Page 47 - 常德年鉴2022

专 文

建设成为政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机 法律赋予的各项职责，确保人民赋予的权力始终用来为
关。习近平总书记关于“四个机关”的重要论述，为加 人民谋幸福。健全人大及其常委会讨论决定重大事项制
强和改进新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。 度，完善政府重大决策出台前向人大报告工作机制，及
市八届人大及其常委会要高举中国特色社会主义伟 时对事关长远性、全局性、根本性重大事项作出决议决
大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 定。围绕产业发展、乡村振兴、社会养老、民宗侨外、
导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会 营商环境、法治建设等议题，坚持市县同步、上下联动
制度的重要思想，弘扬伟大建党精神，始终坚持党的领 开展监督；落实国有资产管理情况向人大报告制度，不
导、人民当家作主和依法治国有机统一，积极落实中央、 断增强全口径预算决算、审计查出问题整改、政府债
省委人大工作会议精神，紧扣职责定位，依法履职行权， 务、规范性文件备案审查等监督实效；突出“岗位、
完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格 学位、床位、车位、厕位、梯位”等民生实事监督；
局，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中，创 加强司法工作监督，积极稳妥、依法有序对市监委进行
造性做好新时代地方人大工作，为推动高质量发展、加快 监督；推行审议意见卡和清单制度；促进长江保护法等
建设社会主义现代化新常德贡献人大力量。 法律法规贯彻实施，推动地方性法规进入执法、融入司
一、坚持党的全面领导，致力建设政治机关 法、列入普法，改进执法检查方式，让法律的“牙齿”
紧扣人大作为政治机关的政治属性，把坚持党的 真正“咬合”，全面做到正确监督、有效监督、依法监
全面领导作为根本政治保证，胸怀“两个大局”、心系 督。坚持科学立法、民主立法、依法立法，健全常委会
“国之大者”，切实增强“四个意识”、坚定“四个 和专委会组成人员、人大代表参与立法工作机制，继续
自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维 推行“专班”立法、基层立法联系点等有效做法，扎实
护”。自觉对标对表中央、省委和市委重大决策部署， 推进物业管理、居家养老、城市更新等领域“小快灵、
依法履职、积极作为，切实做到全市发展的重点指向哪 小切口”立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人
里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用 民意愿、得到人民拥护。
就发挥到哪里，确保市委主张通过法定程序成为全市人 四、密切联系人民群众，致力建设代表机关
民共同意志，确保市委推荐人选通过法定程序成为国家 紧扣人大作为代表机关的人民属性，不断优化人
机关工作人员。严格落实请示报告制度，及时向市委请 大代表为民用权、为民履职、为民服务的载体和机制，
示报告重大问题、重要事项、重要情况，切实把党的领 做到民有所呼、我有所应。坚持和完善“双联”工作制
导贯穿人大工作全过程、各方面。学习研究、宣传贯彻 度，建立与列席常委会会议的基层代表进行座谈工作机
习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要 制，探索增强代表小组活力的方式方法，支持代表通过
思想，巩固党史学习教育成果，加强理论研究探讨，维 调研、视察等活动了解社情民意，深化拓展代表参与常
护意识形态安全，切实做到政治坚定、行动自觉。加强 委会工作、联系人民群众的广度和深度。构建代表建议
人大及其常委会思想政治建设、纪律作风建设、组织建 “提出、交办、办理、督办、评价”全过程监督闭环，
设和制度建设，增强人大工作力量，规范人大专委会和 从严把控建议质量，全程跟进建议办理，完善建议办理
常委会工作机构设置，有计划地安排人大机关同其他机 考核评价激励机制，全面提升代表建议解决率、落实
关之间的干部合理交流。 率。强化代表履职服务保障和管理，统筹开展人大代表
二、保证人民当家作主，致力建设国家权力机关 履职培训，推行代表向原选举单位报告履职情况制度，
紧扣人大作为国家权力机关的民主属性，自觉践行 建立健全代表履职档案，宣传推介代表履职先进事迹，
以人民为中心的发展思想，不断发展全过程人民民主， 进一步激发代表履职热情。
在人大工作中逐项覆盖“全过程”基本要素，广泛汇集 市人大常委会机关是市人大及其常委会的集体参
“全过程”民心民意，切实将民主选举、民主协商、民 谋助手和服务保障班子，要严格对照“四个机关”建设
主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通。不断 要求，继续以全国文明单位为标杆，以模范机关创建为
完善人大及其常委会组织制度、会议制度、议事程序和 抓手，以遵纪守法为底线，努力打造一支政治坚定、
工作机制，切实保证人民群众的知情权、参与权、表达 服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作
权、监督权。坚持集体行使职权、集体决定问题，发扬 队伍，充分展现常德人大机关的新气质、新形象、新
民主，正确集中，确保制定的地方性法规、作出的决议 作为。
决定体现人民意志、凝聚最大共识。 2022年，是党的二十大召开之年，是全面贯彻中
三、依法履行各项职责，致力建设工作机关 央、省委人大工作会议精神的开局之年，也是新一届人
紧扣人大作为工作机关的法治属性，全面担负宪法 大常委会依法履职的起步之年。站在新起点，迈入新

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