汉寿县2023年政府工作报告

2023-03-13 14:50 来源：汉寿县政府办

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——2023年3月13日在汉寿县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长王时雨

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、奋斗2022，我们砥砺深耕，稳健启航

“天道酬勤，力耕不欺”。2022年是汉寿明确新定位、擘画新蓝图、实现新发展的发轫之年。一年来，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，奋力开启了建设社会主义现代化新汉寿的壮阔征程，办成了一批大事难事，办好了一批实事要事，成绩收获可圈可点，工作亮点精彩纷呈，奋斗答卷振奋人心：

——最令人鼓舞的是，我们争先争位，续写了“汉寿荣光”。

2022的汉寿，实干结出硕果，成效更胜以往。促进工业高质量发展、知识产权、老旧小区改造和电梯加装、六大强农行动、信访5项工作获省政府督查激励，教育、文旅、工业、金融、商务、政务质效、环境保护、财政管理、民生实事、固定资产投资、粮食安全和耕地保护、疫情防控和综合医改、安全生产和信访维稳13项工作获市政府督查激励，省市奖项全市第1。

——最令人瞩目的是，我们倾心倾力，叫响了“汉寿品牌”。

2022的汉寿，盛会精彩连篇，喜事好戏连台。常德同发野生动物世界盛装开园，惊艳三湘大地，喜迎八方来客。中国(汉寿)甲鱼产业大会精彩启幕，“中国龟鳖产业启航地”“中国生态甲鱼品质强县”2块金字招牌花落汉寿，成功入选“十大湘菜名县”，“汉寿甲鱼甲天下”品牌之声正嘹亮叫响。

——最令人自豪的是，我们善作善成，扩大了“汉寿影响”。

2022的汉寿，赢得广泛聚焦，收获满满赞誉。城市建设、园区发展、粮食生产、湿地保护、营商环境等工作被中央省市主流媒体宣传推介，承办了国家大宗蔬菜展示现场会、全省棉花生产观摩会、全市“五好”园区建设等系列现场推进会，多批次接受了国省市领导的工作检阅，汉寿的影响力和关注度与日俱增。

——最令人振奋的是，我们坚定坚持，承载了“汉寿希望”。

2022的汉寿，圆梦美好愿景，托起幸福生活。常益长高速复线汉寿段建设全面铺开，石长铁路汉寿南站货运场停运11年后重新开通，常益长高铁汉寿站建成运营，83万汉寿人民阔步迈入“高铁时代”。备受瞩目与期待的新一中落成启用，龙池实验中学顺利完成“民转公”，开启了汉寿教育优质均衡发展崭新篇章。

——最令人欣慰的是，我们同向同行，彰显了“汉寿担当”。

2022的汉寿，人人起而行之，共护美好家园。全县上下科学应对、精准防控，构筑了一道牢不可破的坚固防线，交出了一份同心战“疫”的高分答卷。面对历史罕见的严峻旱情，我们齐心协力、科学调度，有力应对了夏秋冬三季连旱，保障了群众生产生活用水安全，实现了“大旱之年无大灾”。

各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。2022年，我们全面贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，紧紧围绕“三大支撑八项重点”和“六大专项行动”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务，扎实迈稳了本届政府的开局之步。2022年，全县实现地区生产总值368.5亿元，增长6.4%，全市排名第2；完成地方一般公共预算收入18.02亿元，增长10.4%，其中地方税收7.93亿元，增长11.7%，全市排名第1；完成固定资产投资332.3亿元，增长10.7%；实现规模工业增加值74.0亿元，增长11.1%，全市排名第2；完成社会消费品零售总额140.5亿元，增长2.8%，全市排名第1；全体居民人均可支配收入达到29475元，增长7.2%，全市排名第1。

这一年，我们挖潜力、添动能，构建了提档升级的产业新局。

“五好”园区攻坚有为。新引进、新开工、新投产亿元工业项目分别达到36个、13个、10个，建成标准厂房16.5万平方米，完成基础设施投入7.5亿元，“五好”园区综合排名位列全省第25名，在全市省级园区中排名第1。“六轮驱动”支撑有力。工程机械、医药化工规模企业分别达到41家、25家，分别实现产值108.5亿元、87.8亿元；清水湖文旅产业热度空前，常德同发野生动物世界接待游客56万人次，带动全县旅游综合收入达到42亿元；完成蔬菜播面45万亩，实现产值40亿元；完成甲鱼养殖15万亩，实现产值60亿元；砂石开采实现产量2400万吨、销售收入10.52亿元。“三次产业”融合有序。完成粮食播面139.5万亩，产量突破60万吨，粮食生产实现“十九连增”；新增规模工业企业20家，获批省级“专精特新”小巨人企业6家；新增电商企业20家、限上商贸企业16家，销售商品房49万平方米，金融机构存贷比达到68.2%。

这一年，我们夯基础、破瓶颈，迸发了跨越赶超的强大后劲。

招商引资持续发力。坚持“一月一签约、一月一开工”，引进5000万元以上项目44个，注册湘商回归企业16个、“三类500强”企业2个，到位内资117亿元、外资408万美元，徕木股份绿色智造基地、达嘉维康医药产业园等一批上市公司投资项目落户汉寿。重点项目加速推进。实施重点建设项目50个，完成投资80亿元，中天意成、世泽车业、博邦重工、澜雅医械等重大产业项目建成投产，康普药业原料车间开工建设。要素瓶颈强力突破。积极争资争项，争取各类资金44.75亿元；全面加强用地保障，新增建设用地4750亩，供应“净地”801亩，入库土地收益3亿元；持续筑牢人才支撑，引进各类人才384人。创新驱动显著增强。新增高新技术企业15家，转化科技成果12项，授权发明专利46件，高新区获批成立省知识产权综合服务分中心。

这一年，我们强统筹、提品质，呈现了焕然一新的城乡风貌。

城镇提质久久为功。持续打造“城市最美客厅”，70多个县(区、市)来汉学习考察，汉寿做法成为全市创建全国文明城市模板。深入推进“三拆三建”，完成寅虎·卫士公园、青阳阁城市湿地公园、消防广场、院士广场、科创广场等公园广场21个，加装电梯67台，新建和改造公厕7座，新增车位3033个，改造小街小巷18条、老旧小区17个片区、棚户区705户，入选全国乡镇保障性租赁住房试点县，启动红旗水厂建设，德汉大道东延伸线建成通车。乡村振兴深入推进。坚持精准帮扶，开发公益岗位1290个，建成乡村振兴车间88家，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线；持续打造德汉大道乡村振兴示范片，建设秀美庭院420户。基础设施日臻完善。完成G319太子庙集镇段扩容、S317蒋家嘴至百禄桥段改造，成功入选“四好农村路”国家级示范县创建单位；完成2处中型灌区节水改造、12座小型水库除险加固；新建110千伏新兴变电站，完成88个村电网升级改造。

这一年，我们重治理、美环境，厚植了绿水青山的生态底蕴。

环境质量持续改善。全力攻坚“蓝天保卫战”，空气质量优良率97.3%；持续开展水环境整治，国控、省控断面水质均达到考核目标要求。突出问题全面整改。27项“夏季攻势”整治任务全面完成，“洞庭清波”“利剑行动”等环境问题完成整改销号。生态建设成效明显。完成营造林5.9万亩，义务植树150万株，退耕还湿1万亩，修复湿地2500亩，非法捕鱼、非法采砂全面遏制，完成耕地违法图斑整改和恢复耕地2.4万亩，荣获“全国自然资源节约集约示范县”，西洞庭湖国家级自然保护区获批全省生态环境教育基地，成功创建省级“生态文明建设示范县”。

这一年，我们解民忧、办实事，交出了温暖实在的民生答卷。

社会保障不断夯实。完成34项省、市重点民生实事，发放各类社保待遇14.56亿元，新增城镇就业4710人、农村劳动力转移就业5059人，建成日间照料中心40个，城乡低保、特困供养、残疾人补贴全面提标，退役军人优抚政策高效落实。社会事业协调发展。开展“学石门经验、兴汉寿教育”外训活动，全面启动教育布局调整，新增公办学位12000个，撤并16所乡镇小规模学校；综合医改纵深推进，卫健服务持续提升；深入开展“喜迎二十大·奋进新征程”系列文体活动，汉寿体育健儿在省十四运会上获得21枚金牌。安全稳定形势向好。从严落实安全生产“15条硬措施”，强力推进自建房排查整治，彻底消除了五里桥建材市场、银鑫市场等一批重大安全隐患，妥善化解“6·2”特大暴雨灾害风险，成功处置金牛山森林火灾，交出了“四无两降”的安全答卷；强化信访源头治理，化解突出信访问题165个，重拳打击涉黑、盗抢、电诈等各类违法犯罪行为，圆满完成党的二十大安保维稳任务。此外，审计、统计、司法、广电、消防、人防、气象、地震、保密、档案、史志、文联、工会、残联、工商联、共青团、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、国防动员和国防教育、民兵预备役等各项事业都取得了长足发展。

这一年，我们转作风、提效能，营造了真抓实干的浓厚氛围。

严格依法行政。规范行政行为，科学民主决策，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议100件、政协委员提案82件，办理、回复率100%。优化政务服务。新政务中心运行启用，打造了“综合受理、分类审批、统一发证”的一窗通办服务模式。持续改进作风。实施营商环境“生命线”工程，推行“政企早餐会”“荧屏亮承诺”“颁发蜗牛奖”系列举措，强化执行落实和效率提升，驰而不息纠四风、转作风、树新风，营造了风清气正的干事创业氛围。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，锚定蓝图担使命，奋楫争先开新局，县域经济呈现出韧性更强、结构更优、质量更好、活力更足的发展态势。今天的汉寿，跨越赶超的潜能充分激发，提档升级的引擎全面开启，投资兴业的平台更加厚实。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力相助的结果，是83万汉寿人民风雨同舟、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向积极投身汉寿经济社会发展的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各人民团体和各民主党派人士，向离退休老干部、老同志，向全体驻汉官兵、公安民警、民兵预备役人员、消防救援人员，向所有关心、支持、参与汉寿发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战：对财税贡献较大的骨干企业不多，财政收支矛盾较为突出，“三保”压力仍然较大；受外部环境和企业自身等因素影响，实体经济尤其是部分民营企业、中小企业运行困难；县域经济发展竞争激烈，好项目、大项目引进的难度较大；安全生产、生态环境、社会治理等领域的风险不容忽视；公共服务供给不足、营商环境仍须优化、执行效能有待提升。对此，我们一定直面问题挑战，采取有力措施，认真加以解决，以实干实绩回应全县人民新期待！

二、展望2023，我们乘势笃行，加速赶超

各位代表！“九层之台，起于垒土”。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设社会主义现代化新汉寿的换挡提速之年。县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入推进“六大专项行动”，着力实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保社会主义现代化新汉寿建设迈出更大步伐。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上。

为实现全年工作目标，我们将重点抓好八个方面的工作：

1.攻坚园区“主战场”，共筑工业经济新支撑。以最大的力度、最优的政策、最强的保障，推进“五好”园区攻坚专项行动，确保“五好”园区综合排名进入全省前20名。

——以更笃定的意志壮大主导产业。力推工程机械产业。推动中联智能装备配套产业园全面投产运行，力争中联重科产值、税收增长15%以上，新增工程机械企业10家以上，工程机械产值达到120亿元。攻坚医药化工产业。加快康普医药产业园、达嘉维康医药产业园、医美产业园、新材料产业园等特色“园中园”建设，全力扶持康普药业上市，加快推进康普药业原料车间项目建设，力争康普药业产值、税收增长20%以上，新增医药化工企业5家以上，医药化工产值达到100亿元。抓好化工园区申报，尽快获批省级化工园区；全力争创“湖南省中小工业企业特色产业集群”；力争全县新增规模工业企业25家，新增省级“专精特新”中小企业6家，规模工业产值突破430亿元、税收突破5亿元。

——以更精准的举措抓好招大培强。推动“汉商回归”。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动，推动产业回归、资本回流、项目回投、总部回建。承接产业转移。积极承接“长三角”“珠三角”产业转移，推动优质产业、优质项目加速聚集。聚焦以链招商。围绕工程机械、生物医药、精细化工、新能源、新材料等重点产业，加快招引一批投资规模大、带动引领强的头部企业，力争引进5000万元以上项目60个，其中亿元以上项目30个、10亿元以上项目5个、湘商回归企业10个。培强骨干企业。实施“一企一策”，推动现有企业原地倍增，全力培育华乐食品、徕木电子、达嘉维康、太子化工、中天意成、正阳生物、艾利特、耐美特等骨干企业，力争年内新增税收过1000万元企业3家。

——以更快速的行动推进项目建设。坚持“项目为王”不松劲，集中精力、集中要素、集中资源，全力以赴推进项目建设落地成势、提质增效。加快重点项目建设，实施重点项目50个，完成投资100亿元以上，加快徕木绿色智造基地、新长山农业、泰牛涂料、中安信环境、天心种业等重点项目投产达效，推动中农肥业落地，力争新开工亿元产业项目30个、新投产亿元产业项目25个。

——以更完善的配套提升承载能力。强化集约用地。清理盘活中汉高科、汉星机械、康宝林等低效利用地块，实现“腾笼换鸟”，提高亩均效益。推进熟地储备。征拆腾地500亩，确保重大项目“签约即拿地、拿地即开工”。完善基础配套。建成标准厂房10万平方米，完成污水处理厂配套管网升级改造，实施园区集中供气供热，建成危化停车场，启动园区商务酒店、综合商超等生活配套建设，以精致完善的设施吸引企业、留住人才。

——以更暖心的服务优化营商环境。深入实施优化营商环境“生命线工程”，全力打造“全市领先、全省一流”的营商环境。深化靠前服务。为园区企业按需提供免费帮代办服务，以精准贴心的高效服务为企业赢得“发展时间”。全面纾困解难。常态推进政企餐叙会、关爱企业家等暖企活动，落实减税降费政策，提振企业发展信心。推进企业上市。力争6家以上企业进入省级上市后备资源库，2家以上企业到湖南股交所挂牌。

2.稳固“三农”“基本盘”，共添全面振兴新活力。着眼农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在推动乡村全面振兴中干出新业绩、展现新作为。

——让特色产业更兴旺。抓好稳产保供。扛牢粮食安全政治责任，稳定粮食生产面积139万亩、总产60万吨。做强蔬菜产业。培育汉寿蔬菜品牌，推进蔬菜精深加工，建好蔬菜冷链冻库，打造泡菜、腌菜、脱水菜等蔬菜加工产品，举办第七届“蔬菜文化节”，稳定蔬菜播面45万亩，实现产值60亿元。壮大甲鱼产业。打造中华鳖种苗汉寿品牌，创建汉寿甲鱼防伪识别标志，制定汉寿甲鱼生态养殖标准，建设天月湖甲鱼生态养殖示范区，重点扶持2家甲鱼加工企业，与湖南湘佳牧业合作开发“凤鳖”预制菜品，举办第二届中国(汉寿)甲鱼产业大会，实现甲鱼养殖面积18万亩，产值达到80亿元。提升农业质效。做好农产品外盒包装，成立农产品检测中心，建设农产品和农机交易市场，创建国家级全程机械化综合农事服务中心，新增农民专业合作社50家、家庭农场50家，创建1家国家级示范合作社；建立土地流转奖励机制，激励土地流转承包；加大对华乐食品等龙头企业扶持力度，全面完成生猪稳产保供任务。

——让脱贫成果更巩固。强化返贫监测，严格落实“四个不摘”要求，确保不发生规模性返贫和新的致贫。突出政策落实，重点关注“两不愁三保障”、产业帮扶、兜底保障等政策调整优化和有效衔接，做好易地搬迁后续扶持。推动稳岗就业，办好就业帮扶车间，增加乡村公益岗位，多渠道促进脱贫人口稳定就业、稳定增收。

——让美丽乡村更宜居。坚持示范带动。积极推进德汉大道乡村振兴示范片建设，建成德汉大道沿线高标准农田示范区，打造德汉大道农产品展示“长廊”，深化高铁、德汉大道、汉寿大道沿线环境整治，完成渔民广场建设，打造渔民新村，力争建成1个省级示范村、3个市级示范村。加强乡村治理。建立农村规范建房流程机制，编制农村住房设计图集；抓好移风易俗，破除陈规陋习，培育文明乡风。

——让基础设施更完善。推进交通建设。每年投入1000万元，开展交通提升三年行动，全力保障服务常益长高速复线建设，完成S224省道大中修、仓儿总沅水大桥维修改造，启动S225牛路滩至朱家铺公路提质改造前期工作，推进G319太子庙服务区建设，打造G319常德段“最美公路驿站”，建设农村公路20公里，实施安防工程120公里，改造危桥11座，创建“城乡客运一体化”省级示范县、“四好农村路”国家级示范县。夯实水利基础。立足于防大汛、抗大灾，夯实防灾减灾工程体系，完成小型水库除险加固、重点排涝能力建设、水毁工程修复，推进堤防标准化和防汛棚规范化建设，全面提高灾害防御能力；实施农村饮水改造提升，启动东部片区水厂建设；推进大中型灌区节水配套改造，改善农业排灌条件。加强电力保障。完成110千伏汉寿变电站改造，着力解决农村低电压问题。

3.下好融合“先手棋”，共奏城市提质新乐章。坚持建管并重、内外兼修，突出以产兴城、产城融合，让城市更具内涵、生活更加美好。

——精致建设提颜值。坚持规划引领，推进“多规合一”，高标准完成国土空间规划编制。完成管线入地12处，改造老旧小区8个、棚户区566户，建设公租房120套、保租房600套，新建公厕3座，继续开展电梯加装，规范小街小巷路灯建设，更新改造城区公交站台，完成红旗水厂建设。

——精细管理增内涵。巩固城区综合秩序整治成果，加大车辆违停、出店经营、农贸市场、学校周边整治力度，擦亮城市建设管理“汉寿名片”。纵深推进“三拆三建”行动，清理“城市家具”，规范交通路牌，根治城区种养顽疾。城区敞开式小区实行社会化物业管理，常态开展“四佳四差”社区评比，全面推行垃圾分类。着力推进城区“汉香书吧”建设，全面提升城市精神内涵和人文品位。

——精品打造活旅游。推进重点建设。加快推进常德同发野生动物世界“大马戏”“冰雪世界”“国际海洋馆”“儿童游乐园”等二期项目建设，丰富旅游产品元素，满足大众旅游需求。加快片区融合。推动清水湖片区与高速服务区融合发展，提质改造太子庙高速服务区，打造全国最美服务区。强化市场营销。瞄准长株潭、环洞庭湖等消费主体，在省内其他市州开设10个售票窗口，在景区挂牌“全省金融保险客服服务基地”“全省新闻媒体人俱乐部”“全省工会会员基地”，开通高铁站至景区专车线路，开展各类旅游联盟活动，推动常德同发野生动物世界创建国家4A级旅游景区、清水湖片区创建省级旅游度假区。

——精心布局强三产。促进消费升级，举办“悦享龙阳·缤纷生活”系列促销活动，提振批零住餐等传统消费，培育壮大新型消费。活跃电子商务，培育直播带货，新增电商企业20家，交易额突破20亿元。培育市场主体，新增限上商贸企业9家，新增市场主体5000户。优化金融服务，新增贷款30亿元以上，存贷比稳定在65%以上。拉动房产消费，举办“房交会”，销售商品房35万平方米。

4.激活发展“动力源”，共聚内生增长新动能。深化重点领域和关键环节改革创新，扩大对外开放水平，推动县域经济向更高层次、更高水平、更高质量发展。

——在改革破冰中释放发展活力。持续深化“放管服”改革，推进“三集中三到位”综窗改革，深入开展政务质效提升专项行动，打造“一件事一次办”升级版。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，选择1个乡镇开展整乡试点。推进新建商品房产权证办理改革，全面实现“交房即交证”常态化。持续深化供销社综合改革。巩固国企改革三年行动成果。扎实推进疾病预防控制体系改革。稳步推进事业单位改革。

——在扩大开放中拓展发展空间。融入开放大格局，打造更宽领域、更全方位的开放型经济。培育华乐食品、岩下荣祺、三建水产、和利兴农业等外贸企业，支持企业参与跨境电商，推动汉寿蔬菜、汉寿甲鱼、汉寿大闸蟹等特色产品走出国门。对接湖南自贸试验区，引导企业参加中非、亚欧博览会等经贸活动，开拓国际市场。新增出口企业3家，实现进出口总额3.5亿美元，到位外资500万美元。

——在创新驱动中挖掘发展潜力。大力推进科技创新。加快科技成果转化应用，新增创新平台6家、高新技术企业10家，完成高新增加值35亿元。加强知识产权建设。推进知识产权保护运用，申请发明专利30件，新增地理标志证明商标1件。全面支持创新创业。纵深推进大众创业、万众创新，发放创业担保贷款3000万元以上，新增创业主体1000人以上。

——在强化保障中破解发展瓶颈。强化资金保障。壮大砂石产业，新引进1家机制砂企业，加快推进湖南建投、湘北通程机制砂项目，全面启动龙潭桥、丰家铺、毛家滩、崔家桥山砂矿开采，新增在汉注册运输船只50艘，成立采砂船维修公司，全面推进采砂船油改电、油改气，新增销售公司20家，组建专门销售团队，力争砂石销售产业链综合收入达到15亿元；积极争资争项，到位各类竞争性资金13亿元以上；加快土地出让，力争实现国土收益5亿元以上；盘活国有资产，增强平台公司“造血”能力。强化用地保障。积极争取用地指标，加快土地征拆收储，确保项目建设用地“应保尽保”；继续用“长牙齿”的硬措施保护耕地，完成耕地恢复任务1.2万亩，确保违法占用耕地零增长。强化人才保障。紧扣发展需求，拓宽引才渠道，引进各类人才200名以上。做好第五次全国经济普查工作。大力支持国防动员、国防教育和民兵预备役工作。

5.织牢生态“防护网”，共绘绿色发展新画卷。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护良好生态环境，让汉寿的天更蓝、山更绿、水更清。

——致力抓好污染防治。持续开展大气污染防治专项行动，确保空气质量优良率达到95%以上。全面落实河湖长制，深入推进水环境治理，防止珍珠养殖反弹回潮，启动西湖区高水内江、息风湖、太白湖等流域治理，确保国控、省控断面水质达到或好于Ⅲ类标准。强化土壤污染防治，实施崔家桥镇回龙潭村、丰家铺镇包狮村金矿尾砂风险管控项目。全力抓好突出生态环境问题整改，推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，完成第二轮中央环保督察年度整改任务。启动国家级“生态文明建设示范县”创建。

——致力抓好生态建设。推进湿地保护修复，完善生态补偿机制，筑牢湿地生态保护屏障。抓好林长制工作，强化森林资源保护，加快推进国土绿化，人工造林5万亩，油茶新造1.8万亩，油茶低效林改造2.3万亩，全面完成野生动物退养工作。从严落实长江十年禁渔，重拳打击禁捕水域非法捕捞行为，实施水生生物人工增殖放流，确保长江十年禁渔禁得住、管得好。

——致力抓好低碳发展。积极推进节能减排，加强企业排污指标监测。严格环境准入标准，淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目发展。推进重点领域、重点行业碳达峰行动，深化绿色园区建设，推进产业绿色化。推广低碳出行和绿色消费，开展节约型机关创建，营造绿色低碳生活好风尚。

6.办好群众“暖心事”，共享幸福民生新成果。坚持以人民为中心的发展思想，以更大力度、更高标准、更实举措保障和改善民生，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——高标准筑牢保障体系。推动稳定就业。新增城镇就业5000人，转移农村劳动力5000人。健全保障体系。加强各类社会保险征缴扩面；基本医疗保险参保率稳定在97%以上；做好退役军人服务保障，打造10家退役军人就业创业基地；引入社会资本参与健康养老服务，培育居家养老服务机构5家，建设日间照料中心10个，创建“中国长寿之乡”，举办百岁老人拜寿活动；全面落实被征地农民社会保障，严厉打击拖欠农民工工资行为。提升救助水平。提高城乡低保、特困供养、临时救助标准，强化残疾人、困境儿童、失独家庭、农村留守人员关爱救助，办好“爱心学院”，开展慈善捐助活动，统筹做好各类慈善事业。

——高质量办好满意教育。持续开展教育“大整治”“大改革”“大提升”行动，严格落实石门外训比学赶超16项具体举措，每年投入1000万元，开展教育三年提质行动，全面振兴汉寿教育。优化学校布局，加快乡镇学校布点的撤并、优化。推进薪酬改革，实施多劳多得、优绩优酬的绩效分配。提升教育质量，实现名校录取突破，努力提升社会认可度。着力正风肃纪，深化师德师风建设，严肃查处违纪违规行为。提升教师素养，培育汉寿“名师、名校、名校长、名班主任”。关心学生成长，强化心理教育，开展学生自助餐试点。强化校园安全，确保师生平安。

——高品质建设健康汉寿。贯彻落实优化调整疫情防控政策措施，提升医疗救治能力，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。每年投入1000万元，开展卫生三年提质行动。深化医药卫生体制改革，完成乡镇卫生院优化调整。引入社会资本设立特色专科，培育汉寿“名医、名科、名护”。推动中医药传承创新发展，做好妇幼、托育和老年健康服务。加强优生优育服务，落实生育支持政策。开展爱国卫生运动，创建国家卫生县城。

——高水平繁荣文体事业。开展“周末大舞台”等文化惠民活动，组织各类文艺赛事，举办荷花节、龙虾节、螃蟹节等节会活动。挖掘汉寿红色文化，完成帅孟奇故居安防工程并如期开馆。创作文艺作品，制作城市宣传片和城市歌曲，高水平创作一批唱响主旋律的文艺精品。发展体育运动，举办全民运动会等各类体育赛事，丰富群众文体生活。

7.打好治理“组合拳”，共建投资兴业新洼地。推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

——扛牢安全生产之责。严格落实安全生产责任制，坚持“一清单一台账”管理，确保安全生产事故总量持续下降。提升森林防灭火能力，完成金牛山、竹海防火隔离带建设。完成G319、S224、S317、德汉大道“天网”工程。推进燃气规范整治，完成燃气报警器安装。组建汉寿建筑协会，推行监理、设计、地勘、测绘等“黑名单”制度。推进“强执法防事故”“打非治违”专项行动，开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，全面规范校车管理，严防学生溺水事件，坚决确保安全生产形势稳定向好。

——护航社会大局之稳。推进扫黑除恶常态化，重拳打击村痞地霸，开展禁毒人民战争，推进警务实战中心建设和基层派出所设施改造。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化无访创建，实行信访维稳“双月排名”，持续推行“领导包案、干部结对、公职人员亲属包联”工作机制，打造群众信访县级“终点站”，启动“国家信访示范县”创建。全面推进“八五”普法工作，加强律师和法律工作者行业监管，预防化解社会矛盾，把问题解决在基层、消除在萌芽。

——强化风险防范之策。加强政府债务管控。全力化解债务存量，从严控制新增债务，牢牢守住不发生区域性、规模化债务风险的底线；严格规范政府投资项目管理，加强政府专项债券绩效监管。强化金融风险防范。加强金融风险监测预警，提升执法处置能力，着力打击非法集资。防范其他各类风险。紧扣“保民生、保交楼”要求，防范化解房地产领域风险，维护购房群众合法权益；强化食品药品监管，创建省级食品安全示范县，保障人民群众“舌尖上的安全”。

8.把牢实干“风向标”，共树勤廉有为新形象。我们将始终把准政治方向、紧跟县委步伐，讲担当重实干、抓落实强执行，努力建设对人民尽责、受人民监督、让人民满意的服务型政府。

——旗帜鲜明讲政治。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“三个务必”，严明政治纪律，严守政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，以强有力的执行确保政令畅通、令行禁止，真正把对党忠诚落实到维护大局上、推动发展上、保障民生上、促进和谐上，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。

——依法行政重规则。我们将深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚守契约精神，依法兑现承诺，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。我们将严格落实向县委请示报告制度，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界意见建议，让政府各项工作经得起法律和历史的检验。

——高效执行争一流。我们将始终知责于心、担责于身、履责于行，把推动发展作为第一要务，把狠抓落实作为第一准则，咬定目标不松劲，跨越赶超不懈怠，对重要事项、重点工作、重大项目制定路线图、时间表，实行挂图作战、压茬推进，强化督查督办，严格绩效考核，以“越是艰难越向前”的勇气、“狭路相逢勇者胜”的豪气，干一件成一件，积小胜为大胜，确保各项工作干在实处、走在前列。

——正风肃纪涵正气。我们将坚定不移推进全面从严治党，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定以及省市县作风建设要求，坚持勤俭办事业，严控“三公”经费支出，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”。我们将加强财政监管和审计监督，强化项目审批、工程建设、资金拨付等重点领域廉政风险防控，强力整治群众身边的腐败问题和不正之风，努力建设既高效履职又清正廉洁的人民政府。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。展望催人奋进的美好蓝图，我们倍感使命光荣；迈步跨越赶超的壮阔征程，我们唯有接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定志在必成的信心，永葆只争朝夕的干劲，彰显舍我其谁的担当，为深入实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，加快建设社会主义现代化新汉寿，谱写无愧时代、无愧人民的华美篇章！