Page 44 - 常德年鉴2022

常德年鉴（2022）

五年来，我们讲政治、敢担当，始终沿着正确方向 编制、预算执行、年度决算、预算调整、预算绩效管理
前进 等情况报告，着力强化预算刚性约束、提高资金使用绩
坚持用党的创新理论武装头脑。始终把学习贯彻 效，助推市政府积极防范化解重大金融风险。根据中央
习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 统一部署，严格落实市政府向市人大常委会报告国有资
务，建立“第一议题”学习制度，第一时间学习贯彻中 产管理情况制度，听取和审议企业、行政事业性、金融
央和省市重要会议、文件精神；扎实推进“两学一做” 企业等国有资产管理情况报告，督促市政府努力管好人
学习教育，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 民的“钱袋子”。
和党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个 积极服务产业发展。聚焦“三农”工作，听取和
自信”、做到“两个维护”。始终把习近平总书记关于 审议农村土地确权与三权分置改革、油茶产业发展、粮
坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大工作 食产业发展等情况报告，助推土地流转更加规范、“常
的根本遵循，持续开展人大制度理论研讨，成功承办全 德茶油”更有市场、粮食生产更加安全；听取和审议脱
省人大制度理论研讨会，多项理论研究成果被国省人大 贫攻坚、美丽乡村建设、村级集体经济发展、养殖业发
宣传推介、转化运用。 展等情况报告，促进农村产业兴旺、生态宜居、生活
始终把党的领导贯穿工作始终。坚决维护市委总揽 富裕。聚焦工业发展，听取和审议开放型经济发展、高
全局、协调各方的领导地位，严格执行向市委请示报告 新技术产业发展、开放平台建设和园区攻坚等工作情况
制度，及时向市委请示报告立法、监督、决定等重要工 报告，组织工业园区建设、工业企业发展等专项视察，
作126次。根据中央和省委要求，及时修订常委会讨论、 促进工业发展稳中向好、稳中有进。聚焦文旅融合，听
决定重大事项规定，依法就“七五”法治宣传教育、 取和审议全域旅游工作情况报告，开展文旅融合视察调
生态文明建设示范市规划、检察公益诉讼等作出决议决 研，助推柳叶湖旅游度假区入选国家级旅游度假区、桃
定。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，共任免国 花源旅游管理区晋级国家AAAAA级旅游景区。听取和审
家机关工作人员403人次，接受和批准辞职41人次。依法 议金融服务实体经济发展情况报告，开展职业教育服务
加强全市人大换届选举业务指导、工作监督，圆满完成 实体经济调研，为三次产业健康发展缓解资金压力、提
三级人大代表选举任务。 供人才支撑。
高质量落实市委中心工作任务。聚焦精准脱贫，主 五年来，我们保善治、促公平，加快推进法治常德
任会议成员联点示范，机关干部积极参与，桃源县兰坪 建设
村和杜家坊村等扶贫点村如期脱贫。助力乡村振兴，推 提高地方立法质量。深入贯彻习近平法治思想，
动鼎城区花园村、柳叶湖郑家河社区等美丽乡村建设取 完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法
得阶段性成果。紧扣产业立市，积极推进工程机械配套 工作格局，对照务实管用、简单可靠、急用先行立法要
产业园招商，全面参与生物医药产业链建设和市场主体 求，推行开门立法，探索“专班”立法工作机制，创新
培育行动，各项工作取得显著成效。 网络问计工作模式，在计划提出、法规起草、集中审议
五年来，我们聚焦点、重实效，努力服务全市发展 等程序中，充分汇集立法智慧，有序表达公众诉求，努
大局 力确保法规真管用、有特色、合民意。市七届人大常委
促进经济稳健发展。关注经济运行，听取和审议国 会共制定出台《常德市城市河湖环境保护条例》《常德
民经济和社会发展计划执行情况报告，开展“十三五” 市城乡生活垃圾管理条例》《常德市大气污染防治若干
规划实施情况中期评估，跟踪“十四五”规划和二○ 规定》《常德市农村村民住房建设管理条例》《常德市
三五年远景目标纲要编制，促进年度规划的顺利实现、 养犬管理条例》《常德市文明行为促进条例》等8部地方
中期规划的全面实施和五年规划的系统衔接。坚持规划 性法规，为守好“城市蓝线”、改善人居环境、提升文
引领，听取和审议年度城乡规划实施、环境状况和环境 明形象提供了坚实的法治保障。
保护目标完成等工作情况报告，促进城乡统筹发展、健 促进法律贯彻实施。及时召开学习宣传和贯彻实施
康发展。着眼项目支撑，听取和审议年度重大项目执行 宪法座谈会；认真组织《中华人民共和国禁毒法》《中
和投资项目计划安排情况报告，组织开展产业项目、重 华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国国防动员
大交通项目建设专项视察，督促市政府围绕利长远、固 法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和
根本、稳预期夯实发展基础。 国食品安全法》等6部国家法律，《湖南省农村扶贫开发
强化政府财政监督。完善全口径、全覆盖、全过程 条例》《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》等2部
预算监督体系，建成预算联网监督系统，开设专项资金 省级地方性法规，《常德市饮用水水源环境保护条例》
监督模块；组建人大财经监督专家库；听取和审议预算 《常德市城市河湖环境保护条例》《常德市城乡生活垃

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