋进新时代”免费观影等文化惠民活动，群众文化生活日臻丰富。安全底线更加稳固。从严落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展安全隐患专项排查整治行动，未发生较大及以上生产安全事故；防汛抗旱减灾扎实有效，圆满完成“沅澧—2023”应急救援演练活动；保交楼交付房屋3658套，交付率99.2%；两大平台公司聚力防风险、守底线，稳固了发展支撑。推动信访积案化解，化解突出信访问题167个；开展“沅澧安澜”系列行动，深入推进扫黑除恶常态化，重拳打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“盗抢骗”等突出违法犯罪行为。此外，审计、统计、司法、广电、消防、人防、气象、地震、保密、档案、史志、文联、工会、残联、工商联、共青团、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、国防动员和国防教育、民兵预备役等各项事业都取得了全面进步。

一年来，我们聚焦效能提级，力抓了自身建设。突出政治建设。坚持以忠诚显本色、以担当践使命，严明政治纪律、严守政治规矩，以强有力的执行确保政令畅通、令行禁止。突出法治建设。全面贯彻落实法治中国建设“一规划两纲要”，从严规范政府行政行为，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督，严格执行县人大及其常委会的决议决定，高效办理人大代表建议76件、政协委员提案85件，办理、回复率100%。突出效能建设。优化审批服务，获评全省政务公开工作先进单位；对重点工作、重要事项实行挂图作战、压茬推进，强化督查督办，严格考核奖惩，做到事事有回音、件件有结果。突出作风建设。持之以恒正风肃纪，牢固树立过“紧日子”思想，压减一切不必要的政府投资和行政开支，强化清廉政府建设，加强重点领域监管，营造了风清气正的干事创业氛围。

各位代表！道阻且长，行则将至。回首一年历程，全县上下在同心同德中奋力奔跑，在群策群力中奋勇攻坚，经受了十分严峻的考验，取得了殊为不易的成绩。这是县委统揽全局、科学指引的结果，是县人大、县政协全力支持、有效监督的结果，是全县人民和衷共济、同心拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身汉寿经济社会发展的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向驻汉官兵、公安民警、民兵预备役人员、消防救援人员，向所有关心支持汉寿发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：实体经济特别是企业发展困难较多；重大项目支撑不够，大项目、好项目接续不足；财政收支矛盾突出，“三保”压力仍然较大；生态环境、安全生产等领域的风险隐患不容忽视；公共服务水平与人民群众的新期待还有差距，营商环境仍须优化，政府治理能力和水平有待提升。对此，我们将下更大决心、想更多办法，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望！

二、奋进2024，我们实干争先，信心满满

各位代表！“锲而不舍，金石可镂”。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。汉寿发展正处于大有可为的重要机遇期，我们要牢牢把握稳中求进、以进促稳、先立后破的总体要求，全面落实沈晓明书记来常调研“七个下大力”指示精神，深入开展解放思想大讨论，进一步解开束缚、打开视野、放开手脚，切实营造“一手抓解放思想，一手抓贯彻落实”的浓厚氛围，推动各项工作争先创优、走在前列，奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利！

县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委十二届五次全会、市委经济工作会议、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定锚定“三高四新”美好蓝图、纵深推进“创新突破产业突围”，着力实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全力加快社会主义现代化新汉寿建设步伐。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5 %以上，地方一般公共预算收入增长6%左右，规模工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长7.5 %以上，社会消费品零售总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长7%以上，城镇调查失业率控制在规定范围内，全社会研发经费投入增长高于地区生产总值增速。

为实现全年工作目标，我们将重点抓好六个方面的工作：

1.坚持产业为先，厚植更具实力的发展根基。树牢“以产业比实力、以项目论英雄”的理念，推动产业转型升级、聚链成群，以大产业营造大磁场、实现大发展。

——全链打造产业集群。持续推动工程机械、生物医药两大主导产业聚集成势，壮大龙头链主企业，培育优势骨干企业，加快推进正阳生物产业园、达嘉维康产业园、工程机械配套产业园、徕木电子产业园、康普生物医药产业园、医美产业园等特色“园中园”建设，力争工程机械产业实现产值120亿元，生物医药产业实现产值80亿元，新增规模工业企业20家，新增国家级“专精特新”小巨人企业1家、省级“专精特新”中小企业15家，新增国家级单项冠军企业1家、省级单项冠军企业3家，创建省级产业集群1个，新增税收过1000万元以上企业3家、其中过5000万元以上企业1家，规模工业税收突破5亿元。

——全员抓好招商引资。把招商引资作为“一号工程”，融入长株潭、对接粤港澳，发扬“四千”精神，持续坚持“一月一签约、一月一开工”，掀起大招商、招大商的浓厚热潮。突出产业链招商，围绕工程机械、生物医药、新能源“两主一特”产业体系，突出甲鱼、蔬菜、文旅等特色产业和资源优势，全力引进一批带动能力强、税收贡献大的重大产业项目，新引进5000万元以上项目60个，其中亿元以上项目35个、5亿元以上项目5个、10亿元以上项目5个，引进“湘商回归”企业10个。

——全速加快项目建设。以项目建设的实际成效稳投资、促发展，强化要素保障，做好服务协调，倒排工期，挂图作战，全面提升项目开工率、投资完成率、按期竣工率，推动睿智兴宸新能源、珠海威生化妆品、友方新能源等项目落地，推进中农肥业、耐美特二期、雄鹰科技、徕木绿色智造基地、威能新材等重点项目投产达效，全年新开工项目30个以上、新投产项目25个以上。

——全力建强园区平台。全面争先进位。以最大力度、最优政策、最强保障推进“五好”园区攻坚，力争园区技工贸总收入突破300亿元，“五好”园区综合排名进入全省前25名。强化集约用地。推动园区闲置和低效用地处置清零，提高亩均效益，征拆腾地500亩，确保重大项目“签约即拿地”。优化功能配套。完善供水供气、集中供热等配套设施，完成工程机械配套产业园标准化厂房一期建设，启动金鹏路、麒麟路五期、污水管网改造提质、公租房等基础建设，全面提升园区承载能力。

——全心优化营商环境。深入实施优化营商环境“生命线”工程，全面打响“走进汉寿、办事无忧”的营商环境品牌。提升政务质效。推进公共数据共享，聚力“高效办成一件事”，切实推进“湘易办”赋能快办，真正让“数据多跑路，企业少跑腿”。积极纾困解难。扎实推进“送解优”“帮代办”行动，积极推行柔性执法和包容审慎监管，全面落实减税降费等惠企政策，切实降低企业生产经营成本。深化评议监督。持续开展重点单位、重点岗位履职践诺和“十佳十差”股室评选，全面提升办事群众和市场主体满意度。壮大民营经济。落实促进民营经济发展系列政策措施，表彰奖励优秀民营企业家，提振民营经济发展信心。

2.坚持品质为要，描绘更为和美的城乡画卷。注重优化布局、完善功能、提升品质，不断增强城镇吸引力、内需带动力、发展竞争力，推动城乡融合发展迈出新步伐。

——展现宜居城市新形象。突出规划引领。强化规划刚性管控，落实“三区三线”规划成果，加快完成国土空间规划编制，提升城镇和建筑景观风貌水平。推动城镇更新。改造老旧小区20个、2018户，建设公租房402套、保租房589套，既有住宅加装电梯30台以上；新增车位200个，新建公厕2座；治理青阳阁、寅虎卫士公园黑臭水体；建成初心公园、航天广场、烈士纪念馆；启动天使大院、翰墨书院建设；推进日间照料中心、城市文化墙、汉香书吧、“寿”字文化建设；完成洞庭大道（岭湖路至龙池路路段）建设、文胜路改造；完成城区公交站台更新；启动城区充电桩建设；强力推进“多杆合一”；建设汉寿二手车交易市场；完成龙珠园农贸市场建设；建成市政管网监管系统；设立直饮水装置50个。强化精细管理。紧盯国家文明城市创建目标，持续开展城区综合秩序整治，从严整治车辆违停，规范户外广告设置；纵深推进“三拆三建”，着力打击小区搭建钢架棚、阳光房等违法行为，敞开式小区实行物业管理；完成机关单位水、电、网“一户一表”改造；加强城区公园、广场管理与维护，提升市民游园体验。

——焕发乡村振兴新面貌。保障粮食安全。扛牢粮食安全重任，深入落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，从严执行耕地占补平衡、进出平衡，推进高标准农田建设，举办全省水稻机插机抛现场会，稳定粮食生产面积139万亩、总产60万吨。壮大特色产业。借助“中国长寿之乡”品牌效应，做强做优“汉寿蔬菜”“汉寿甲鱼”两大特色长寿产业，创建国家级现代农业产业园。做强蔬菜产业，推进精深加工，打造大湾区蔬菜供应基地，建设中联智慧农业产业园，举办中国蔬菜产业大会，稳定蔬菜播面45万亩，实现产值80亿元；做优甲鱼产业，完成汉寿甲鱼LOGO注册，做好汉寿甲鱼防伪识别，执行汉寿甲鱼生态养殖标准，从严打击滥用黄粉行为，打造6号大道延伸线甲鱼生态养殖示范片，发展甲鱼加工企业2家，开发、销售系列甲鱼预制菜品，举办中国甲鱼产业大会，稳定甲鱼养殖面积18万亩，实现产值100亿元；抓好生猪稳产保供，推动华乐香猪出口新加坡，引进湘佳牧业、正大集团、华润五丰建设生态生猪养殖场，稳固生猪调出大县地位；培强经营主体，新增农民合作社100家、家庭农场200家；强化供销为农服务，实现农资保供稳价；推行县乡村道枳壳栽种；发展芦苇青储产业。做好防返贫监测。全面落实“三保障”及饮水安全、产业扶持、就业帮扶、兜底保障等政策，促进脱贫人口持续增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。建设和美乡村。盘活农村集体资源，发展壮大集体经济；深化农村人居环境整治，推进美丽乡村示范村建设；推进移风易俗，培育文明乡风，焕发乡村文明新气象。

——释放城乡消费新活力。做活文旅消费。推动景区升级，全力推进儿童游乐园、冰雪世界、海洋馆、大马戏、同福城、清水湖房车、民宿等项目建设，为游客提供更多新场景、新体验；加快片区融合，推进清水湖文旅和株木山片区观光农业融合发展，提质改造太子庙高速服务区；强化宣传推介，开通常德野生动物世界至长沙旅游快巴，深化与大型旅行商合作引流，着力打造“走进汉寿、解密长寿”“相约汉寿、必定长寿”响亮名片。促进消费升温。举办促销活动，提振家电、汽车、住房等大宗消费，开展甲鱼、螃蟹、小龙虾、米粉等名店名品名厨评选；活跃电子商务，发展直播带货，新增电商企业20家，交易额突破20亿元；发展夜间经济，打造夜间消费聚集示范区，提升城市“烟火气”；做实金融服务，新增贷款30亿元以上，存贷比稳定在65%以上；培育市场主体，新增经营主体4500户以上；拉动房产消费，开展房交会等活动，销售商品房40万平方米。优化消费环境。完善农村物流配送体系，推动工业品下乡、农产品进城，营造安全、诚信消费环境，让群众放心消费、大胆消费。

——塑造基层基础新优势。推进交通建设。全力保障服务常益长高速复线建成通车；推进G319太子庙示范服务区改造、军山铺服务区新建，实施S224省道大中修，启动官兴障至毛家滩G319相交处公路、S223西湖镇至酉港公路（汉寿段）提质改造、军山铺区域性综合养护中心建设，推进洲口至酉港公路建设，做好G319牛路滩至朱家铺公路建设前期，完成农村“三路”建设20公里、安防工程350公里、危桥改造7座、农村公路大修18公里、县乡道路破碎板处理30000平方米，开展县乡道平交路口路障清除，抓好铁路、高速沿线环境整治，推动城乡客运一体化。夯实水利基础。全面实施增发国债水利项目，完成22座小型水库除险加固、12处大中型水闸除险加固，推进西湖内河治理、沅澧垸和沅南垸排涝能力建设，完成东部片区水厂建设，保障农村饮水安全。强化能源保障。实施220千伏太子庙、35千伏紫金山变电站扩容；逐步推进乡镇燃气建设。

3.坚持创新为源，激发更趋强劲的内生动能。向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力，为县域经济高质量发展蓄势聚能。

——强化改革推动。全面完成政府机构改革。实施新一轮国有企业改革深化提升行动，推动“瘦身健体”、降本增效、转型发展。深入推进国有“三资”清查处置与管理改革。全面启动第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。

——强化科创驱动。推进科技创新。深入开展“智赋万企”行动，积极培育创新主体，对接名院名校名所，强化关键技术攻关，加快科技成果转化，新增省级以上研发平台3个、高新技术企业8家。护航知识产权。推进国家知识产权建设强县试点，做好“长寿汉寿”商标注册，严厉打击侵权违法行为，促进专利转化运用，助力企业质押融资。支持创新创业。发放创业担保贷款3000万元以上，扶持100人以上创业，带动就业1500人。

——强化开放带动。壮大外贸主体，开展外贸企业业绩回流、“破零倍增”等攻坚行动，支持岩下荣祺、梅百华休闲食品等外商投资企业做大做强，净增外贸实绩企业5家。开拓国际市场，支持三建水产、和利兴农业、华乐食品等优势企业参加境内外展会和国际经贸活动，推动汉寿蔬菜、汉寿甲鱼等特色产品走出国门，实现出口创汇3000万美元以上，力争进出口总额增长10%以上。

——强化保障拉动。破解资金瓶颈。积极争资争项，围绕中央预算内投资、国债、专项债等支持领域，谋划储备一批重大项目，争取上级各类竞争性资金13亿元以上；壮大砂石产业，启动崔家桥大桥砂岩开采，完成采砂船“油改电”，实现砂石销售收入10亿元；盘活国有资产，加快推进平台公司自营项目建设，增强“造血”能力。强化用地保障。积极争取用地指标，加快土地征拆收储，全力保障重点项目用地。积极招才引智。拓宽引才渠道，不拘一格引人才，引进研究生及以上学历高层次人才100名以上，支持青年发展型城市建设，确保各类人才在汉寿舒心生活、专心工作、安心发展。

4.坚持绿色为底，构筑更加稳固的生态屏障。坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，协同推进高质量发展和高水平保护，以生态“含绿量”体现发展“含金量”。

——打好污染防治攻坚战。打好“蓝天保卫战”，着力整治秸秆焚烧、烟花燃放、餐饮油烟、工地扬尘、工业废气排放，确保县域环境空气质量优良率达到95%以上。打好“碧水保卫战”，全面落实河湖长制，推动洞庭湖总磷污染控制与削减，国省控断面水质优良率达到100%，饮用水水源地水质达标率100%。打好“净土保卫战”，抓好农业面源污染治理，建设用地安全利用率达到100%。持续推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，全力抓好突出生态环境问题整改。规范乡镇污水处理厂运营管理。

——织好生态治理防护网。实施山水林田湖草一体化保护与修复，推进湿地生态修复，完成生态疏浚20万立方米。严格落实林长制，保护森林资源，推进国土绿化，人工造林3.5万亩，改造低效林2.3万亩。严控珍珠养殖反弹，持续抓好长江“十年禁渔”，从严打击非法捕捞、违规垂钓，确保禁得住、管得好。

——走好绿色低碳转型路。严把“两高”项目准入关，淘汰落后产能，实施节能改造，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。发展清洁能源，加快新能源汽车充换电等基础设施建设。倡导绿色低碳生活，打造一批绿色低碳机关、校园、社区。

5.坚持民生为本，共创更显普惠的幸福生活。坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好省市县重点民生实事，努力让发展更有温度、幸福更有质感。

——以更高标准筑牢社会保障。健全城乡就业体系。全面落实稳岗扩岗政策措施，全力帮助高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业5000人以上，农村劳动力转移就业5000人以上，严厉打击拖欠农民工工资行为。织密社会保障网络。持续开展全民参保行动，加强医保基金监管，确保基金安全规范运行；做好退役安置，提升优抚水平，创建省级双拥模范县城；推进居家和社区养老服务，大力发展“银发经济”和“长寿产业”，举办百岁老人拜寿活动，满足老年人精神生活、社会参与等服务需求。提升精准救助水平。加强低收入人口动态监测，精准认定社会救助对象，抓好低保、特困、残疾人补贴政策落实，关爱救助农村留守儿童和困境儿童，办好办实“爱心学院”。统筹做好慈善事业，努力解决好群众“急难愁盼”问题。

——以更严要求推进教育提质。深入推进教育提质三年行动，着力深化兴汉寿教育“十六条”改革举措。增加优质资源供给，兴办县一中附属中学，完成县二中“徐特立项目”建设，建好辰阳中学寄宿制学校，推进清水湖高尔夫旅游职业学院扩建，力争专升本。提升教育教学质量，持续推行师生同考，推进学前教育、特殊教育普惠发展，加快特色高中和职业学校标准化建设，巩固“双减”和阳光招生成果，持续提升高考本科上线率，实现“双一流”录取更大突破。深化师德师风建设，宣传表彰教育先进典型，从严整治违纪违规行为。用好用活教育基金，营造捐资助学浓厚氛围。加强心理健康教育。抓好校园安全管理。

——以更优机制共享健康汉寿。深入推进卫生三年提质行动，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。提升急诊急救能力，建设蒋家嘴、军山铺、酉港、毛家滩4个县域医疗次中心。优化医疗卫生服务，推进医德医风整治，努力提升患者满意度。健全完善疾控体系，稳步推进血吸虫病消除达标，提升重大疫情和突发公共卫生事件应对能力。落实生育支持政策，强化孕产妇、儿童健康管理和服务保障，促进人口均衡发展。开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果。

——以更多载体丰富文体生活。深入践行社会主义核心价值观，持续开展“声动龙阳”“周末大舞台”“大学生音乐节”、免费观影等文化惠民活动。加强文艺精品创作，推进“送戏曲进乡村”“送书画进万家”等公共文化活动。开展全国第六次国民体质监测，举办全民健身运动会。加强文化遗产和文物保护，传承保护优秀传统文化。

6.坚持治理为重，建设更高水平的平安家园。以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全，坚决守护好汉寿的安宁祥和。

——警惕警醒防风险。抓好经济运行监测，高质量完成第五次全国经济普查。防范化解债务风险，坚决杜绝违规举债，确保资金不断链、债务不暴雷，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。优化金融生态环境，稳妥处置中亿佰联、盛大金禧等涉众型金融案件，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法金融活动。维护购房群众利益，强力推进山湖海三期“保交楼”工作，推动房地产市场平稳健康发展。保障食品药品安全，强化从“农田到餐桌”全过程监管，确保人民群众买得放心、吃得安心。

——严抓严管保安全。压实安全责任，深入开展“安全生产治本攻坚三年行动”，强力推进“强执法防事故”和“打非治违”，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。整治风险隐患，深化道路交通、危化用品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、自建房、燃气等重点领域隐患排查整治。严防自然灾害，完善应急调度机制，强化应急队伍建设和应急救援保障，加强重点林区森林防火和社会面火灾防控，抓好极端天气、山洪地质灾害等监测预警和水旱灾害防御，推进应急广播建设，提高防灾减灾救灾能力。

——从细从实护稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，深化无访创建，加强源头治理，开展信访矛盾积案清零，着力解决一批社会影响大、群众呼声高的合理诉求。推进矛盾纠纷预防化解法治化，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，打造信访县级“终点站”。常态化推进扫黑除恶斗争，坚决防范和打击各类违法犯罪，着力建设更高水平的平安汉寿。

各位代表！奋进新征程，担当新使命。我们将牢固树立和践行正确政绩观，用奋斗作笔、以实干为墨，在承上启下的“时间点”上提升行政能力，在接续奋斗的“大坐标”中书写崭新答卷。

我们一定把对党忠诚摆在首位。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何时候紧跟核心、捍卫核心、维护核心、追随核心，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署在汉寿落地见效。

我们一定把依法行政贯穿始终。深入推进法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式推动工作，坚持重大事项向县委请示报告，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，严格执行县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强政务诚信建设，大力推行政务公开，让公权力在“阳光下”运行。

我们一定把使命担当扛在肩上。牢固树立干事、担事、成事的鲜明导向，保障基层运转经费，全面减轻基层负担，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，腾出更多精力干实事、创实绩。把抓落实、促发展作为政府工作的主旋律，对作出的决策、定下的事情，坚持立说立行、紧抓快办，做到直面矛盾不缩手、扭住关键不放手，以高效率赢得高质量，以快节奏换来快发展。

我们一定把正风肃纪进行到底。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过“紧日子”，勤俭办一切事业，驰而不息纠“四风”、改作风。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理、政府工程建设等重点领域内控制度，持续抓好审计、巡视巡察整改和成果运用，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表！志之所趋、虽艰必克；梦之所引、虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以蓬勃向上、奋发有为的朝气，以开拓进取、奋勇争先的锐气，以披荆斩棘、奋斗跨越的豪气，埋头苦干、砥砺前行，为全面建设社会主义现代化新汉寿而团结奋斗！