一、工作职责清单

根据“三定”方案（常办〔2019〕49号）规定的职能职责、《常德市人民政府关于印发<2021年常德市人民政府工作责任清单>的通知》和上级民政部门下达的指标任务，2021年重点完成以下工作任务：

1.稳步提高困难群众基本生活保障。

2.完善社会救助制度体系。探索开展低收入家庭救助、城镇贫困群众脱贫解困工作机制。

3.加强社会救助规范化管理。完善“一门受理、协同办理”工作机制，推进城乡低保长效治理。健全居民经济状况核对机制。加大精准社会救助试点力度，进一步完善一户一档救助体系。

4.提升救助管理水平。加强救助管理信息系统的管理和使用，推动人脸识别技术在救助管理机构的应用。进一步加大“互联网+”寻亲服务力度。开展“救助服务质量大提升”专项行动。

5.实施积极应对人口老龄化国家战略，建立完善养老、孝老、敬老政策体系，推进居家和社区养老服务改革试点，满足多元化、多层次养老服务需求。

6.大力发展慈善事业。

7.进一步推进省市重点民生实事项目建设，完成5家特困人员供养机构建设。

8.建立健全儿童福利体系。

9.加强村规民约建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

10.完成国家基本公共服务标准化综合试点任务。

11.加强社会救助等综合性制度机制建设，有效阻断致贫因子，筑牢防贫“底板”。

12.积极稳妥推进津澧融合。

13.关心关爱残疾人、农村留守人员。

14.完善基层群众自治制度，完成村（居）委会换届选举。

二、工作底线清单

1.严格按照省民政厅下发的各项考核指标在年底前全面完成。

2.提高城乡低保标准和救助水平，加强特困群体兜底保障，逐步提高低保保障标准，加大临时救助力度。

3.每年春节，市、县（市、区）、乡镇（街）、村（居）四级联动，对城市贫困对象，低保家庭、分散供养特困人员、困境儿童、建档立卡贫困户、禁捕退捕困难渔民、因病因残因灾因疫导致生活出现困难的家庭开展春节前走访慰问，为其送去党和政府的温暖。以人文关怀为主题，以群众需求为导向，重点对全市因疫情“子女不能返乡”的空巢老人和“父母不能返乡”的留守儿童，采取志愿帮扶、邻里互助、投亲靠友、政府安排等形式为他们提供送年夜饭、代购物、照料、送医等服务保障，真心真意、用心用情帮助他们温暖过年。

4.稳步提高生活不能自理特困人员集中供养率，完全失能和半失能特困人员集中供养率不低于55%，原则上完全丧失生活自理能力的特困人员供养服务机构入住率达到100%。

5.重点推进省市重点民生实事项目建设，年底前，完成5家特困人员供养机构建设。

6.不因政策未落实或服务保障不到位发生规模聚集赴省进京上访和影响恶劣的舆情事件

7.继续加强民政服务机构疫情常态化防控管理，确保服务对象的生命安全。