石门县2023年政府工作报告

——2023年5月10日在石门县第十八届人民代表大会第三次会议上

石门县人民政府代县长　李长春

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是改革发展稳定任务极其繁重的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，扎实推进“三大支撑八项重点”工作和“六大专项行动”，奋力建设社会主义现代化新石门，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。

——发展更有韧性。面对稳增长巨大压力，全面落实稳经济一揽子政策措施，出台“稳增长促发展”专项行动方案，千方百计挖掘增长潜力，完成地区生产总值360.3亿元，增长5.8%；地方一般公共预算收入14.03亿元，增长14.8%；规模工业增加值增长7%；固定资产投资增长12.7%；居民人均可支配收入增长6.9%；主要经济指标均保持稳定增长。

——发展更有活力。推进重点建设项目82个，总投资57亿元的石门电厂三期项目开工建设，20个省市重点建设项目累计完成投资63.99亿元，为高质量发展注入了强劲动能。

——发展更有特色。成功创建省级文明城市、全国民族团结进步示范县，林长制工作荣获省政府真抓实干督查激励，“足球育人”改革、“两联两包”村级治理、森林防灭火经验在全国推介，相继承办“万里茶道—环中国自驾游集结赛”暨文化旅游推介会、“科技潇湘石门行”暨湖南省科技活动周等系列重大活动。

——发展更有温度。财政民生支出达到47.1亿元，特别是面对1961年以来最严重旱情，深入开展“送物资、送资金、送关怀”活动，累计补充水源3500多万立方米，灌溉保障面积28万亩，齐心协力打好了抗旱主动仗。

——发展更有保障。以最大力度、最快时间扑灭11月底输入性疫情影响，推动疫情平稳有序调整转段，圆满完成党的二十大等特护期维稳保安任务，杜绝了较大及以上安全事故的发生，最大限度保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一年来，我们埋头苦干、真抓实干，重点开展了以下工作：

1.突出项目支撑、企业主体，经济运行稳中向好。招商引资亮点纷呈。坚持把招商引资作为经济发展的第一抓手，作为全市唯一区县参加民革中央助力现代化新湖南建设招商大会，全年新签约项目45个，协议利用资金221亿元，其中10亿元以上项目5个，德（湘）商回归项目16个，实际利用省外境内资金126.3亿元，成功引进了抽水蓄能电站、中联新材料石门产业园等优质项目。扩大投资成效明显。争取到位国家和上级投资46亿元，其中农林水系列项目获中央预算内基建投资1.76亿元，创近年新高。大力实施“项目推进年”活动，新开工、新投产重点项目分别达到24个、15个，航天磁电产业园等4个项目被评为全市“骏马项目”。市场活力持续释放。举办“快乐消费·幸福石门”夏季消费节等系列消费促进活动，完成社会消费品零售总额144.1亿元，增长2.3%。扎实推进国家外贸转型升级基地（柑橘）建设，协助怡武农牧、安德丰新能源、富博科技等企业打通国际市场“堵点”，16.7吨石门品牌“禽贝”鲜鸡蛋首次发往中国香港，实现外贸进出口总额1.47亿美元。助企纾困积极有为。坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，建立“三三”工作机制，扎实开展“送解优”和“纾困解难面对面”活动，为企业解决问题400余个，办理留抵退税3.21亿元，兑现产业扶持奖励资金1亿元，引导金融机构为企业发放贷款28亿元。

2.突出质量第一、效益优先，产业发展势头强劲。园区发展焕发新活力。深入推进“五好”园区建设，完成基础设施投入8.1亿元，建成标准化厂房面积15.3万平方米，园区规模工业总产值增长17.2%、规模工业亩均产值达到328万元。加速推进工业产业集群发展，电子信息、新材料、农副产品深加工、能源产业产值分别增长53%、14.5%、12.9%、7.7%。出台促进经营主体高质量发展“20条”措施，净增经营主体6651户，完成“个转企”195家，新增“四上”企业56家，其中规模工业企业16家。富博科技、安德丰新能源分别在湖南股交所科创板、专精特新板成功挂牌。特色农业展现新气象。落实粮食生产面积72.5万亩，实现总产30.7万吨。以“抗旱稳发展·提质向未来”为主题举办第22届柑橘节活动，出台促进柑橘、茶叶高质量发展“双十条”措施，实现干茶产量2.8万吨、柑橘鲜果产量32万吨，成功注册“石门红茶”地理标志证明商标。大豆玉米带状复合种植工作得到国家部委充分肯定。文旅三产取得新成效。仙阳湖旅游航线入选全国水路旅游客运精品航线试点，壶瓶山国家级自然保护区入选世界自然保护联盟绿色名录，实现旅游综合收入39亿元。跨境电商、直播电商等新业态新模式加速成长，获评省级“数商兴农”示范县。转型升级迈出新步伐。大力推进数字产业化、产业数字化，3个项目入选全省制造业数字化转型“三化”重点项目，海螺水泥入选两化融合贯标试点企业。新增省级创新平台4家、省级专精特新“小巨人”企业3家、高新技术企业15家。湘佳牧业获批设立博士后创新创业实践基地，实现了全县省级研发平台零的突破。

3.突出城乡统筹、协调并进，县域面貌加速改观。乡村振兴稳步推进。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，实行“一户一画像”“一户一故事”的精准纳入和精准帮扶模式，未发生一例返贫和新致贫。大力实施“消薄攻坚、引领提升”八大行动，集体经济“薄弱村”全部清零。深化农村人居环境整治，创建市级美丽乡村示范村4个，夹山镇和磨市镇乡村振兴示范片建设取得明显成效。城镇更新步伐加快。推进城镇更新提质项目60个，完成“三区三线”划定和县国土空间总体规划主体成果初步方案，建成湘佳永兴学校配套道路以及书院路、零阳路延伸段新建等路网工程，新建供水管网64公里、燃气管网10.3公里，改造老旧小区28个、棚户区800套，获批全国乡镇保障性租赁住房试点。强化城市精细化管理，市容市貌更加整洁规范，市民生活更加便捷舒适。基础设施不断完善。安慈高速石门连接线、S522潘坪至南北镇公路、S233石门高桥至临澧合口公路建成通车，炉慈高速、石澧航道、柳官公路加速推进。汉唐水库新建、澧水渫水综合治理等重点水利工程加快实施，改（新）建农村饮水安全工程185处。新建4G基站58个，改（新）建5G基站135个。县域治理现代化指挥中心入选智慧城市先锋榜优秀案例。生态环境稳定改善。严格落实“河湖林长制”，深入打好污染防治攻坚战，年度突出生态环境问题全部销号，66项“夏季攻势”、70项“利剑”行动任务全部完成，县城区空气质量优良率达93.7%，国省控断面水质均稳定在Ⅱ类及以上标准，原雄黄矿区地下水砷污染治理工程投产运行。完成矿山生态修复667亩、营造林6.39万亩、公路绿化105.6公里，获评全国自然资源节约集约示范县，入选省级林业碳汇试点县。县林业局获评“全国绿化先进集体”。

4.突出实事惠民、服务为民，人民生活稳步改善。社会保障持续加强。15件省市重点民生实事全面完成。城镇新增就业5405人，新增农村劳动力转移就业4837人，新增学位6330个、医疗养老床位755张，城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等保障标准全面提高，改（新）建农村户厕5000个、农村公厕18座、城区公厕14座，新增停车位320个，既有住宅加装电梯33台。社会事业持续进步。投入近3亿元改善城乡办学条件，新建公办幼儿园3所，提质改造义务教育薄弱学校6所。“双减”政策落地见效，职业教育产教协同育人成果显著，高考本科录取率达66%。持续推进优质医疗资源下沉，居民县域内就诊率稳定在92%以上，基本实现了“大病不出县”。送戏下乡、公益讲座、非遗展、美术、书法、摄影作品展等文化惠民活动精彩纷呈。入选全国首批“深化乡村地名服务·点亮美好家园”试点地区。风险防范持续加力。全面推进自建房安全专项整治，整治存在安全隐患的经营性自建房1017栋。深入抓好安全生产专项整治三年行动巩固提升，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，获评全省安全生产和消防工作先进单位。信访总量连续六年下降，“无上访村（社区）”建设合格率居全市前列。扎实开展“沅澧安澜”夏季治安打击整治百日行动，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，打掉恶势力犯罪集团3个。综治民调得分排名全市第2、全省第8。化解隐性债务7.41亿元，债务降息46笔，守牢了不发生系统性金融风险的底线。全面完成国企改革三年行动。财政管理工作进入全国200个先进县（市、区）序列，荣获财政部通报表扬。此外，机关事务、档案、地震、气象等工作取得新进步，工青妇等群团组织作用得到充分发挥，军政军民团结局面不断巩固发展。

5.突出作风改进、效能提升，自身建设不断深化。严格依法行政。加强法治石门、法治政府、法治社会一体建设，法治建设经验在全市推广。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督以及县政协民主监督，办理人大代表议案建议215件、政协提案155件，解决了一批事关全局的要事实事。办理法律援助案件243件。调解处理劳动纠纷214起。县车管所蝉联“全国一等县级车辆管理所”。严抓政务服务。扎实推进“走解优”“交换走流程”行动，行政审批效率进一步提升，企业开办时限压缩至0.5个工作日。强化“园区事园区办”，建立帮办代办制度和企业服务热线，大力推广柔性执法，为企业生产经营营造了宽松环境。严密督查问效。聚焦落实习近平总书记关于疫情防控、防汛抗旱、森林防灭火、安全生产等重要指示批示，聚焦上级交办问题和全县中心工作，全面加强督查督办，以督促行、以查问效，“闭环式”推动工作落实。严肃纪律规矩。把全面从严治党贯穿到政府工作全过程、各领域，全面深化清廉政府建设，驰而不息纠“四风”、改作风，有力维护了政府系统风清气正的政治生态。全面启动政府采购电子化交易，在全省率先推行村级国库集中支付，有效提升了财政资金运行效率和使用效益。

各位代表！奋斗伴随艰辛，汗水凝结收获。回顾一年来的工作，我们经受了疫情、旱情等严峻考验，克服了外部复杂环境、经济下行等诸多困难，取得了殊为不易的发展成就，推动石门高质量发展迈出了更加坚实的步伐。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻石部队官兵和中央、省、市驻石单位，向在石投资创业的企业家、建设者，以及所有关心支持石门发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意并表示衷心感谢！

各位代表！我们也深知，全县经济社会发展中还存在不少困难和挑战：经济总量不大，发展不平衡不充分问题依然突出；稳增长压力大，企业生产经营困难较多，营商环境有待进一步优化；交通瓶颈仍未完全破除，基础设施和公共服务领域还有不少欠账和短板；防范化解重大风险任务艰巨，安全生产、防灾减灾等方面还存在薄弱环节；政府行政效能和作风建设需进一步加强，等等。对此，我们一定直面问题、自我加压，竭力改进工作，决不辜负全县人民的信任和重托。

二、2023年工作重点

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”美好蓝图，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，紧扣“发扬伟大脱贫攻坚精神、建设社会主义现代化新石门”战略部署，全力打好“发展六仗”，深入推进创新突破产业突围三年攻坚行动，大力实施强园区、强城镇、强民生、强生态行动和乡村振兴战略，奋力谱写中国式现代化的石门篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上。

今年来，面对严峻复杂的内外部环境，全县上下在县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，聚力抓好经济社会发展各项工作，取得了阶段性成效。一是经济运行稳。一季度，完成地区生产总值78.66亿元；地方一般公共预算收入3.87亿元，其中税收收入1.48亿元；规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标均处于全市居中靠前位置。二是扩大投资稳。到位国家和上级投资14亿元，14个项目纳入省市重点建设项目；新签约招商引资项目12个，协议利用资金14.2亿元。三是粮食生产稳。落实最严格的耕地保护政策，完成早稻种植面积4.5万亩、油菜种植面积43.5万亩、大豆玉米带状复合种植面积2.4万亩。四是社会大局稳。重点领域风险管控有力，累计化解各类矛盾纠纷220余起；安全生产形势持续向好，未发生一起较大及以上安全事故。

下一步，要重点抓好五个方面的工作：

1.实施强园区行动。以“五好”园区建设为统揽，做大做优实体经济，加快建设现代化产业体系。

壮大主特产业。依托龙头企业带动作用，延伸产业链条，加快转型升级，聚力打造电子信息、新材料、农副产品深加工、能源、建材五大百亿工业产业集群，全力推动文化旅游、现代物流产业加快发展。继续推行项目建设“保姆式”服务，建立重大产业项目全生命周期管理“6411”机制，力争新开工亿元工业项目9个以上，新投产亿元工业项目7个以上。

夯实园区平台。强化“一区三园”规划引领，加快调区扩区步伐。完成基础设施投入8亿元以上，加快兰香路东延、大汉东路、经二路等路网建设。深化园区体制机制改革，推进去行政化、趋市场化，强化代办服务、跟踪服务、高效服务。突出亩均效益导向，力争园区规模工业增加值增长8%以上，亩均产值、亩均税收分别达到360万元、15万元以上，综合实力保持全省前30名。抓好征地拆迁工作，全力保障重大项目建设需求。

全力招商引资。坚持“走出去、请进来”相结合，瞄准“三类500强”企业、行业龙头企业、产业链核心企业，大力开展资源招商、老乡招商、以商招商，力争新签约引进项目40个以上。加强外资外贸企业招引，力争招引400万美元以上的外资项目1个以上。调整充实招商项目库，加强预审研判和跟踪服务，全力招大引强、招新引优。细化完善招商引资考核管理办法，开通重大签约项目“绿色通道”，确保项目引得进、落地快、发展好。

培强经营主体。统筹推进“抓大、扶小、育新”，力争净增经营主体4600家以上。壮大骨干企业梯队，力争净增“四上”企业45家以上，新增省级专精特新“小巨人”企业2家以上。积极引导优质企业对接资本市场，加快富博科技、葛洲坝石门特水上市进程。坚持企业创新主体地位，新增市级以上创新创业平台7家以上，完成科技型中小企业入库120家以上，新增高新技术企业10家以上，全社会研发经费投入突破6亿元。

2.实施强城镇行动。深入推进以人为核心的新型城镇化，促进城镇空间提质、功能提升、风貌提靓、管理提效。

加强基础建设。聚焦“四个十大”项目建设，实施重点建设项目100个，完成投资100亿元以上。紧跟国家投资和行业政策导向，策划储备项目100个以上，到位上级资金45亿元以上。全力畅通城乡交通“大动脉”，完成G241磨市至官庄段路面大修、S234白庙垭隧道至邵福寺段大修、S237曹市至牌楼段建设工程，加快推进炉慈高速、石澧航道、柳官公路建设，力争通用机场、S237新关至皂市段、S302雁池至罗坪段、仙阳湖旅游航道年内开工，力争宜常高铁、石桃高速、石张高铁具备开工条件。全力打造能源大县，加快推进石门电厂三期、长安石门子良风电、抽水蓄能电站等重点能源项目建设。全力抓好石门大灌区和三江口水系综合治理项目前期，完成澧水渫水综合治理、寺垭水库和28座小型水库除险加固、城区排涝能力建设等重点水利工程。加强通信网络建设和电网改造升级，新建5G基站35个以上。

完善城镇功能。秉承“微建设、微改造、微调整”理念，稳步推进城镇更新提质，加快推进梯云大桥、杨岭岗大桥至神樟路段、天门南路、闫明路、明阳路、明辉路等项目建设，加强乡镇污水处理设施运维管理。完善住房保障体系，抓好商品房遗留问题处置，筹集保障性租赁住房756套，实施棚户区改造340套、老旧小区改造49个4306户。新增停车位750个以上，加装既有住宅电梯30台以上。改（新）建城区公厕3座以上。改（新）建城镇供水管网30公里、供气管网10公里。

提升管理水平。巩固提升国家卫生县城和省级文明城市创建成果，力争跻身“全国文明城市提名城市”。深入开展市容市貌突出问题整治，持续加强市容环境、道路交通、园林绿化等管理维护，依法拆除违章建筑。深化县域治理现代化指挥中心成果应用，扎实推进智慧城市建设。积极推动闲置低效资产改造与转型。抓好耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作。

促进城乡融合。高质量完成县乡两级国土空间规划、27个专项规划和309个村庄规划编制。抓好特色小镇建设，推动乡村朝着“小而精、精而美”的方向发展。加强县域商业体系建设，提质升级物流配送体系，改造一批乡镇商贸中心。继续办好“快乐消费·幸福石门”系列活动，提振汽车、家电等大宗消费，积极培育城市夜经济、网红经济等消费增长点，推动房地产行业高质量发展。深入实施“数商兴农”工程，推动农村消费梯次升级。做好国家外贸转型升级基地（柑橘）复审工作，支持企业通过经贸活动、跨境电商等途径拓展销售网络，扩大柑橘、鸡蛋、茶叶等产品出口规模。

3.实施强民生行动。深入践行以人民为中心的发展思想，努力让全县人民的生活一年更比一年好。

办好重点民生实事。在全面完成省市目标任务的基础上，突出抓好“六位”惠民、政务提速、医疗服务保障、养老服务体系建设、优教重学提升、妇女儿童权益保护、食品安全保障、防汛抗旱强基、城乡交通畅通、人居环境提质、城乡安饮保障、城乡配套体系建设等12项重点民生实事工程。事不在小，关键在办。我们要聚焦群众“急难愁盼”，用心用情把这些惠及民生的实事办好，让群众看得见实实在在的变化、感受到实实在在的幸福！

完善就业社保体系。全面落实稳岗就业政策措施，抓好高校毕业生等重点群体就业，支持以创业带动就业，全年城镇新增就业5150人以上，新增农村劳动力转移就业4439人以上。实施“温暖社保”三年行动计划，稳步推进企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险和工伤保险省级统筹。全面实施职工门诊共济保障制度，稳步推进DIP支付方式改革。健全社保基金安全监管体系，守护好人民群众的“钱袋子”。提高城乡低保、特困、孤儿、重度残疾人等困难群体兜底保障水平。全面推进居家和社区基本养老服务提升行动，新增养老床位1120张以上。开展关爱保护未成年人健康成长专项行动，严防涉未成年人犯罪案件发生。维护农民工合法权益。

擦亮教育“金字招牌”。启动新一轮数字校园建设和县域高中“徐特立项目”建设，完成新铺中心校等3处学生宿舍危旧房重建、子良中心校等6所薄弱学校改造，确保洞国体育馆投入使用。新增公办学（园）位1630个以上，争创全国学前教育普及普惠县。深化新时代教育评价改革，巩固拓展“双减”成果，加强学生心理健康教育。推进职业教育产教协同育人，引导规范民办教育，办好特殊教育、继续教育。启动校园足球发展三年行动计划，办好全省小学生足球夏令营赛事活动。加强师德师风建设。强化校园安全管理，让学校安心办学、学生专心学习！

推进健康石门建设。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设，提升基层医疗服务能力。支持公立医院优势专业学科建设，构建特色鲜明、错位发展新格局。加快完成县中医医院中医特色综合诊疗楼、易家渡卫生院异址新建等项目建设。优化医疗卫生人才队伍结构，建立医德医风奖惩机制。深入开展爱国卫生运动。落实生育政策及配套支持措施。科学高效做好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作，确保人民群众身体健康和社会秩序稳定。

繁荣文化旅游事业。弘扬社会主义核心价值观，提档升级公共文化服务体系，激励文艺精品创作，办好柑橘节、茶文化节、第三届全民健身运动会等节会活动。进一步擦亮扩大“电骡子”精神，深入推行“电骡子”志愿服务。加强红色文化资源保护开发，加大文物和文化遗产保护利用力度，积极发展红色游、康养游、体验游等特色旅游。提升旅游基础设施，重点打造白云山林场“云山茶海”，全力争创国家全域旅游示范区。

维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任制，全面建立综合风险管控体系，深入排查整治自建房、道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域安全隐患，做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾等工作，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。保障食品药品安全，争创省级食品安全示范县。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，加强立体化、信息化治安防控体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“五不工作法”，争创全省信访工作示范县。

统筹发展其他事业。深化双拥共建，加强退役军人及其他优抚对象服务管理，做好国防教育、国防动员、人防建设和民兵预备役等工作。抓好第五次全国经济普查，做好民宗、侨务、住房公积金、地方志、档案、气象等工作，发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，推动志愿服务、公益慈善事业健康发展。

4.实施强生态行动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，打造天蓝地绿、山清水秀的美丽石门。

打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，持续开展“夏季攻势”，扎实抓好突出生态环境问题整改销号。加大细颗粒物和臭氧协同管控力度，确保县城区空气质量优良率稳定在92%以上。深入开展工业源污染、畜禽养殖污染、地下水污染、农村黑臭水体等领域专项整治，确保国省控断面水质稳定达标。强化饮用水水源地保护。建立土壤污染重点监管单位名录，加强农业面源污染治理和农用地土壤污染防治。

提升生态系统质量。统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复，刚性落实“三线一单”管控，全面落实河湖长制、林长制。常态化落实长江“十年禁渔”。积极推进华南虎野化放归工作，完成生物多样性普查、外来入侵物种和草原有害生物调查。深入开展国土绿化行动，创新全民义务植树模式，加强生态脆弱区、裸露地和历史遗留废弃矿山生态保护修复。全域推进生态文明建设示范创建，积极创建国家级“两山”实践创新基地。

推动绿色低碳发展。稳妥有序推进“双碳”工作，加强国家储备林、碳汇林建设，提升林草碳汇能力。加快建设大同山无患子林木种质资源库，打造一批林下经济示范基地。推进重点行业清洁生产和绿色低碳改造，支持海螺水泥、葛洲坝石门特水等企业深化节能技改。开展节约型机关创建，引导全县人民争做绿色低碳生活的践行者、捍卫者。

5.实施乡村振兴战略。加快推动农业农村现代化，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

壮大现代农业。扛稳粮食安全政治责任，落实粮油播种面积116万亩，总产36万吨以上。深入推进“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田2.74万亩。全力创建国家现代农业产业园，促进农村一二三产业融合发展。完成柑橘品改1万亩、茶园提质升级5000亩。支持柑橘果品智能分选设备、冷藏保鲜设施建设，开发果汁、果醋、医药原料等精深加工产品，力争柑橘商品化处理率达到75%以上。推进全域有机茶生产，支持茶产业科技成果转化应用。落实烟叶种植面积2.3万亩，开展烟叶与其他作物轮作试点。促进畜禽养殖规模化发展，力争全县养殖业产值达到100亿元以上。培育壮大新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业2家以上。抓好农药化肥减量增效和动植物疫病防控，争创国家级农产品质量安全县。

巩固脱贫成果。保持主要帮扶政策总体稳定，用好“一户一画像”成果，强化防止返贫动态监测帮扶，出台《石门县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任追究办法》，确保不发生返贫和新致贫。抓牢产业和就业“两个关键”，完善产业利益联结机制，抓好易地搬迁后续扶持，促进脱贫人口稳收增收。深化拓展“消薄攻坚、引领提升”八大行动，力争集体经济收入在50万元—100万元的村（居）达到10个以上。严格衔接资金和项目管理，确保发挥资金最大使用效益。

推进乡村建设。精心打造夹山镇、磨市镇乡村振兴示范片和24个乡村振兴示范村，努力在“出典型、出经验、出形象”上下功夫。整治提升农村人居环境，规范农村建房，完善生活垃圾收运处置机制，改造农村户用厕所5123座，创建美丽乡村示范村20个以上。全面落实“路长制”，推进农村公路补短板三年行动，建设旅游资源产业路、便捷连通路110公里，完成隐患路段治理173公里，争创“四好农村路”省级示范县。深入推进城乡客运一体化和农村“客货邮”融合发展。加大农村安饮工程管护和改造力度，完成6000余口堰塘清淤扩容增蓄。

加强基层治理。深化拓展“两联两包”基层治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局。持续开展“治陋习、兴家风、淳民风、正社风”工作，下大力整治“豪华墓”、“活人墓”、厚葬薄养、天价彩礼等陈规陋习。加强石门红色文化、农耕文化、土家族文化等非物质文化遗产挖掘和传承，保护乡村文脉，留住美丽乡愁。

三、加强政府自身建设

面对发展的重任、人民的期盼，我们要全面加强政府自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

1.坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式推进工作。严格规范公正文明执法，大力倡导柔性执法，让执法有力度、更有温度。深入推进“八五”普法，增强全民法治观念。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协民主监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量。突出惠民惠农资金等监督重点，全面提高审计监督质效。

2.优化营商环境。持续深化“放管服”改革，加强“互联网+政务服务”平台建设，抓好“湘易办”推广应用，推动政务服务标准化、规范化、便利化。持之以恒为企业纾困解难，落实“三送三解三优”行动，常态化开展“服务企业面对面”活动，推动各级惠企政策精准“滴灌”、直达快享。加强政银企对接合作，力争银行贷款新增45亿元以上。大力弘扬企业家精神，全面推广应用“湖南营商码”，依法保护企业家合法权益，严厉打击“索拿卡要”等违法违规行为，积极构建亲清政商关系。

3.锤炼干部作风。鼓励干部团结协作、勇于担当、高效落实，大力营造干事创业的良好氛围。坚持拉高标杆、对标一流，奋力推动各个领域、各条战线的工作争先进位。深入开展“干部作风整顿年”活动，全面整治不作为、慢作为、乱作为等干部作风问题。大兴调查研究，走好新时代群众路线，从人民群众中获得源源不断的前进力量。进一步精文简会、规范督查考核，坚决纠治形式主义官僚主义，切实减轻基层负担。

4.强化问题整改。认真贯彻落实省委巡视整改、审计整改、涉农补贴资金整改工作要求，敢于正视问题、直面差距，以最坚决的态度、最严格的要求，继续抓好整改工作，确保问题改彻底、不反弹。坚持举一反三、标本兼治，在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实把整改成果转化为推动工作落实、转变干部作风的实际成效。

5.加强清廉建设。认真落实全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。扎紧扎牢制度笼子，持续加强国企国资、公共资源交易、工程建设等重点领域监管整治。严格政府债务管理，牢牢守住债务风险底线。严控“三公”经费，大力压减一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。

各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态，为加快推进中国式现代化新石门建设而团结奋斗！